[特別レポート] アジアにおける市民空間：アジア6カ国の新たな課題と政策的教訓

序論 

2016年、アジア民主主義研究ネットワーク（ADRN）は、アジア全域で民主主義の質の深化を妨げ続けている共通の課題として、腐敗、市民空間の縮小、ジェンダー不平等を特定した。

こうした背景を踏まえ、ADRNは本特別レポートを発行し、法規制、市民参加、行政統治を含む各国のメカニズムの長所と短所を研究することで、同地域における市民空間の縮小の現状を評価した。本レポートは、「アジアにおける市民空間の縮小を示唆する証拠は何か？」「各国は市民空間の保護においてどのような成功と失敗を経験したか？」「市民空間の拡大に向けた政策行動を示唆するために、どのような教訓を引き出すことができるか？」といった、喫緊かつ現代的な問いを探求する。

豊富なリソースとデータに基づき、本レポートは国別の分析を提供し、改善すべき点を強調し、アジアにおける市民空間を確保するための政策提言を行う。

レポートからの引用 

「近年、インドは民主主義を維持するだけでなく、より包括的な政治へと移行することで、それを深化・拡大する能力を証明してきた。(…)しかし、市民参加の進展に対しては反発があった。(…)これは、市民が自由かつ平和に対話できる空間を創出するための政府の政策努力を強化する必要性を示している。」 – Society for Participatory Research in Asia

「スリランカにおける市民空間の状況は、過去10年間で2つの異なる時期に分類できる。2007年から2015年までと、2015年から現在までである。(…)最初の期間には、スリランカにおける市民空間の縮小と、基本的人権および自由に対する顕著な脅威が観察された。(…)2番目の時期の開始は、市民空間の逆の拡大と、市民が基本的人権および自由を行使するためのより大きな自由をもたらした。しかし、この期間においても、以前の市民空間への脅威が完全に除去されたわけではない。

政府自体が以前ほどひどくこれらの権利を侵害しているとは見なされていないものの、国の免責文化が、これらの権利を意味のある形で強化または保護することなく継続することを許容している。」 - Centre for Policy Alternatives

「市民社会組織が独立して活動することを妨げ、奨励しない政府の行動は、政府の負担を増やすだけである。このような政府の行動は、パキスタン自身の憲法および同国が当事者である国際条約によって保障された基本的人権の侵害と見なされる。政府が市民社会の役割を認識し、敵対的な環境ではなく、協力と信頼の文化を促進することが重要である。」 - South Asia Partnership Pakistan

「総じて、社会的分断の高まりは、台湾における民主主義の様々な側面におけるパフォーマンスに影響を与えている。社会的分断には歴史的根源があるが、中国要因がそれを悪化させる決定的な役割を果たしている。中国要因には、中国の政治的・軍事的力の増大、習近平主席の任期におけるより保守的かつ権威主義的な傾向、そして台湾の一部の低技能労働者に損害を与える可能性のある進行中の両岸経済統合が含まれる。(…)市民社会に対する直接的および間接的な脅威は両方とも中国の政治的発展と密接に関連しているため、台湾は中国の政治体制の変化なしには、このジレンマを効果的に解決することはできない。」 - Asian Barometer & Institute of Political Science, Academia Sinica

「フィリピン政府は、個人および／または団体が市民活動に従事する能力と機会を積極的に支援する条件（経済的、政治的、社会的、文化的、法的）を創出する法的義務を負っている。」 - DLSU Jesse M. Robredo Institute of Governance

「国民民主連盟（NLD）が2015年の総選挙で圧勝し、民主化プロセスにおいて努力を続けているにもかかわらず、国民和解と2008年憲法が障壁となっており、同国の市民空間は依然として抑制されている。(…)同国で十分な市民空間を実現するためには、戦わなければならない多くの制限と制約が存在する。」 – Yangon School of Political Science

著者 

Society for Participatory Research in Asia、Centre for Policy Alternatives、South Asia Partnership Pakistan、Asian Barometer & Institute of Political Science, Academia Sinica、DLSU Jesse M. Robredo Institute of Governance、Yangon School of Political Scienceの様々な研究者が、各レポートの研究と執筆に貢献した。

EAIは、レポートの制作において、組版と校正の形で支援を提供した。