[アメリカ未来2030 - アメリカの覇権の未来：トランプ後、アメリカはどこへ？] ① 白人ナショナリズムのアイデンティティ政治の登場とアメリカの未来

編集者注

「アメリカ未来2030」特別論評の最初の報告書として、トランプ大統領の登場前後に現れた白人ナショナリズムのアイデンティティ政治を分析し、アメリカの未来政治を展望したソン・ビョングォン中央大学教授のワーキングペーパーが発刊されました。1990年代以降台頭した移民問題に対するアメリカ白人の不満は、単なる経済的脅威のためではなく、アメリカの伝統的価値とヨーロッパ系白人の地位が色褪せているという認識から生じたと著者は主張しています。著者は、このように登場した白人ナショナリズムのアイデンティティ政治が本格的に活性化したのは、トランプ候補の登場が契機であり、不法移民問題に対して断固として対処しなかった政治圏共和党の立場を批判する共和党有権者の支持と白人至上主義者の世論が集結する「機会の窓」を提供したオンラインメディアが、トランプ勢力の拡大を可能にしたと見ています。このような状況に対処するため、アメリカ民主党が低所得・低学歴白人労働者に対する適切な生活イシュー的代替案を 마련し、移民政策に対する白人の不満を具体的に検討することを著者はさらに強調しています。

※ 以下は本ワーキングペーパーの序論です。全文は下部の添付ファイルをご確認ください。

I. 問題提起

本稿は、2016年のトランプ大統領の登場前後に現れた「白人ナショナリズム」のアイデンティティ政治の内容を分析し、これを基盤にアメリカの未来政治を展望することを目的とする。このような目的により、本稿は移民問題に関連するアメリカのアイデンティティ政治の起源および登場背景をまず説明し、続いてトランプ候補の登場がもたらした白人ナショナリズムの活性化を検討した後、最後にアメリカ政治の近い未来像を展望しようとする。このような議論を始めるにあたり、以下ではアメリカの国家アイデンティティに対する理念的定義と、民俗・文化的な定義の二つの観点から検討し、1990年代以降後者の観点から「真のアメリカ人」を把握しようとする主張が強化され、2016年の白人ナショナリズムのアイデンティティ政治が浮上した点を説明しようとする。

アメリカは建国以来、多様な民族が共存し、多元主義を基盤に発展してきた国家であった。そして19世紀以降、このような多元主義原則の背景には、アメリカが多様な移民で構成された多民族・多文化国家であるという事実が存在していた。移民で成り立つアメリカの場合、プロテスタントの西ヨーロッパ系白人移民だけでなく、19世紀に入ってからは東ヨーロッパ、北ヨーロッパ、南ヨーロッパのカトリック移民が増加し、これらの新しい移民が定着する都市地域で、イギリス系プロテスタントの先住民と後に到来した新しいカトリック移民との間で様々な対立も生じた。その後、アメリカ大陸横断鉄道の建設過程で中国からの移民があり、20世紀に入ってからはアジア各国からの移民、そして1990年代以降は南米からの移民が急増するに至った。このような移民国家としてのアメリカは、伝統的に血縁的・文化的な要素よりも、個人の自由と平等、人権、制限政府、自由市場など、自由民主主義の諸価値に対する市民の公約を基盤に国家アイデンティティを形成してきた。多文化国家として成長してきたアメリカに対して、血縁的な主流文化を想定することは、少数人種や非白人民族集団に対する文化的な圧迫と見なされうるため、アメリカの国家アイデンティティはアメリカ的信条（the American Creed）を中心に形成され、アメリカの構成員が真のアメリカ人であるか否かは、まさにこのようなアメリカ的信条に対する公約の有無で決定された（Huntington 1983）。

しかし、このようなアメリカ的信条に基づく国家アイデンティティを認めつつも、事実、この信条もヨーロッパ系プロテスタント文明の政治的、宗教的、文化的伝統と切り離された場合、意味がないという主張が登場するに至った。多文化国家は結局、多信条的な国家になるため、結局アメリカ的信条というものもヨーロッパ・プロテスタント文化の伝統と結びつく場合にのみ意味があり、そうでなければアメリカ的信条という政治的価値は、国家的な連帯感を維持するには非常に脆弱なものであるという主張が登場したのである（Schlesinger 1998; Huntington 2004）。このような主張の核心は、文明と文化的基盤が支援しない政治的信条は、長期間維持できず、それ自体として国家アイデンティティの核心要素にはなりえないということであった。

このような主張が次第に力を得るにつれて、結局国家アイデンティティは、主流文化を形成する「国民集団」（national group）に対する一体感として定義されなければならないという主張が登場するに至った。このような観点は、自由、平等、人権などの価値や原則に対する支持や公約は、国家アイデンティティを維持するには脆弱であり、国家アイデンティティは特定の国家を形成している主流集団――アメリカの場合、西ヨーロッパ系、あるいは広くはヨーロッパ系白人――に対する一体感を基盤に定義されなければならないと主張した。アメリカの場合、このような論理は建国以来アメリカ社会の主流となってきたヨーロッパ系白人中心のキリスト教文明に根差した国民集団として、ヨーロッパ系白人に対する一体感の有無が、結局アメリカのアイデンティティを決定する要素となるべきであることを意味した。これは、白人、ヨーロッパ、キリスト教、より狭くは白人、西ヨーロッパ、プロテスタントを中心に据えた国家アイデンティティに対する一体感が維持される時に、アメリカを存続させる社会的絆（social bond）が強化され、国家アイデンティティの真の基盤が構築されるという主張であった。主流国民集団を中心に、文化的、血縁的な強い絆を通じて、国家が特定の象徴や儀礼に対して国家への共通の尊敬の念を示さないならば、表層的な原則に過ぎないアメリカ的信条への支持は、いつでも他の種類の価値や原則によって代替可能であるという反論が提起されたのである。

このような主張は結局、国民集団に対して強い一体感を示す集団とそうでない集団を区別し、前者が後者を差別し排除する論理を生み出すことになる。主流白人に対して強い一体感を示す「真のアメリカ人」と、このような一体感が弱い「周辺化されたアメリカ人」の間には、緊張関係が生じるのは避けられず、前者による後者の差別と排除の努力が競われることになった（Theiss-Morse 2009; Kinder and Kam 2009）。真のアメリカ人である前者の内集団（in-group）は、周辺化されたアメリカ人である後者の外集団（out-group）を排斥し、後者は血縁を変更できない以上、二等市民としての自身の地位を認めるか、あるいは絶えず国民集団に同化しようとする努力をしなければならない。そうでなければ、国民集団との闘争を通じて勝利するか、あるいは自身の母国に帰還しなければならない。しかし、このような周辺化されたアメリカ人である外集団が、内集団であるヨーロッパ系白人に対して、彼らの主流地位を認めずに勝利することが事実上不可能であるという点から見ると、外集団である少数人種や移民は、内集団である白人の文化の中で下位文化を構成せざるを得なくなる。この場合、社会的多元主義や政治的正義が入る余地は失われることになる。

2015年、移民問題を巡るアメリカの主流国民集団である白人の不満、特に低所得・低学歴白人の不満を正確に見抜き、激しい表現で反移民路線を掲げたトランプ候補の登場は、少数人種や移民による白人の周辺化に対する不安、「アメリカのカリフォルニア化」に対する懸念を背景に現れた現象であった。トランプの登場と彼が掲げた「アメリカ・ファースト」や「アメリカを再び偉大にしよう」といったスローガンは、クリントン以降、着実に推進された民主党の四海同胞主義的な移民路線とグローバル化、そして民主党が常に用いた「政治的正義」の波の中で、これらの白人の懸念と不満を間接的に表現したものであった。このような背景から、トランプ候補は移民問題を自身の核心政策公約とし、白人の選挙動員に成功して、ついに大統領の地位に就いたのである。

■ 著者：ソン・ビョングォン（손병권）中央大学政治国際学科教授。アメリカミシガン大学で政治学博士号を取得。主な研究分野はアメリカ政治、アメリカ外交政策、比較議会および政党論など。最近の研究として『アメリカ議会政治は依然として民主主義の典型か：政党政治に囚われたアメリカ議会』（2018）、「トランプ時代におけるアメリカ・ナショナリズムの登場の理解」（2017）などがある。

■ 担当・編集：イ・ヨンヒョン（이영현） EAI研究員

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添付ファイル：1.ソン・ビョングォン_白人ナショナリズムのアイデンティティ政治の登場とアメリカの未来.pdf