[ワーキングペーパー] China´s Military Power Trajectory

編集者注

本稿では、申成浩（シン・ソンホ）が、通常戦力、戦略核戦力、戦力投射能力の観点から、中国の現在の軍事態勢と改革の取り組みを分析し、その軍事力全体を評価する。この分析に基づき、彼は経済成長に沿った中国の3段階の将来国防改革シナリオを開発する。彼によれば、中国の軍事力は依然としてあらゆる側面で米国のそれに遠く及ばないが、中国が軍事力強化に継続的に取り組むことは、増大する軍事的・経済的力に基づいた影響力と威信の拡大を追求するにつれて、最終的に米国との競争につながる可能性がある。

論文からの引用

序論

中国の軍事力軌道を評価するにあたり、本稿では通常戦力、戦略核戦力、戦力投射能力の3つの分野に焦点を当てる。伝統的な中国の軍事戦略は、本土防衛と台湾有事への備えという概念に基づいていた。この戦略は、軍事力の防衛的行使に基づいていた。冷戦中から2000年代まで、中国の軍事計画は、敵の侵略から本土を防衛するための大規模な地上部隊と、独立した台湾および地域における米国軍を含む可能性のある外国の介入者への攻撃を開始するためのミサイル部隊に基づいて構築されてきた。2015年現在、中国の公式軍事戦略は「中国は平和的発展の道を断固として歩み、平和の独立した外交政策と防衛的な性質を持つ国防政策を追求し、あらゆる形態の覇権主義と権力政治に反対し、決して覇権や拡大を追求しない」と述べている（中国の軍事戦略2015）。

しかし同時に、中国当局は、特に21世紀における米国主導の、地域における中国の増大する力と影響力を封じ込めようとする近隣諸国の圧力にますます圧力を感じている。中国は、米国の包囲に対抗し、中国の影響圏を確保するための努力を増大させてきた。この戦略は、接近阻止・領域拒否（A2/AD）として知られるものへと進化している。中国のA2/ADは、「移動の自由を否定する一連の相互に関連するミサイル、センサー、誘導、その他の技術」を使用し、米国を含む潜在的な敵対者が中国沿岸沖での紛争に介入したり、中国本土を攻撃したりすることを阻止する（Biddle and Oelrich 2016）。一部では、この新しい中国の戦略はより攻撃的な性質を持ち、地域の米国の戦力投射能力に重大な脅威をもたらすと見ている。それでも、中国の視点からは、A2/ADは本土近傍の核心的国益を守るための努力であり、地域境界内外でのいかなる種類の拡張主義的事業にも従事する試みではない。

米中核戦力比較

中国の戦略核戦力は、その核戦力の構成、質、技術、運用能力を見ると、米国のそれに比べてさらに弱いように見える。以下の表に示すように、中国は核のトライアドを持っておらず、その核抑止は、強力な米国の陸上ICBM、戦略核潜水艦、核爆撃機からなるトライアドシステムに対して、少数の旧式ICBMに依存している。

表1. 米中核戦力

出典：Sheen (2017, 16)

中国の戦力投射能力

中国は、軍事目標が本土防衛に焦点を当てているため、実質的な戦力投射能力を持っていない。中国は冷戦時代のソ連空母の改修を終えたばかりで、最初の国産空母の建造を進めているが、米国は10個の現役空母打撃群を保有している。2017年、中国人民解放軍海軍初の空母「遼寧」は、初のJ-15戦闘機を搭載して南シナ海への2回目の訓練航海を終え、香港への初の寄港を行った。中国初の国産空母は2017年に進水し、2019年までに艦隊に加わる見込みである。新空母は「遼寧」の改良型であるが、カタパルトの欠如と米空母に比べて飛行甲板が小さいことから、その能力は同様に限定されている。中国は2018年に初のカタパルト搭載可能空母の建造を開始する予定であり、これにより追加の戦闘機、固定翼早期警戒機、およびより迅速な飛行運用が可能になる。しかし、中国の新空母は米海軍の空母よりも大幅に能力が劣る。中国が実質的な面で米軍に匹敵するには、長い時間と相当な投資が必要となるだろう（米国防総省2018）。

中国の国防改革と将来の軍事力

本稿では、通常戦力、戦略核戦力、戦力投射能力の観点から見た中国の現在の軍事態勢と改革の取り組みについての議論に基づき、その一人当たりGDP成長と同期した中国の軍事力の発展を予測する。第一に、中国は、指揮統制の中央集権化、海軍と空軍の戦闘即応性の向上を伴う統合軍事作戦能力の強化、陸軍の縮小と独立した核戦略部隊の創設に焦点を当てた現在の組織再編により、軍事近代化の第一段階を完了しようとするだろう。これは、中国の一人当たりGDPが15,000ドルに達すると予測される2025年まで追求されるだろう。

2035年までの軍事改革の第二段階では、中国は、移動式およびMIRV能力によるICBMの生存性を高めることに焦点を当て、米国に対する実質的な戦略核抑止能力を達成しようとするだろう。また、東太平洋の最初の防衛層内での運用可能なSLBM能力を構築しようとするだろう。また、トライアド能力の基本的なレベルを持つために、戦略爆撃機能力を構築しようとするかもしれない。これは、同国の一人当たりGDPが20,000ドルに達することに沿ったものとなるだろう。

軍事改革の最終段階である2049年までに、中国は米国に匹敵する世界クラスの軍事大国を達成しようとするだろう。これには、通常戦力における最先端の軍事技術、完全なトライアドを持つ強力な戦略核能力、および世界的な戦力投射能力が含まれるだろう。この期間中に、中国の一人当たりGDPは30,000ドルに達すると予測されている。

著者略歴

申成浩（シン・ソンホ）は、ソウル大学校国際大学院（GSIS）国際問題研究所（IIA）所長、国際安全保障学教授。彼は、米国のイースト・ウェスト・センターDCの客員研究員、ブルッキングス研究所のCNAPSフェロー、ハワイ州ホノルルのアジア太平洋安全保障研究センター（APCSS）の助研究員、マサチューセッツ州ケンブリッジのフォーリン・ポリシー・アナリシス研究所（IFPA）の研究員であった。マサチューセッツ大学ボストン校で教鞭をとった。さらに、韓国国会を含む様々な政府機関に助言を行った。彼の関心分野は、国際安全保障、米国外交政策、北東アジア政治、朝鮮半島である。申教授は、タフツ大学フレッチャースクール・オブ・ロー・アンド・ディプロマシーで博士号と修士号を、ソウル大学校で学士号を取得した。

添付ファイル：WorkingPaper_SeonghoSheen.pdf