[ADRN Working Paper] パンデミック危機とタイにおける民主的統治

編集者注

COVID-19の未曽有の発生は、ほとんどの国の社会経済情勢に大きな変化をもたらしました。タイも例外ではありませんでした。タイは全国に緊急事態を宣言した後、迅速にロックダウンを実施しましたが、そのロックダウンは多くの事業部門に深刻な影響を与え、最終的には廃業や労働者の解雇を招きました。さらに、タイの医療システムは医療物資の不足に直面し、コロナウイルスに関する専門知識の欠如が混乱を生みました。パンデミックと社会混乱に対処するための後続措置は、公的部門と民間部門の両方によって取られました。キングプラジャディポック研究所のThawilwadee Bureekul、Ratchawadee Sangmahamad、Nuchaprapar Moksartは、政府がいかに地方政府に権限を分散・委譲し、財政援助を提供し、14日間の検疫措置を施行し、ロックダウン措置を施行したかを説明しています。さらに、民間企業は多額の寄付を行い、「ニューノーマル」に適応するための措置を模索しました。著者らはCOVID-19の管理に関する政策提言も提供しています。彼らは、政府は説明責任を負い、国民を保護するための法律を施行し、デジタル技術を革新し、国民の社会的・経済的安定を確保すべきであると述べています。

※以下は 一部 内容を 抜粋した ものです。専門は 上記 添付ファイル ご確認ください。 願います。

1. 序論[1]

2020年初頭、COVID-19の発生は世界中にパニックを広げ、それ以来、このウイルスは多くの国に影響を与えています。タイは、中国の武漢で発生した後、中国国外でCOVID-19感染が確認された最初の国の一つでした。2020年1月13日、タイ保健省は、武漢からの中国人観光客2名を含む、タイでの最初のCOVID-19症例を確認しました。タイはパンデミックの中心地となり、様々な国がタイへの旅行を自国民に警告する事態となりました。

COVID-19に対応するため、タイ政府は新規症例の急増を抑制するための措置を開始しました。最初に行った措置は、プラユット・チャンオチャ首相が全国に緊急事態を宣言した後のバンコクのロックダウンでした。ロックダウン期間は3ヶ月間（2020年3月から6月）続き、感染率を最小限に抑え、新規症例数を減らす試みでした。この措置により、人々は感染を避けるために自宅にいる必要があり、その結果、様々な変化が生じました。例えば、人々は日常生活でデジタルプラットフォームをますます採用・活用するようになり、これは食品配達の急増によって明らかでした。この期間中、オンラインショッピング、デジタルエンターテイメント、デジタル決済、オンライン学習、在宅勤務ポリシー、ソーシャルディスタンスの使用も増加しました。

2020年3月、COVID-19状況管理センターが内閣によって設立され、パンデミックから国民を保護するための情報提供と緊急措置の組織化を行いました。[2]さらに、入国者に対する14日間の強制検疫、COVID-19チェックポイント、人々の追跡のためのタイチャナ（Thai Cha-na）スマートフォンアプリケーションなど、COVID-19の蔓延を管理するための法律や規制が施行されました。しかし、アウトブレイクを制御するために実施された方法には、重大な経済的影響がありました。ロックダウン措置の後、いくつかの事業部門が直接的な影響を受けました。タイへの航空便は禁止され、タイのGDPの15％を占めていた観光産業は消滅しました。その結果、ホテル、レストラン、サービス業は即座に閉鎖されました。中小企業は事業を継続できなくなり、多数の従業員が解雇されました。バンコクおよび他のいくつかの県の数百万人が失業し、予備資金がなく、社会的支援も受けられなかったため、多くの国民が故郷に戻ることになりました。

直接的な経済的影響に対応するため、政府はCOVID-19によって経済的に影響を受けた1400万人に5000バーツの給付金を開始しました。さらに、タイ銀行はアウトブレイク中に中小企業を支援するために事業主向けの低利融資を創設しました。「ニューノーマル」という言葉は、タイ社会の新しい生活様式を表しています。パンデミック中に人々がコミュニケーションをとる上で、テクノロジーは不可欠なツールとなり、COVID-19に対応するための変化がなされました。

本稿では、COVID-19パンデミックの中でタイが直面した課題、公的部門と民間部門の対応、そしてCOVID-19がタイの社会経済情勢をどのように変えたかを探ります。最終セクションでは、COVID-19に対処するための政策提言を行います。さらに、信頼構築、社会的セーフティネット、法執行についても議論します。■

[1]ADRNメンバーは、年間を通じて、変更や更新を含めてパンデミック危機とアジアにおける民主的統治に関する調査の3つのバージョンを公表し、適時な情報を提供します。第1部と第2部はワーキングペーパーとして、第3部は特別報告書として公表されます。このワーキングペーパーは、本調査プロジェクトの第1部です。

[2]保健省、「COVID-19状況管理センターの設置」、医薬品・医療用品情報センター、http://dmsic.moph.go.th/index/detail/8064（2020年12月2日アクセス）。

• Thawilwadee Bureekulは、キングプラジャディポック研究所（KPI）の研究開発室長であり、研究所の研究プロジェクトの計画、管理、実施、調整に携わっています。KPIでの役割に加えて、Bureekul博士は、アジア工科大学院、タマサート大学、ブルapha大学、マヒドン大学、シラパコーン大学など、タイのいくつかの大学で教授を務めています。彼女はタイ憲法に「ジェンダーに配慮した予算編成」を提案することに成功し、その結果「2017年女性」賞を受賞しました。
• Ratchawadee Sangmahamadは、キングプラジャディポック研究所の研究開発室に所属する研究員です。彼女の研究には、市民権、ジェンダー、選挙研究が含まれます。彼女は、「Value Culture and Thermometer of Democracy」（Thawilwadee Bureekulと共著）、「Thai Citizens: Democratic Civic Education」（Thawilwadee BureekulおよびEugenie Marioと共著）などの書籍や、多くの記事を発表しています。
• Nuchaprapar Moksartは、キングプラジャディポック研究所の研究開発室に所属する研究員です。彼女の研究には、社会政策と政治経済学の理論が含まれます。彼女はまた、社会経済問題についても執筆しています。

• 担当および編集：ペク・ジンギョン EAI研究室長
  
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