[EAI Working Paper] Identité idéologique des Coréens et attitudes envers la démocratie

Note de l'éditeur

L'Institut d'études de l'Asie de l'Est (EAI) a mené quatre enquêtes sur l'identité coréenne au cours des quinze dernières années (2005-2020). Ce document est le deuxième rapport de la deuxième série de documents de travail sur les résultats de l'enquête de 2020, intitulée « Le monde politique coréen : différenciation politique, démocratie et gouvernement », publié par le professeur Kang Woo-chang de l'Université de Corée. L'auteur affirme que la satisfaction des Coréens à l'égard de la démocratie s'est considérablement améliorée depuis le milieu des années 2000. Cette enquête révèle que les Coréens ne reconnaissent pas seulement la démocratie comme la seule règle qui régit la compétition politique (« the only game in town »), mais soutiennent également la manière dont la démocratie fonctionne et ses résultats. Il s'agit d'un résultat positif, notamment parce que les partisans des partis conservateurs vaincus lors des 21e élections législatives, ainsi que les répondants aux tendances conservatrices, évaluent également positivement les résultats de la démocratie, comparativement aux études antérieures qui ont montré que la satisfaction des électeurs soutenant les partis perdants diminue. Cependant, il convient de noter que cette enquête a été menée dans un contexte où le soutien au président et au gouvernement est resté élevé, grâce à la gestion réussie de la COVID-19. Si les évaluations négatives des performances du gouvernement actuel augmentent, il n'est pas impossible que des évaluations négatives de la démocratie actuelle se propagent, en particulier parmi ceux qui ont une identité idéologique conservatrice. Il convient également de noter que les répondants qui estiment que le conflit entre les partis politiques en Corée est intense ont un faible soutien pour la démocratie en tant que principe. Étant donné que la polarisation idéologique croissante entre progressistes et conservateurs ces derniers temps pourrait affaiblir le soutien fondamental des citoyens ordinaires à la démocratie, des efforts seront nécessaires pour résoudre ce problème.

※ Ce qui suit est l'introduction de ce document de travail. Pour le texte intégral, veuillez consulter le fichier ci-joint ci-dessus.

I. Introduction

Les attitudes des citoyens envers la démocratie ont une influence considérable sur le fonctionnement efficace et la stabilité de la démocratie (Almond and Verba 1963; Inglehart 1988). La démocratie est un système dans lequel la souveraineté de l'État réside dans le peuple, et le peuple exerce ce pouvoir directement ou indirectement pour agir dans l'intérêt du peuple. Par conséquent, si la participation volontaire des citoyens est limitée, ou si la volonté du peuple n'est pas reflétée dans la prise de décision politique, cela signifie que la démocratie ne fonctionne pas correctement sur le plan normatif. De plus, si les citoyens ne font pas confiance et ne soutiennent pas le fonctionnement de la démocratie, celle-ci ne peut perdurer en tant que régime stable sur le plan pratique. Si le système démocratique n'est pas reconnu comme la règle du jeu qui régit la compétition politique, aucun pouvoir qui arrive au pouvoir par le biais des élections ne pourra être légitimé. Par conséquent, le soutien et l'adhésion des citoyens à la démocratie sont souvent considérés comme une condition préalable à la consolidation de la démocratie (Dalton 1999; Diamond 1999; Linz and Stepan 1996; Shin and Shyu 1997). Dans les démocraties naissantes où les normes et valeurs démocratiques ne sont pas encore établies et où persistent des forces qui résistent au changement démocratique, l'évaluation de la démocratie par les citoyens revêt une importance encore plus grande. En effet, le soutien des citoyens à la démocratie permet non seulement de contenir et de repousser les défis des groupes antidémocratiques, mais aussi de permettre une amélioration qualitative de la démocratie (Rose et al. 1998).

Dans ce contexte, une série d'études sur les attitudes des citoyens envers la démocratie, en particulier sur le soutien démocratique, ont été menées. Selon ces études, le soutien démocratique des citoyens est un concept multidimensionnel qui ne peut être réduit à une seule dimension, et il est multidirectionnel dans le sens où les attitudes qui composent chaque dimension peuvent ne pas être étroitement liées les unes aux autres (Hong Jae-woo 2006). Par exemple, Easton (1965; 1975) a distingué le soutien démocratique en soutien spécifique et en soutien diffus. Le soutien spécifique fait référence à l'attitude envers un gouvernement particulier, une politique, un dirigeant, ou le gouvernement qui détient le pouvoir à un moment donné, son dirigeant, et les politiques spécifiques qu'il promeut. Le soutien diffus, quant à lui, fait référence à l'attitude envers les institutions et les principes fondamentaux qui constituent la démocratie. Comparé au soutien spécifique, le soutien diffus est plus durable car il n'est pas fortement influencé par les performances d'un régime particulier, et il faut plus de temps pour qu'il se forme ou s'affaiblisse. Par conséquent, le soutien spécifique et le soutien diffus des citoyens à la démocratie peuvent ne pas être liés. En fait, des recherches empiriques récentes sur les attitudes démocratiques montrent que dans la plupart des pays démocratiques, le soutien diffus est élevé tandis que le soutien spécifique est faible (Fuchs et al. 1995; Klingemann 1999).

La Corée ne fait pas exception. Les recherches antérieures sur les attitudes démocratiques des Coréens montrent que si les Coréens reconnaissent la démocratie comme « the only game in town », ils ne sont pas très satisfaits de la manière dont la politique fonctionne réellement dans le cadre démocratique ou des performances des régimes individuels (Cho Young-ho et al. 2013; Park 2011). Le mécontentement et la méfiance des citoyens à l'égard du fonctionnement concret de la démocratie peuvent entraver la participation politique des électeurs à court terme et, à terme, affaiblir les fondements de la politique démocratique. À cet égard, les études antérieures se sont concentrées sur la compréhension des raisons des différences entre le soutien diffus et le soutien spécifique des Coréens à la démocratie. En particulier, les universitaires qui soulignent le fondement culturel des institutions démocratiques diagnostiquent que si le fort désir des Coréens pour la démocratie a stimulé une transition démocratique rapide, le mécontentement à l'égard de la démocratie a augmenté en raison d'une conscience démocratique insuffisamment développée par rapport aux idéaux et d'héritages autoritaires persistants, entraînant un ralentissement de la consolidation démocratique (Park and Shin 2006; Rose and Shin 2001). De même, les études qui se concentrent sur le conflit entre la culture civique participative et les institutions représentatives (Cho Young-ho et Kim Yong-cheol 2017) et celles qui se concentrent sur le conflit entre la culture consensuelle et les institutions majoritaires (Kang Shin-gu 2019) soutiennent également que l'inadéquation entre les institutions politiques et la culture politique crée une différence entre le soutien spécifique et le soutien diffus à la démocratie.

Ces études analysent généralement la période allant jusqu'au début des années 2000 après la démocratisation, ou analysent l'opinion publique à un moment donné. Dans cette optique, ce chapitre vise à analyser les attitudes démocratiques des Coréens depuis les années 2000, en se basant sur les résultats des quatre enquêtes sur l'identité coréenne menées en 2005, 2010, 2015 et 2020.

■ Auteur : Kang Woo-chang Professeur au Département de sciences politiques et de relations internationales de l'Université de Corée. Il est titulaire d'un doctorat en sciences politiques de l'Université de New York (New York University) et a été chercheur postdoctoral au programme d'études de l'Asie de l'Est de l'Université de Yale. Ses principaux domaines de recherche comprennent la politique comparée, les élections et le comportement politique. Ses publications récentes comprennent « Envy and Pride: How Economic Inequality Deepens Happiness Inequality in South Korea » (2020, co-auteur), « The Liberals Should Pray for Rain: Weather, Opportunity Costs of Voting and Electoral Outcomes in South Korea » (2019), et « The Corruption Scandal and Voter Realignments in the 19th Presidential Election in South Korea » (2019, co-auteur).

■ Responsable et éditeur : Seo Ju-won, chercheur à l'EAI

Contact : 02 2277 1683 (poste 206) jwseo@eai.or.kr

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