[ADRNワーキングペーパー] パンデミック危機とバングラデシュの民主的統治：分析

編集者注

COVID-19パンデミックに対する政策対応の観察は、全国的な解決策の実施を妨げた広範な課題を明らかにした。バングラデシュは、統治における課題に直面しているにもかかわらず、当初はワクチン接種の実施において非常に成功していた。それにもかかわらず、Manusher Jonno Foundationの知識管理チームのディレクターであるRezwan-ul-Alamは、ワクチンの調達に関する政府の計画が論争を巻き起こしたと指摘している。この成果は短命であった。ワクチン調達の道のりにおいて、バングラデシュはインドと中国の間のCOVID-19ワクチン外交の狭間で不利な立場に置かれた。さらに、頻繁な汚職事件によって示されるように、保健 sector における課題は依然として深刻である。前述の事件を明らかにしようとする試みは、メディアに対する告発につながった。政府が公の異議申し立てを封じ込めるという反応も、国内外で反発を招いており、これはバングラデシュの民主主義の多様性レーダーチャートにおける低いパフォーマンスによって証明されている。

※以下は記事からの抜粋です。全文については、このページの先頭にある添付ファイルをご確認ください。

序論

COVID-19アウトブレイクへの対応におけるいくつかの管理不備の事例や統治上の課題にもかかわらず、[1]バングラデシュ政府は、2021年1月27日に開始されたオックスフォード・アストラゼネカワクチンの接種において、目覚ましい成果を上げた。政府のパフォーマンスは、ワクチンの早期入手と接種という点で並外れたものであったが、[2]ワクチンの在庫不足により、政府はオックスフォード・アストラゼネカワクチンの初回接種を一時的に中止せざるを得なくなった。

このワーキングペーパーは、2021年1月30日までの統治上の課題を強調する、本シリーズの第2弾である。

本論文の目的は以下の通りである。

1. ワクチン外交、特にインドと中国の役割を背景としたCOVID-19ワクチンの調達における政府の役割を検証すること。

2. 二国間および多国間の機関による開発援助の性質を評価すること。

3. COVID-19ワクチン問題を取り巻く統治上の課題を克服するための方策を提案すること。

方法論

本論文は、インターネットで入手可能な二次資料の研究を通じて執筆された。政府のワクチン接種プログラムに対する国民の認識を理解するために、選択されたソーシャルメディアの投稿やコメントが分析された。執筆者によって開発されたモデルも、COVID-19管理を中心にバングラデシュで進行中の統治上の課題を分析するために使用されている。

統治の文脈

バングラデシュの主要な統治システムは、深刻な説明責任と透明性の欠如に悩まされている。COVID-19期間中、公衆衛生の成果と民主主義、人権、統治との関連性が鮮明に露呈した。[3]しかし、COVID-19以前から、保健 sector における汚職は日常的な現象であったことに留意すべきである。2019年のグローバルヘルスセキュリティインデックスは、予防、検出、対応、保健、規範、リスクの6つの主要指標を調査し、バングラデシュは195カ国中113位、総合スコアは35であった。[4]

本論文でレビューする期間中、2021年2月の拘留中の作家、ムシュタク・アーメドの不可解な死により、メディア報道と表現の自由の状況はさらに悪化した。[5]アーメド氏は、パンデミック状況の政府の対応を批判したとして、2020年5月に逮捕された。[6]国民の非難と国際的な非難にもかかわらず、当局は彼の死に関して無実を主張した。[7]別の漫画家、アーメド・カビール・キショールも拘留中に拷問を受けたとされている。メディアアナリストは、表現の自由とメディアの自由に対するこのような露骨な攻撃は、同国における「権威主義の台頭」の兆候であると懸念している。[8]■

[1] Uddin, K. Farid, “COVID-19 Pandemic Is About More than Health: A State of Governance Challenges in Bangladesh, Sage Journal, February 26 2021, https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0971523121993344 (2021年5月15日アクセス)。

[2] BSS, “How did Bangladesh get Covid-19 vaccine so quickly”? Dhaka Tribune, 25 January 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/01/25/how-did-bangladesh-get-covid-19-vaccine-so-quickly (2021年5月15日アクセス)。

[3] Alam, Rezwan, Pandemic Crisis and Democratic Governance in Bangladesh: An Analysis, ADRN Working Paper, 3 May 2021, http://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSLegeq=20493&board=kor_workingpaper (2021年5月15日アクセス)。

[4] “Bangladesh, Global Health Security Index”, GHSI, https://www.ghsindex.org/wp-content/uploads/2019/08/Bangladesh.pdf (2021年5月15日アクセス)。

[5] BANGLADESH: CARTOONIST TORTURED, WRITER DIES IN JAIL: AHMED KABIR KISHORE”, Amnesty International, 8 March 2021, https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/ 2021年5月30日アクセス。

[6] “Bangladeshi writer Mushtaq Ahmed dies in jail; cartoonist Kabir Kishore allegedly abused in custody”, Committee to Protect Journalist, 25 February 2021, https://cpj.org/2021/02/bangladeshi-writer-mushtaq-ahmed-dies-in-jail-cartoonist-kabir-kishore-allegedly-abused-in-custody/ (2021年5月30日アクセス)。

[7] “BANGLADESH: CARTOONIST TORTURED, WRITER DIES IN JAIL: AHMED KABIR KISHORE”, Amnesty International, 8 March 2021, https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/ (2021年5月30日アクセス)。

[8]Hasan, Zia, 「作家ムシュタク・アフマドの獄死が示すバングラデシュにおける権威主義の台頭」, Scroll.in, 2021年3月4日, https://scroll.in/article/988495/in-writer-ahmeds-death-in-a-bangladesh-jail-signs-of-awami-leagues-growing-authoritarianism（2021年5月30日閲覧）。

■ レズワン＝ウル＝アラムは、バングラデシュのManusher Jonno Foundation（知識管理チームディレクター）に所属。23年間にわたり、アドボカシー、コミュニケーション、パートナーシップ、メディアリレーションズの各分野で、様々な組織（TIB、世界銀行、ユニセフ、バングラデシュ政府、メディア）において要職を務めた経験を持つ。ロンドンのシティ大学でジャーナリズムの博士号を取得。

• 担当・編集：ソ・ジョンヘ EAI研究員
  
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