[ADRN Working Paper] La crise pandémique et la gouvernance démocratique en Thaïlande

Note de l'éditeur

La pandémie de COVID-19 a provoqué des changements considérables dans les paysages socio-économiques de la plupart des pays ; la Thaïlande n'a pas fait exception. Bien que la Thaïlande ait rapidement mis en place un confinement après la déclaration de l'état d'urgence dans tout le pays, ce confinement a lourdement affecté plusieurs secteurs d'activité, les poussant finalement à fermer et à licencier des travailleurs. De plus, le système de santé thaïlandais a connu une pénurie de fournitures médicales et le manque de connaissances professionnelles sur le coronavirus a semé la confusion. Des mesures ultérieures pour combattre la pandémie et le chaos social ont été prises par les secteurs public et privé. Thawilwadee Bureekul, Ratchawadee Sangmahamad et Nuchaprapar Moksart de l'Institut King Prajadhipok expliquent comment le gouvernement a décentralisé et distribué le pouvoir aux gouvernements locaux, a fourni une aide financière, a imposé des mesures de quarantaine de 14 jours et a mis en place des mesures de confinement. De plus, des entreprises privées ont fait de généreux dons et ont cherché des mesures pour s'adapter à la « nouvelle normalité ». Les auteurs fournissent également des recommandations politiques pour la gestion du COVID-19. Ils affirment que le gouvernement devrait être tenu responsable, faire appliquer les lois pour protéger ses citoyens, innover dans la technologie numérique et assurer la stabilité sociale et économique de ses citoyens, entre autres.

1. Introduction[1]

Début 2020, l'épidémie de COVID-19 a semé la panique dans le monde entier et depuis, le virus a affecté de nombreux pays. La Thaïlande a été l'un des premiers pays à enregistrer un cas d'infection au COVID-19 en dehors de la Chine, après l'épidémie à Wuhan, en Chine. Le 13 janvier 2020, le ministère de la Santé thaïlandais a confirmé les premiers cas de COVID-19 en Thaïlande, qui comprenaient deux touristes chinois de Wuhan. La Thaïlande est devenue le centre de la pandémie, incitant divers pays à avertir leurs citoyens de ne pas se rendre en Thaïlande.

En réponse au COVID-19, le gouvernement thaïlandais a lancé des mesures pour contrôler l'augmentation rapide des nouveaux cas. La première mesure a été le confinement de Bangkok après que le Premier ministre Prayut Chan-o-cha a déclaré l'état d'urgence dans tout le pays. La période de confinement a duré trois mois (mars à juin 2020) dans le but de minimiser les taux de transmission et de réduire le nombre de nouveaux cas. Les mesures exigeaient que les gens restent chez eux afin d'éviter l'infection, ce qui a entraîné plusieurs changements. Par exemple, les gens ont de plus en plus adopté et utilisé les plateformes numériques dans leur vie quotidienne, ce qui s'est manifesté par une augmentation rapide des livraisons de nourriture. L'utilisation du shopping en ligne, du divertissement numérique, du paiement numérique, de l'apprentissage en ligne, des politiques de travail à domicile et de la distanciation sociale a également augmenté pendant cette période.

En mars 2020, le Centre de gestion de la situation COVID-19 a été créé par le cabinet pour fournir des informations et organiser des mesures d'urgence afin de protéger la population contre la pandémie[2]. De plus, des lois et réglementations ont été mises en œuvre pour gérer la propagation du COVID-19, telles que la quarantaine d'État de 14 jours pour les personnes entrant dans le pays, les points de contrôle COVID-19 et l'application smartphone Thai Cha-na pour suivre les personnes. Cependant, les méthodes mises en œuvre pour contrôler l'épidémie ont eu des effets économiques importants. Après la mesure de confinement, plusieurs secteurs d'activité ont été directement touchés. Les vols ont été interdits d'atterrir en Thaïlande et l'industrie du tourisme, qui représentait 15 % du PIB thaïlandais, a disparu. En conséquence, les hôtels, les restaurants et les secteurs des services ont été immédiatement fermés. Les PME n'étaient plus en mesure d'exploiter leurs entreprises, ce qui a entraîné le licenciement d'un grand nombre d'employés. Des millions de personnes à Bangkok et dans plusieurs autres provinces se sont retrouvées sans emploi, sans argent de réserve et sans soutien social, ce qui a entraîné le retour de nombreux citoyens dans leurs villes d'origine.

En réponse à l'impact économique immédiat, le gouvernement a lancé une allocation de 5000 bahts pour 14 millions de personnes qui avaient été financièrement touchées par le COVID-19. De plus, la Banque de Thaïlande a créé des prêts à taux réduit pour les propriétaires d'entreprises afin d'aider les PME pendant l'épidémie. Le terme « nouvelle normalité » décrit la nouvelle façon de vivre de la société thaïlandaise. La technologie est devenue un outil essentiel pour les gens afin de communiquer pendant la pandémie, et des changements ont été apportés en réponse au COVID-19.

Cet article explore les défis auxquels la Thaïlande a été confrontée au milieu de la pandémie de COVID-19, les réponses des secteurs public et privé, et comment le COVID-19 a changé le paysage socio-économique de la Thaïlande. La dernière section propose des recommandations politiques pour faire face au COVID-19. De plus, la création de liens de confiance, les filets de sécurité sociale et l'application de la loi sont également discutés.■

[1] Tout au long de l'année, les membres de l'ADRN publieront un total de trois versions de la recherche sur la crise pandémique et la gouvernance démocratique en Asie afin d'inclure tout changement et mise à jour afin de présenter des informations opportunes. La première et la deuxième parties seront publiées sous forme de document de travail et la troisième sous forme de rapport spécial. Ce document de travail est la partie I du projet de recherche.

[2] Ministère de la Santé Publique, « La mise en place du Centre de gestion de la situation Covid 19 », Centre d'information sur les médicaments et les fournitures médicales, http://dmsic.moph.go.th/index/detail/8064(consulté le 2 décembre 2020).

• Thawilwadee Bureekul est directrice du Bureau de recherche et développement de l'Institut King Prajadhipok (KPI) où elle est impliquée dans la planification, la gestion, la mise en œuvre et la coordination des projets de recherche de l'Institut. En plus de son rôle au KPI, Mme Bureekul est professeure dans plusieurs universités en Thaïlande, notamment à l'Institut asiatique de technologie, à l'Université Thammasat, à l'Université Burapha, à l'Université Mahidol et à l'Université Silpakorn. Elle a réussi à proposer la « Budgétisation sensible au genre » dans la Constitution thaïlandaise et a reçu le prix « Femme de l'année 2017 » en conséquence.
• Ratchawadee Sangmahamad est chercheuse affectée au Bureau de recherche et développement de l'Institut King Prajadhipok. Ses recherches portent sur la citoyenneté, le genre et les études électorales. Elle a publié des livres tels que Value Culture and Thermometer of Democracy (avec Thawilwadee Bureekul), Thai Citizens: Democratic Civic Education (avec Thawilwadee Bureekul et Eugenie Mario), et de nombreux articles.
• Nuchaprapar Moksart est chercheuse affectée au Bureau de recherche et développement de l'Institut King Prajadhipok. Ses recherches portent sur la politique sociale et la théorie de l'économie politique. Elle écrit également sur des questions socio-économiques.

• Responsable et éditeur : Baek Jin-kyung, Chef du laboratoire EAI
  
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