[ADRN Working Paper] Пандемия и демократическое управление в Таиланде

Примечание редактора

Беспрецедентная вспышка COVID-19 вызвала существенные изменения в социально-экономическом ландшафте большинства стран; Таиланд не стал исключением. Хотя Таиланд оперативно ввел режим самоизоляции после объявления чрезвычайного положения по всей стране, этот режим серьезно затронул несколько секторов бизнеса, в конечном итоге вынудив их закрыться и уволить работников. Кроме того, система здравоохранения Таиланда столкнулась с нехваткой медицинских принадлежностей, а отсутствие профессиональных знаний о коронавирусе породило путаницу. Последующие меры по борьбе с пандемией и социальной хаосом были предприняты как государственным, так и частным секторами. Тавилвади Бурикул, Ратчавади Сангамахамад и Нучапрапар Моксарт из Института короля Прачадипока объясняют, как правительство децентрализовало и распределило полномочия местным органам власти, предоставило финансовую помощь, ввело 14-дневный карантин и меры по самоизоляции. Кроме того, частные компании сделали крупные пожертвования и искали меры для адаптации к «новой норме». Авторы также дают рекомендации по управлению COVID-19. Они заявляют, что правительство должно нести ответственность, применять законы для защиты своих граждан, внедрять цифровые технологии и обеспечивать социальную и экономическую стабильность своих граждан, и это лишь некоторые из них.

часть содержания была извлечена. Пожалуйста, проверьте прикрепленный файл.

1. Введение[1]

В начале 2020 года вспышка COVID-19 вызвала панику во всем мире, и с тех пор вирус затронул многие страны. Таиланд был одной из первых стран, где был зарегистрирован случай заражения COVID-19 за пределами Китая после вспышки в Ухане. 13 января 2020 года Министерство здравоохранения Таиланда подтвердило первые случаи COVID-19 в Таиланде, которые включали двух китайских туристов из Уханя. Таиланд стал очагом пандемии, что побудило различные страны предупредить своих граждан о поездках в Таиланд.

В ответ на COVID-19 правительство Таиланда предприняло меры по контролю за быстрым ростом новых случаев. Первой мерой была самоизоляция Бангкока после того, как премьер-министр Прают Чан-Оча объявил чрезвычайное положение по всей стране. Период самоизоляции длился три месяца (с марта по июнь 2020 года) в попытке минимизировать уровень передачи вируса и сократить количество новых случаев. Эти меры требовали от людей оставаться дома, чтобы избежать заражения, что привело к ряду изменений. Например, люди все чаще использовали цифровые платформы в своей повседневной жизни, что было очевидно по быстрому росту доставки еды. Использование онлайн-покупок, цифровых развлечений, цифровых платежей, онлайн-обучения, политики работы из дома, социального дистанцирования также увеличилось в этот период.

В марте 2020 года Центр управления ситуацией с COVID-19 был создан кабинетом министров для предоставления информации и организации чрезвычайных мер по защите людей от пандемии[2]. Кроме того, были введены законы и нормативные акты для управления распространением COVID-19, такие как 14-дневный государственный карантин для въезжающих в страну, контрольно-пропускные пункты COVID-19 и приложение для смартфонов Thai Cha-na для отслеживания людей. Однако методы, которые были реализованы для контроля над вспышкой, имели значительные экономические последствия. После меры самоизоляции пострадали несколько секторов бизнеса. Рейсы были запрещены для посадки в Таиланде, и туристическая индустрия, на долю которой приходилось 15% ВВП Таиланда, исчезла. В результате гостиницы, рестораны и сектор услуг были немедленно закрыты. Малые и средние предприятия больше не могли вести свой бизнес, что привело к массовым увольнениям сотрудников. Миллионы людей в Бангкоке и ряде других провинций остались без работы, не имели резервных денег и не получали социальной поддержки, что привело к возвращению многих граждан на родину.

В ответ на немедленное экономическое воздействие правительство запустило программу пособия в размере 5000 бат для 14 миллионов человек, которые пострадали от COVID-19. Кроме того, Банк Таиланда создал программы льготного кредитования для владельцев бизнеса, чтобы помочь малым и средним предприятиям во время вспышки. Термин «новая норма» описывает новый образ жизни тайского общества. Технологии стали важным инструментом для общения людей во время пандемии, и были внесены изменения в ответ на COVID-19.

В данной статье исследуются проблемы, с которыми столкнулся Таиланд в условиях пандемии COVID-19, ответные меры государственного и частного секторов, а также то, как COVID-19 изменил социально-экономический ландшафт Таиланда. В заключительном разделе предлагаются рекомендации по борьбе с COVID-19. Кроме того, обсуждаются вопросы укрепления доверия, систем социальной защиты и правоприменения.■

[1] В течение года члены ADRN опубликуют в общей сложности три версии исследования «Пандемия и демократическое управление в Азии», чтобы включить любые изменения и обновления и представить своевременную информацию. Первая и вторая части будут опубликованы в виде рабочего документа, а третья — в виде специального отчета. Данный рабочий документ является частью I исследовательского проекта.

[2] Министерство здравоохранения, «Создание Центра управления ситуацией с COVID-19», Информационный центр по лекарствам и медицинским принадлежностям, http://dmsic.moph.go.th/index/detail/8064(доступ получен 2 декабря 2020 г.).

• Тавилвади Бурикулявляется директором Управления исследований и разработок Института короля Прачадипока (KPI), где она занимается планированием, управлением, реализацией и координацией исследовательских проектов Института. Помимо своей роли в KPI, доктор Бурикул является профессором в нескольких университетах Таиланда, включая Азиатский технологический институт, Университет Таммасат, Университет Бурапха, Университет Махидол и Университет Сильпакорн. Ей удалось внести предложение о «Гендерно-ориентированном бюджетировании» в Конституцию Таиланда, и в результате она получила награду «Женщина года 2017».
• Ратчавади Сангамахамадявляется исследователем, прикомандированным к Управлению исследований и разработок Института короля Прачадипока. Ее исследования включают изучение гражданства, гендера и выборов. Она опубликовала книги, такие как «Культура ценностей и термометр демократии» (совместно с Тавилвади Бурикул), «Тайские граждане: демократическое гражданское образование» (совместно с Тавилвади Бурикул и Эжени Марио), а также множество статей.
• Нучапрапар Моксартявляется исследователем, прикомандированным к Управлению исследований и разработок Института короля Прачадипока. Ее исследования включают теорию социальной политики и политической экономии. Она также пишет о социально-экономических проблемах.

• Ответственный за выпуск и редактор: Пэк Чин Гён, руководитель отдела исследований EAI
  
  Контакты: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr