[EAIワーキングペーパー] BTSのグローバルな魅力の物語：BTSから学ぶ韓国の魅力外交

編集者注

東アジア研究院は2019年9月、「BTS魅力論」研究チームを発足させ、文化社会学、コミュニケーション学、国際政治学的な視点からBTS現象を分析した単行本『BTSのグローバルな魅力の物語』の出版に先立ち、3番目のワーキングペーパーシリーズとして「BTSが立った世界舞台、魅力外交の新地平」を下記のとおり発刊いたしました。

本研究は、BTS現象が持つ魅力を国際関係的な側面から考察し、韓国の公共外交のための政策的示唆を提示します。既存の韓流外交が見せた様々な問題点を指摘した後、魅力的な韓国の公共外交のために、ストーリーテリングの力、向上心を刺激し連帯意識を高める努力、普遍的なメッセージの発信、趣味の共同体との連携、超国家的な文化ネットワークの形成、地域的に差別化された外交戦略を強調します。

※ 以下は 一部 内容を 抜粋した ものです。全文は 上記の 添付ファイルを ご確認ください。 願います。

公共外交と魅力

外交の成否は、その国が保有する軍事力や経済力のような物理的な資源だけでなく、価値、理念、文化、知識、外交術などの非物理的な資源の適切な組み合わせと投影にかかっている。特に相手国の大衆に向けた公共外交の重要性が増している今日、非物理的な資源の活用可能性はさらに大きくなっている。韓国は周辺大国に比べて物理力が劣勢な中堅国であり、公共外交の機会をより積極的に活用しなければならないという課題を抱えている。しかし、通例、物理力が劣勢な国家は、生存に直結する安保および経済的懸案への対応に追われ、公共外交のように長期的な投資と効果を期する外交に多くの資源を投資する余力も余裕もない。アメリカのような強国が早くから公共外交に注目し投資を重ねてきたのに比べ、中堅国が比較的遅れて公共外交の場に進出せざるを得なかった理由である。しかし、それゆえに中堅国は強国の公共外交モデルを踏襲するのではなく、自国の利用可能な資源を正確に評価し、戦略的に配分・動員して最大限の効果を期さなければならない。

韓国は遅れて公共外交に関心を払い、2010年を「公共外交元年」と宣言し、政務外交や経済外交と共に公共外交を韓国外交の三大基軸として設定し、公共外交能力の強化に積極的に乗り出した。「外国国民とのコミュニケーションを通じて韓国の歴史、伝統、文化、芸術、価値、政策、ビジョンなどへの共感を広げ、信頼を確保することによって外交関係を増進させ、韓国の国家イメージと国家ブランドを高めて国際社会での影響力を高める外交活動を行う」ということである。

広報外交（Public Diplomacy）の核心は、魅力にある。文字通り魅力とは、相手の心を捉えて引きつける力である。著名な国際政治学者のジョセフ・ナイ（Joseph Nye）はこれをソフトパワーと呼ぶ。真の広報外交は、自国の魅力を込めて相手にメッセージを伝え、共感を呼ぶことによって、国家イメージを向上させ、友好的な環境を 조성하는 것이라定義できる。もし相手国の国民を引きつける何かが弱いならば、広報外交の効果は低下するだろう。韓国政府は、広報外交の代表的な資産として、経済成長と民主化を同時に成し遂げた発展モデル、侵略の歴史のない平和国家イメージ、韓流に代表される文化的な優秀性を挙げている。果たして韓国のこれらの価値と文化は、他者にとって魅力的であろうか。これを広く知らせることで、国際的な共感の輪が広がり、韓国の国家イメージとブランドが向上し、最終的には外交関係を増進することができるだろうか。

魅力は極めて主観的で感情的である。頭だけでなく心に訴えかける過程であり、他者（受容者）が誰であるかによって効力は異なる。魅力が関係的な性格を持つならば、自己のどのような姿、価値、実践が受容者の頭と心を捉えるのか、どのような条件で効果的に捉えることができるのかを知ってこそ、魅力を正しく理解したと言える。したがって、公共外交の出発点は、相手が共感する、あるいは共感しうる、我々の内にある魅力とは何かを見つけ出すことである。

韓国の文化的魅力を再現する言葉は韓流（K-Wave）である。韓国の大衆文化が国境を越えて流通し反響を呼ぶ文化現象を韓流と定義するならば、韓流のどのような側面が相手を魅了するのか。2000年代の韓流がドラマを中心にアジア地域で本格的に流行したとすれば、2010年代はK-Pop（以下、K-POP）を中心に多様なジャンルで地球的な拡散の道を歩んでいる。このように20年間続く韓流は、韓国の国家認知度の上昇に計り知れない影響を与えている。しかし、ここから一歩進んで、韓流が果たして国家認知度を超えてイメージを変えているのか、どのようなブランドとして認識させているのか、韓流のどのような姿、どのような要素が公共外交の次元で通用するのかを綿密に検討する必要がある。

魅力は自然に存在するのではなく、客観的な経験によって導き出されるものでもない。魅力は間主観的な社会作用の結果であり、コミュニケーションと交換によって作られる。持続的なコミュニケーションの過程を通じて社会的に構成されるのが現実（reality）であるならば、「魅力的」な現実は、おそらく世界を特定に解釈している行為者たちが、特定の事実に対する解釈をめぐって互いにコミュニケーションをとり、結局一つの現実、すなわち真実へと収斂していく結果ではないだろうか。したがって、韓国が韓流という名の魅力的な「現実」を作るために、他者を説得（persuasion）するだけではあまり効果的な方法ではない。これに関してリオタール（Lyotard）によれば、説得は議論を通じて行われ、議論は経験的な証拠に基づいた推論（reasoning）で進められるが、事実上現実は構成されるものであるため、議論の当事者たちは証拠自体、あるいは何が証拠を構成するのかについてしばしば合意できず、したがって推論の過程が可能ではないと主張する。行為者たちは推論の代わりに、問題の現実を自己の利益に合わせて構成、再構成しようとし、その行為者が国家である場合は、その強度はさらに増す。

韓国は自国の利害を反映する「魅力的」な現実を韓流として（再）構成しようとする過程で、しばしば他者（他国の受容者）の意見を軽視、無視し、自己の意見を強調、強要する愚を犯しがちである。事実、韓流という現象を捉え、名前を付けたのが周辺国であることを想起するならば、魅力の生産は他者と自己の間のコミュニケーションと交換で共感を導き出す過程でなければならない。それにもかかわらず、これまでのいわゆる韓流外交は一方的な性質から抜け出せずにいた。実際に公共外交の中心は、政府が前面に出て韓流の主役とその文化コンテンツを海外に広報し輸出することから抜け出せずにいる。しかし、より重要なのは、韓流が世界中から魅力を獲得する過程、魅力因子（gene）と活用方式などを理解し、借用することである。

このような点で、BTSの魅力はこれまでの韓流外交あるいは韓流公共外交に警鐘を鳴らしている。これはBTSが成し遂げたビルボードアルバムおよびHOT 100 1位のような成果のためではなく、BTSが見せた次元の異なる魅力の生産と流通方式のためである。BTSが生産するコンテンツの魅力はストーリーテリングにある。彼らはありふれた青春の人生を語るのではなく、自身の成長と成功談など極めて個人的な話を率直さと真正性（authenticity）を込めて伝え、相手の感情移入を引き出し、現実の問題点を振り返らせる。第二に、BTSのストーリーテリングは普遍的で同時代的なメッセージを伝える特徴を持っている。BTSメンバーが経験する人生の主な環境は韓国だが、彼らが問題視し声を上げるイシューは地球的な問題が主をなし、国境を越えて特に青年世代から共感を得ている。第三に、BTSは普遍的なメッセージを自己流で伝えようとする特殊性を見せる。発言のテーマとするものは普遍的であるのに対し、BTSがメッセージを伝える方式は特殊な趣味の共同体の熱狂を引き出し、存在感を知らせ、それを基盤により大きな成功を収める戦略である。その結果、BTSは世界中に散らばるファン層ARMY（以下、ARMY）という趣味の共同体を同類意識と連帯意識で結びつけ、途方もない超国家的な文化ネットワークを作り出した。第四に、BTSのコンテンツ生産、伝播、受容の全ての過程は、生産者（BTS）と消費者（ARMY）間の境界が崩れ、参加とコミュニケーション、交換の両方向のコミュニケーションで行われている。既存の韓流が帝王的なプロデューサーを頂点とするトップダウン式で徹底的に統制される「作られた」アイドルグループを前面に出したのと異なり、BTSはARMYと水平的な関係を維持しながらSNSで絶えずコミュニケーションし、協業するシステムを備えている。このようなBTSの事例を通じて、韓国政府がすべきことは、単にBTSの魅力を広報することではない。彼らの魅力戦略、すなわち真正性と普遍性のストーリーテリング、ネットワークの地球的拡散戦略と水平的な参加などを参考に、BTS型公共外交を新しく模索しなければならない。

■著者：ソン・ヨルEAI院長、延世大学校国際学大学院教授。シカゴ大学政治学博士。延世大学校国際学大学院院長および Underwood International College 学部長、持続可能発展研究院長、国際学研究所長などを歴任し、東京大学特任招聘教授、ノースカロライナ大学（チャペルヒル）、カリフォルニア大学（バークレー）訪問学者を経てきた。韓国国際政治学会会長（2019）および現代日本学会長（2012）を務めた。Fullbright、MacArthur、Japan Foundation、早稲田大学高等研究所シニアフェローを務め、外交部、国立外交院、東北アジア歴史財団、韓国国際交流財団諮問委員、東北アジア時代委員会専門委員などを歴任した。専攻分野は日本外交、国際政治経済、東アジア国際政治、公共外交。最近の著書には Japan and Asia's Contested Order (2019, with T. J. Pempel)、Understanding Public Diplomacy in East Asia (2016, with Jan Melissen)、 “South Korea under US-China Rivalry: the Dynamics of the Economic-Security Nexus in the Trade Policymaking,” (The Pacific Review 2019(32):6)、『韓国の中堅国外交』（2017、共編）などがある。

■担当・編集：チョン・ジュヒョン EAI研究員

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