[ADRN Working Paper] The Fairness Trap: Vaccine Reservation Sys-tems and Chaos for the Elderly in Japan - Part II

[编辑者注]

日本是早在2020年7月就与辉瑞公司签订1.2亿剂疫苗合同的国家之一。然而，随后的审批过程相对缓慢，疫苗预约系统给日本社会造成了混乱。市政府率先为老年人启动了疫苗预约，但该系统的设计存在巨大问题：预约名额的可用性与预约资格不匹配，以及以在线为中心但缺乏足够线下支持的预约系统。老年人之所以陷入混乱，要么是因为他们不适应新系统，要么是因为系统在同一时间涌入大量用户时崩溃。一桥大学副教授市原麻衣子（Maiko Ichihara）认为，问题的根源，矛盾的是，在于强调机会的公平性而未考虑个体特征。研究表明，通过引用日本难民和女性政治家的例子，表面公平的问题在日本的人权问题中广泛存在。作者指出，日本社会是时候重新考虑在考虑每个弱势群体的特征的同时，如何实现平等的途径了。

※ 以下为部分内容摘录。完整内容请查看上方附件。

引言

日本的COVID-19疫苗接种工作给老年人带来了混乱。尽管相当一部分老年人不熟悉互联网，但各市政府却使用了在线预约系统，并一次性指定了数量空前的老年人可以预约。由于同时访问人数过多，预约网站崩溃，而老年用户又不熟悉此类系统，因此对情况感到不知所措。他们也尝试通过电话进行预约，但电话线路拥堵，无法接通。老年人在焦虑中，大量涌向市政府，并在得知办公室不接受现场预约时表达了愤怒。

问题的根源在于，许多市政府在没有考虑目标人群特征的情况下，试图确保机会的公平性。本文在解释了疫苗审批过程中的混乱以及日本疫苗预约系统的特点后，分析了从公平性的角度来看，预约系统存在哪些问题。最后一节讨论了为了保护人权，应该如何解读公平性。■

• 市原麻衣子（Maiko Ichihara）是日本一桥大学法学研究科副教授，也是卡内基国际和平基金会民主、冲突与治理项目的访问学者。她还是日本国际交流中心“未来民主”项目的联合主席。在其职业生涯中，她一直致力于国际关系、民主支持和日本外交政策的研究。她近期的出版物包括：“普遍性到多元性？日本外交政策中的价值观”，载于Yoichi Funabashi和G. John Ikenberry编，《自由主义的危机：日本与国际秩序》（华盛顿特区：布鲁金斯学会出版社，2020年）；以及《日本国际民主援助作为软实力：新古典现实主义分析》（纽约和伦敦：Routledge出版社，2017年）。

• EAI研究员徐正惠（Seo Jeong-hye）负责和编辑
  
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