[EAI Working Paper] El dilema de la reforma conservadora y las elecciones generales de la 21ª legislatura desde la perspectiva de la crítica al partido gobernante

Nota del editor

Se ha publicado un documento de trabajo del Dr. Jeong Han-wool, especialista en análisis de opinión pública de Korea Research, que analiza la ruptura del conservadurismo, que se ha vuelto más clara tras las elecciones generales de la 21ª legislatura, y los desafíos que enfrenta el conservadurismo. En este documento de trabajo, el autor realiza un análisis en profundidad de por qué la "crítica al gobierno" promovida por el conservadurismo durante las elecciones generales no logró obtener la simpatía de los votantes y por qué operó la crítica al partido de oposición. El autor se centra en dilucidar cuál es el dilema que dificultó la recuperación de los votantes conservadores que se habían alejado, surgidos en las elecciones generales de 2016 y en el contexto de las protestas y la destitución, más que las aparentes razones de la derrota del partido de oposición, representadas por la crisis del COVID-19 y la controversia sobre la nominación de candidatos. El autor sostiene que para que el conservadurismo recupere su competitividad anterior, es prioritario escapar del enfoque dicotómico de la "crítica al gobierno" y recuperar la confianza de los votantes conservadores que se han alejado a través de la autorreflexión y la reforma.

※ A continuación, se reproducen extractos de este documento de trabajo. Para el texto completo, consulte el archivo adjunto a continuación.

I. Las elecciones generales de la 21ª legislatura terminaron con una victoria aplastante del partido gobernante

Los resultados de las elecciones generales de la 21ª legislatura demostraron una vez más que el esquema de la "crítica al gobierno", considerado como un dogma en el círculo político, es en realidad una ilusión sin fundamento real. En las elecciones generales anteriores, el partido de oposición solía presentar la "teoría del control (balancing)" para controlar el dominio del partido gobernante o la "teoría de la crítica al gobierno (punishment)" para castigar las malas gestiones del gobierno. Por el contrario, los equipos de campaña del partido gobernante solían contrarrestar la crítica al gobierno promoviendo la teoría de la estabilidad para un gobierno estable en la segunda mitad del mandato o la teoría del desarrollo regional... Las elecciones generales de la 21ª legislatura también se celebraron en un sistema bipartidista entre el partido gobernante que promovía la teoría de la estabilidad del gobierno y el principal partido de oposición que promovía la teoría de la crítica al gobierno... El resultado fue que la opinión pública, que prefería la estabilidad del gobierno en lugar de la crítica al gobierno esperada por el partido de oposición, fue mayoritaria, lo que resultó en un castigo para el principal partido de oposición.

II. ¿Por qué no se activó la crítica al gobierno?

1. 'Elecciones durante el mandato = evaluación intermedia = crítica al gobierno' El esquema es una ilusión óptica

Hasta que el principal partido de oposición, e incluso algunos medios de comunicación, creyeron ciegamente en el esquema de "evaluación intermedia = crítica al gobierno", el partido de oposición modificó su línea de campaña a una estrategia de súplica para "evitar que el partido gobernante alcanzara la mayoría de dos tercios" dos o tres días antes de las elecciones. También hubo una tendencia a interpretarlo como un fenómeno de "no preguntar" que operaba como una ley férrea. Sin embargo, según los resultados de las elecciones generales desde el año 2000, el esquema de evaluación intermedia = crítica al gobierno es el resultado de una ilusión óptica sin base histórica... Los casos electorales históricos demuestran que el esquema de crítica al gobierno es un modelo explicativo más adecuado para los resultados de las elecciones locales que para las elecciones generales. La creencia en el círculo político y los medios de comunicación de que la crítica al gobierno opera en las elecciones generales de mitad de mandato puede verse como el resultado de un sesgo de confirmación de la memoria acumulada de crítica al gobierno en las elecciones locales, que ha llevado a un estereotipo erróneo.

2. El contexto de las elecciones generales de la 21ª legislatura: de la crítica simultánea al partido gobernante y de oposición anterior ⇒ Aumento de la crítica al partido de oposición, dificultades para el tercer partido

Es necesario prestar atención al hecho de que la "crítica al partido de oposición" fue abrumadoramente alta en las elecciones generales de la 21ª legislatura... Si bien es inapropiado que el partido gobernante, que ostenta el poder, abogue por la crítica al partido de oposición como estrategia de campaña, desde la perspectiva del votante, es posible juzgar si apoyar o criticar al partido de oposición, independientemente de si se critica o se apoya al gobierno. Aunque esto no se puede entender dentro del marco de análisis dicotómico existente que equipara "apoyo a la crítica al gobierno = apoyo al partido de oposición", una parte significativa de los votantes coreanos ya está haciendo juicios independientes sobre el gobierno y el partido de oposición. Mientras que las elecciones generales de la 20ª legislatura vieron una "crítica simultánea" que exigía juzgar tanto al partido gobernante como al de oposición, creando un auge para el tercer partido, las elecciones generales de este año resultaron en una victoria aplastante para el partido gobernante debido a la predominancia de una "crítica unilateral al partido de oposición" que priorizaba la crítica al partido de oposición sobre la crítica al gobierno.

3. Causa principal de la operación de la crítica al partido de oposición: fracaso en la recuperación del conservadurismo fluctuante

De hecho, el mantenimiento de un panorama electoral favorable al partido gobernante y la operación de la crítica al partido de oposición pueden considerarse resultados autoinfligidos por el propio Partido de Unidad Futura. El hecho de que la crítica al gobierno no se activara como esperaba el Partido de Unidad Futura se debió a la desventaja en el apoyo a los partidos, que muestra la distribución básica de las fuerzas en la competencia electoral. La desventaja del partido conservador se origina en la división del llamado "núcleo conservador", que solía oscilar entre el 35% y el 40%, en "conservadores consistentes (CC)" y "conservadores fluctuantes (SC)" que permanecieron en partidos conservadores como el Partido Libertad de Corea o el Partido Bareun después de pasar por el proceso de las protestas. Aunque el índice de apoyo a los partidos conservadores, que se mantuvo en un solo dígito durante la destitución, se ha recuperado parcialmente hasta el 20% bajo el gobierno de Moon Jae-in, es evidente que no se ha recuperado por completo la base de apoyo de los partidos conservadores del núcleo del pasado.

III. Tareas y dilemas para la restauración del partido conservador

El Partido de Unidad Futura probablemente esperaba en estas elecciones generales la movilización de los conservadores fluctuantes e incluso la participación de los moderados si se activaba la crítica al gobierno, pero se confirmó una vez más que la reagrupación "completa" del conservadurismo es difícil sin una creencia infundada en los conservadores tímidos y una crítica ciega al gobierno sin autoinnovación. Entonces, ¿cuáles son las tareas que el Partido de Unidad Futura debe resolver para la restauración conservadora? En primer lugar, debe partir de la definición clara de su posicionamiento respecto a la destitución, alejándose de la línea de claridad basada en la ideología de seguridad. En segundo lugar, es necesaria una clara definición de la relación con las "tropas de la bandera 태극기". En tercer lugar, para recuperar la dignidad como fuerza alternativa, debe liberarse de las tres imágenes de "obstaculizar", "exceso ideológico" y "discurso de odio". En última instancia, el punto de partida debe ser identificar con precisión los factores por los cuales los conservadores que se han alejado se han distanciado y ofrecerles un motivo para regresar a través de esfuerzos de transformación.

IV. Conclusión: El partido conservador en una encrucijada y la elección

Las imágenes del Partido de Unidad Futura durante este proceso electoral, señaladas como causas de la derrota: ① un partido de oposición por el simple hecho de oponerse, ② priorizar la unidad sobre la autoinnovación, ③ controversias de discurso de odio grosero, muestran una alta sincronización con las imágenes del partido gobernante que sufrió derrotas consecutivas en las elecciones generales cuando estaba en la oposición. El actual poder gobernante también, en su momento, culpó al "campo de juego inclinado", se aferró solo a la "alianza/unidad anti-Saenuri" y fracasó en construir una imagen de partido alternativo confiable, lo que resultó en que, en 2012, a pesar de que más del 60-70% de los votantes estuvieron de acuerdo con la crítica al gobierno de MB, fracasaron en el cambio de régimen. Aunque ahora se considera una historia negra del partido gobernante, en realidad es una historia de hace menos de 10 años. ¿Qué aspecto tendrá el partido conservador dentro de dos años cuando se presente a las elecciones presidenciales? Por otro lado, el actual partido conservador tiene la experiencia de haber reformado el partido y reagrupado a sus partidarios dispersos durante la "reacción contra la destitución" de 2004, logrando la restauración conservadora. Parece que la elección se basará en si seguirán el camino de revivir su modelo de superación de crisis demostrado en 2004, o si seguirán los pasos de su predecesor cuando el partido contrario se acostumbró a ser un "partido de oposición perdedor". ■

■ Autor:Jeong Han-wool_Especialista en la División de Opinión Pública de Korea Research. Obtuvo un doctorado en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales en la Universidad de Corea. Ha sido subdirector del Centro de Análisis de Opinión Pública de EAI, subdirector del Centro de Seguridad Exterior y director administrativo. Sus principales áreas de investigación incluyen elecciones y política generacional, identidad nacional y percepción de la seguridad, e investigación de encuestas en el área de CSR. Sus principales obras incluyen "Hombres de 20 años", "Preferencia política de los coreanos por la renta básica universal", "Percepción de la 'nueva seguridad' de los coreanos: cambios y continuidades" y "Estudio empírico sobre la cultura 'Gapjil' en la sociedad coreana".

■ Editor responsable: Yoon Joon-il, Investigador de EAI

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Archivo adjunto: [EAI워킹페이퍼]여야심판론의관점에서본21대총선과보수혁신의딜레마.pdf