[ADRN Working Paper] Crise pandémique et gouvernance démocratique au Bangladesh : une analyse

Note de l'éditeur

Les observations des réponses politiques à la pandémie de COVID-19 ont révélé le large éventail de défis qui ont entravé la mise en œuvre réussie d'une solution à l'échelle nationale. Le Bangladesh, malgré les défis en matière de gouvernance, a initialement réussi à administrer des vaccins. Néanmoins, Rezwan-ul-Alam, directeur de l'équipe de gestion des connaissances à la Manusher Jonno Foundation, souligne que les plans d'approvisionnement en vaccins du gouvernement ont suscité la controverse, cet accomplissement ayant été de courte durée. Dans son parcours d'approvisionnement en vaccins, le Bangladesh s'est retrouvé désavantagé entre la diplomatie des vaccins COVID-19 entre l'Inde et la Chine. De plus, les défis du secteur de la santé restent graves, comme l'illustrent les fréquents incidents de corruption. Les tentatives de divulgation des incidents susmentionnés ont entraîné des accusations contre les médias. La réaction du gouvernement, qui a réprimé la dissidence publique, a également suscité des critiques au niveau national et international, comme en témoigne la faible performance du Bangladesh dans le graphique radar des variétés de démocratie.

※Ce qui suit est un extrait de l'article. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier ci-joint en haut de cette page.

Introduction

Malgré plusieurs cas de mauvaise gestion et des défis de gouvernance [1] dans la gestion de l'épidémie de COVID-19, le gouvernement du Bangladesh a remarquablement bien réussi à administrer le vaccin Oxford-AstraZeneca, dont la vaccination a débuté le 27 janvier 2021. Bien que la performance du gouvernement ait été extraordinaire en termes de disponibilité précoce et d'administration des vaccins, [2] la pénurie de vaccins a conduit le gouvernement à suspendre temporairement l'administration de la première dose du vaccin Oxford-AstraZeneca.

Ce document de travail, le deuxième de la série, met en lumière les défis de gouvernance de janvier à mai 2021.

Les objectifs de ce document sont :

1. Examiner le rôle du gouvernement dans l'approvisionnement en vaccins COVID-19 dans le contexte de la diplomatie des vaccins et du rôle de l'Inde et de la Chine en particulier ;

2. Évaluer la nature de l'aide au développement fournie par les agences bilatérales et multilatérales ; et

3. Proposer des recommandations pour surmonter les défis de gouvernance liés aux questions de vaccination contre le COVID-19.

Méthodologie

Ce document est rédigé à partir de recherches sur des matériaux secondaires disponibles sur Internet. Des publications et commentaires sélectionnés sur les médias sociaux ont été analysés pour comprendre la perception publique du programme de vaccination du gouvernement. Un modèle développé par l'auteur est également utilisé pour analyser les défis de gouvernance en cours au Bangladesh concernant la gestion du COVID-19.

Le contexte de gouvernance

Les systèmes de gouvernance fondamentaux du Bangladesh sont en proie à un grave déficit d'obligation de rendre des comptes et de transparence. Pendant la période du COVID-19, le lien entre les résultats de santé publique et la démocratie, les droits de l'homme et la gouvernance a été clairement exposé. [3] Cependant, il convient de noter que la corruption dans le secteur de la santé était un phénomène régulier avant la période pré-COVID-19. Dans l'Indice mondial de la sécurité sanitaire de 2019, qui a examiné six indicateurs clés : prévention, détection, réponse, santé, normes et risques, le Bangladesh s'est classé 113e sur 195 pays avec un score global de 35. [4]

Pendant la période examinée dans ce document, la situation de la liberté de la presse et de la liberté d'expression s'est encore détériorée avec la mort mystérieuse de l'écrivain détenu, Mushtaq Ahmed, en février 2021. [5] M. Ahmed avait été arrêté en mai 2020 pour avoir prétendument critiqué la gestion de la situation pandémique par le gouvernement. [6] Malgré les protestations nationales et la condamnation internationale, les autorités ont affirmé leur innocence concernant sa mort. [7] Un autre caricaturiste, Ahmed Kabir Kishore, aurait également été torturé en détention. Les analystes des médias craignaient que de telles attaques flagrantes contre la liberté d'expression et la liberté de la presse ne soient des signes d'un « autoritarisme croissant » dans le pays. [8]■

[1] Uddin, K. Farid, “COVID-19 Pandemic Is About More than Health: A State of Governance Challenges in Bangladesh, Sage Journal, 26 février 2021, https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/0971523121993344 (Consulté le 15 mai 2021).

[2] BSS, “How did Bangladesh get Covid-19 vaccine so quickly”? Dhaka Tribune, 25 janvier 2021, https://www.dhakatribune.com/bangladesh/2021/01/25/how-did-bangladesh-get-covid-19-vaccine-so-quickly, (Consulté le 15 mai 2021).

[3] Alam, Rezwan, Pandemic Crisis and Democratic Governance in Bangladesh: An Analysis, ADRN Working Paper, 3 mai 2021, http://www.eai.or.kr/new/ko/pub/view.asp?intSLegeq=20493&board=kor_workingpaper, (Consulté le 15 mai 2021).

[4] “Bangladesh, Global Health Security Index”, GHSI, https://www.ghsindex.org/wp-content/uploads/2019/08/Bangladesh.pdf, (Consulté le 15 mai 2021).

[5] BANGLADESH : CARICATURISTE TORTURÉ, ÉCRIVAIN MEURT EN PRISON : AHMED KABIR KISHORE”, Amnesty International, 8 mars 2021, https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/ Consulté le 30 mai 2021.

[6] “Bangladeshi writer Mushtaq Ahmed dies in jail; cartoonist Kabir Kishore allegedly abused in custody”, Committee to Protect Journalist, 25 février 2021, https://cpj.org/2021/02/bangladeshi-writer-mushtaq-ahmed-dies-in-jail-cartoonist-kabir-kishore-allegedly-abused-in-custody/ (Consulté le 30 mai 2021).

[7] “BANGLADESH : CARICATURISTE TORTURÉ, ÉCRIVAIN MEURT EN PRISON : AHMED KABIR KISHORE”, Amnesty International, 8 mars 2021, https://www.amnesty.org/en/documents/asa13/3800/2021/en/, (Consulté le 30 mai 2021).

[8] Hasan, Zia, « Ce que la mort de l'écrivain Mushtaq Ahmed en prison révèle de l'autoritarisme croissant au Bangladesh », Scroll.in, 4 mars 2021, https://scroll.in/article/988495/in-writer-ahmeds-death-in-a-bangladesh-jail-signs-of-awami-leagues-growing-authoritarianism, (Consulté le 30 mai 2021).

■ Rezwan-Ul-Alam est le Directeur de l'équipe de gestion des connaissances à la Manusher Jonno Foundation, Bangladesh. Il possède une solide expérience professionnelle de 23 ans à différents postes dans les domaines du plaidoyer, de la communication, du partenariat et des relations médiatiques au sein de plusieurs organisations (TIB, Banque mondiale, UNICEF, Gouvernement du Bangladesh et médias). Il est titulaire d'un doctorat en journalisme de la City University, Londres.

• Responsable et rédactrice : Seo Jeong-hye, chercheuse à l'EAI
  
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