[СПЕЦИАЛЬНЫЙ ДОКЛАД] Гражданское пространство в Азии: новые проблемы и уроки политики из шести азиатских стран

Введение 

В 2016 году Азиатская сеть исследований демократии (ADRN) определила коррупцию, сужение гражданского пространства и гендерное неравенство как общие проблемы для всей Азии, которые продолжают омрачать и препятствовать углублению качества демократии.

На этом фоне ADRN опубликовала данный специальный доклад для оценки текущего состояния сужения гражданского пространства в регионе путем изучения сильных и слабых сторон механизмов каждой страны, включая законы и нормативные акты, участие общественности и государственное управление. В докладе исследуются насущные, современные вопросы, такие как: Какие свидетельства указывают на сужение гражданского пространства в Азии? Какой опыт успеха и неудач был у каждой страны в защите гражданского пространства? Какие уроки можно извлечь для выработки политических мер по расширению гражданского пространства?

Основываясь на богатом наборе ресурсов и данных, данный доклад предлагает анализ по конкретным странам, выделяет области для улучшения и предлагает политические рекомендации по обеспечению гражданского пространства в Азии.

Цитаты из доклада 

«За последние десятилетия Индия доказала свою способность не только сохранять демократию, но и углублять и расширять ее, переходя к более инклюзивному типу политики. (…) Однако наблюдается противодействие прогрессу, достигнутому в области гражданского участия. (…) Это подчеркивает необходимость того, чтобы правительство усилило свои политические усилия по созданию пространств, где граждане могут взаимодействовать свободно и мирно». – Общество за исследовательскую деятельность в области участия в Азии

«Ситуацию с гражданским пространством в Шри-Ланке за последнее десятилетие можно разделить на два отчетливых периода: с 2007 по 2015 год и с 2015 года по настоящее время. (…) В течение первого периода наблюдалось заметное сужение гражданского пространства в Шри-Ланке и существенные угрозы основным правам и свободам. (…) Начало второго периода ознаменовалось обратным расширением гражданского пространства и большей свободой для граждан в осуществлении основных прав и свобод. Однако в этот период не произошло полного устранения прежних угроз гражданскому пространству.

Хотя само правительство не нарушает эти права так вопиюще, как раньше, оно также позволило сохранить культуру безнаказанности в стране, не предприняв значимых шагов по укреплению или защите этих прав». – Центр политических альтернатив

«Действия правительства, которые препятствуют и мешают независимой деятельности организаций гражданского общества, только увеличат бремя для правительства. Такие действия правительства рассматриваются как нарушение фундаментальных прав, гарантированных собственной конституцией Пакистана и международными конвенциями, участником которых является страна. Важно, чтобы правительство признало роль гражданского общества и способствовало развитию культуры сотрудничества и доверия, а не враждебности». – Партнерство Южной Азии Пакистан

«В целом, растущий социальный раскол влияет на функционирование демократии в различных аспектах на Тайване. Социальный раскол имеет исторические корни, но китайский фактор играет решающую роль в его обострении. Китайский фактор включает растущую политическую и военную мощь Китая, более консервативную и авторитарную тенденцию срока президента Си, а также продолжающуюся трансграничную экономическую интеграцию, которая может нанести ущерб некоторым низкоквалифицированным рабочим на Тайване. (…) Поскольку прямые и косвенные угрозы гражданскому обществу тесно связаны с политическими событиями в Китае, Тайвань не может эффективно решить эту дилемму самостоятельно без изменений в политической системе Китая». – Азиатский барометр и Институт политических наук Академии Синика

«Филиппинское правительство юридически обязано создавать условия – экономические, политические, социальные, культурные и правовые – которые активно поддерживают способность и возможность отдельных лиц и/или ассоциаций участвовать в гражданской деятельности». – Институт государственного управления им. Джесси М. Робердо DLSU

«Несмотря на убедительную победу Национальной лиги за демократию на всеобщих выборах 2015 года и ее усилия в процессе демократизации, национальное примирение и конституция 2008 года представляют собой барьеры, и гражданское пространство в стране по-прежнему ограничено. (…) Существует множество ограничений и препятствий, против которых необходимо бороться, прежде чем в стране будет реализовано достаточное гражданское пространство». – Янгонская школа политических наук

Авторы 

Различные исследователи из Общества за исследовательскую деятельность в области участия в Азии, Центра политических альтернатив, Партнерства Южной Азии Пакистан, Азиатского барометра и Института политических наук Академии Синика, Института государственного управления им. Джесси М. Робердо DLSU и Янгонской школы политических наук внесли свой вклад в исследование и написание каждого доклада.

EAI оказал поддержку в виде верстки и корректуры для подготовки докладов.