[NSP Исследовательский отчет] Конкуренция в системах знаний социальных наук между США и Китаем

АннотацияДо сих пор анализ отношений между США и Китаем в основном фокусировался на «жесткой силе» (hard power), такой как власть, безопасность, стратегия и экономика, но конкуренция в области «мягкой силы» (soft power) всегда сопровождала эти процессы. Учитывая, что на этапе смены власти между Великобританией и США, которые классифицируются как одна и та же англосаксонская цивилизация, существовала конкуренция и конфликт не только в «жесткой силе», но и в «мягкой силе», конкуренция и конфликт в области «мягкой силы» имеют особое значение в контексте американо-китайского соперничества, которое можно рассматривать как взаимодействие между различными цивилизациями. В частности, данная статья рассматривает этот конфликт в области «мягкой силы» между США и Китаем через призму конкуренции и конфликта в системах знаний социальных наук между двумя странами. Причина рассмотрения систем знаний социальных наук заключается в том, что факторы конкуренции и конфликта между США и Китаем в широком смысле связаны с обсуждением международного порядка (international order), а дисциплиной, которая воображает и исследует этот международный порядок, является политология (international relations). Кроме того, политология в широком смысле существует как социальная наука и связана с различными областями социальных наук. Поэтому данная статья, во-первых, предоставляет теоретическую основу для анализа конкуренции и конфликта в области «мягкой силы» между США и Китаем, связывая теорию смены власти, реалистическую теорию международных отношений, которая часто упоминается при объяснении недавних американо-китайских отношений, и конструктивистскую теорию международных отношений, которая подчеркивает важность идеационных факторов, таких как ценности и идеологии, в международных отношениях. Во-вторых, рассматриваются различия между США и Китаем в понимании и прогнозах относительно международного порядка, фокусируясь на конкуренции в теориях международных отношений между двумя странами. Несмотря на то, что это конкуренция между США и Китаем, в настоящее время она в основном проявляется как вызов со стороны Китая доминирующей политологии, ориентированной на США, поэтому мы сосредоточимся на этом аспекте. Наконец, анализируются сильные и слабые стороны этого вызова со стороны Китая и последствия конкуренции в системах знаний для будущих американо-китайских отношений.

I. Введение

Невозможно отрицать, что США и Китай являются двумя наиболее важными акторами в международных отношениях XXI века. Несмотря на широко распространенные теории о закате американской мощи после финансового кризиса 2008 года, глобальное влияние Соединенных Штатов сохраняется во многих сферах, включая политику, экономику, военное дело и культуру (Zakaria 2012, 41-78). Однако стремительный подъем Китая также является неоспоримым фактом, и недавние вызывающие и решительные действия Китая в Азии и мире в дипломатической, экономической и военной сферах демонстрируют, что Китай обладает достаточным потенциалом и волей для вызова мировому порядку, возглавляемому США (Schweller and Pu 2011, 41-72). Китай уже обогнал Японию по валовому внутреннему продукту (gross domestic product: GDP) в 2010 году, став второй экономикой мира, а по паритету покупательной способности (purchasing power parity: PPP) обогнал США в 2014 году. В военном отношении Китай в настоящее время стал значительным конкурентом США, по крайней мере, в Восточной Азии, и существуют прогнозы, что он станет глобальным конкурентом к 2035 году (Jacques 2009). Следовательно, сценарий американского лидерства и китайского вызова, вероятно, сохранится как минимум до середины XXI века (Joffe 2009; Freedman 2010).

По этой причине было опубликовано множество специализированных и популярных книг об отношениях между США и Китаем, которые вызывают большой интерес. Однако большинство исследований склонны подчеркивать конфликты в области так называемой «жесткой силы» (hard power), такие как военные/стратегические аспекты или экономические/финансовые аспекты. До сих пор анализ отношений между США и Китаем можно рассматривать как сосредоточенный в основном на власти, безопасности, стратегии и экономике. Однако, помимо этих областей, конкуренция и конфликты между США и Китаем в области так называемой «мягкой силы» (soft power) также постепенно приобретают все большее значение. Конечно, конкуренция и конфликты между великими державами в области «мягкой силы» не являются новым явлением XXI века. Даже на этапе смены власти между Великобританией и США, которые классифицируются как одна и та же англосаксонская цивилизация, существовала конкуренция и конфликт не только в «жесткой силе». В частности, Великобритания и США в этот период имели различия во взглядах и конкуренцию по вопросам рабства/торговли, демократии (политической системы) и норм свободной торговли (Lorimer 1976; Prochaska 2012). Отличительной особенностью отношений между США и Китаем по сравнению с отношениями между Великобританией и США в конце XIX - начале XX века является то, что отношения между двумя странами представляют собой взаимодействие между различными цивилизациями, и в этом смысле конкуренция и конфликт в области «мягкой силы» между двумя странами имеют более важное значение.

Современная международная система сформировалась в результате глобального распространения европейского международного порядка, который зародился в XVI веке и был завершен в XVIII веке (Bull and Watson 1985). По этой причине все смены власти с момента зарождения современной международной политики происходили в рамках европейской цивилизации. Однако, учитывая процесс столкновения европейских держав с китайской и индийской цивилизациями в XIX веке, переход власти от США к Китаю, вероятно, будет содержать больше элементов конфликта, поскольку это отношения между весьма различными цивилизациями. В случае Китая, после его интеграции в западный современный международный порядок, всегда существовал обмен и конфликт норм и ценностей между западными странами и Китаем (Gong 1984; Hobson 2004; Suzuki 2009; Kang 2013). Однако в будущих американо-китайских отношениях конфликты на различных «уровнях идей» (level of ideas), таких как мировоззрение, ценности, убеждения и идентичность, которые ранее не уделялось должного внимания, вероятно, станут важными факторами. Следовательно, для понимания американо-китайских отношений в переходный период необходимо рассматривать не только традиционные сферы дипломатии, безопасности и экономики, но и новые области, такие как ценности, нормы, знания, информация, культура, технологии и окружающая среда, которые имеют такое же значение, как и традиционные элементы.

Типичным примером, демонстрирующим важность «мягкой силы», является недавняя утечка внутреннего документа Коммунистической партии Китая, опубликованного в «The New York Times». Этот документ представляет собой директиву, содержащую руководящие принципы поведения для высокопоставленных чиновников партии, призывающую отвергать подрывные идеи западного происхождения. К ним относятся преследование универсальных ценностей, таких как западная демократия и права человека, свобода прессы и гражданское участие, неолиберальные рыночные реформы и нигилистическая критика прошлого коммунистической партии (Buckley 2013). Из этого документа видно, что конкуренция и конфликт между США и Китаем в области «мягкой силы» уже начались, и первая линия фронта, по крайней мере, изначально, началась с предотвращения проникновения в Китай западных ценностей, идей и принципов. Однако, помимо этого, это также проявляется в недавнем пересмотре Китаем Закона о национальной безопасности. Китай недавно расширил сферу применения Закона о национальной безопасности, включив в него не только киберпространство, но и сферы культуры и образования, применяя концепцию безопасности к этим областям (Wong 2015). Это также видно из арестов и задержаний правозащитников по всему Китаю, а также усиления надзора и контроля над неправительственными организациями (Yu 2015).

Однако это только начало. Если попытки предотвратить проникновение западных идей внутри страны были первичными, то может существовать и конфликт «мягкой силы» за пределами страны. Это, прежде всего, проявляется как попытка противостоять западным идеям, принципам, институтам и методам. Недавняя дипломатическая стратегия Китая в отношении решения арбитражного суда по спору о территориальных водах в Южно-Китайском море наглядно демонстрирует это. Китай через различные каналы указывал на юрисдикционные проблемы Международного трибунала по морскому праву в ходе разбирательства дела и четко заявил, что США стоят за правительством Филиппин, и Китай никогда не будет участвовать в игре, возглавляемой США в этой области. Однако Китай идет дальше и пытается более активно продвигать и распространять китайские ценности и принципы в других областях. Хорошо известно, что с 2004 года Китай прилагает усилия по распространению китайского языка и китайских ценностей, создав около 500 Институтов Конфуция по всему миру. Объем инвестиций или обещаний Китая по улучшению своего имиджа на данный момент составляет 1,41 триллиона долларов США. В последнее время Китай усилил свою международно-правовую команду, возглавляемую бывшим судьей Международного Суда, для активного реагирования на вопросы территориальных споров и выдачи преступников, связанных с коррупцией (Ng 2015). Кроме того, как показал недавний визит председателя Си Цзиньпина в Великобританию и визит министра иностранных дел Ван И в Канаду, Китай активно нападает на критику ситуации с правами человека в стране.

Проявления создания и распространения китайских ценностей и норм наблюдаются в различных областях. Нормы, предлагаемые Китаем международному сообществу, такие как «неприменение первым» (no first use) ядерного оружия, в значительной степени обоснованы и имеют убедительность, поскольку они разделяют многие положения с аргументами развивающихся стран, такие как строгое уважение принципов невмешательства во внутренние дела и суверенитета, и поэтому имеют потенциал для распространения. Кроме того, Китай постепенно разрабатывает и распространяет различные нормы, обладающие «китайскими особенностями» (Chinese characteristics) (Чжэн Цзехо 2011; Foot 2000). Китай уже предпринимает попытки обнаружить и применить китайские особенности в таких областях, как экономика, развитие, демократия, глобальное управление (global governance) и различные академические дисциплины (Haung 2008; Lampton 2008; Tsai 2007; Yan 2011; Chan et al. 2011). Кроме того, не следует упускать из виду тот факт, что недавно на должность заместителя министра пропаганды был назначен Лю Юйцюань, который активно продвигает китайскую культурную мощь и «мягкую силу» (Zhuang 2014). В этом смысле, скорее чем разрешать конфликт в различных нормативных областях в одном направлении, США и Китай, вероятно, будут искать источники легитимности существующих ценностей и принципов и укреплять их, собирая сторонников.

В этой главе мы рассматриваем конкуренцию и конфликт в области «мягкой силы» между США и Китаем через призму конкуренции и конфликта в системах знаний социальных наук между двумя странами. Причина рассмотрения систем знаний социальных наук заключается в том, что факторы конкуренции и конфликта между США и Китаем в широком смысле связаны с обсуждением международного порядка (international order), а дисциплиной, которая воображает и исследует этот международный порядок, является политология (international relations). Кроме того, политология в широком смысле существует как социальная наука и связана с различными областями социальных наук. Эта глава состоит из следующих разделов. Во-первых, предоставляется теоретическая основа для анализа конкуренции и конфликта в области «мягкой силы» между США и Китаем. В частности, в этой главе связывается теория смены власти, реалистическая теория международных отношений, которая часто упоминается при объяснении недавних американо-китайских отношений, и конструктивистская теория международных отношений, которая подчеркивает важность идеационных факторов, таких как ценности и идеологии, в международных отношениях. Во-вторых, рассматриваются различия между США и Китаем в понимании и прогнозах относительно международного порядка, фокусируясь на конкуренции в теориях международных отношений между двумя странами. Несмотря на то, что это конкуренция между США и Китаем, в настоящее время она в основном проявляется как вызов со стороны Китая доминирующей политологии, ориентированной на США, поэтому мы сосредоточимся на этом аспекте. В заключительной части анализируются сильные и слабые стороны этого вызова со стороны Китая и последствия конкуренции в системах знаний для будущих американо-китайских отношений....(продолжение)

Автор

Доцент кафедры политологии и международных отношений Университета Корё. Окончил факультет международных отношений Сеульского национального университета и получил докторскую степень по политологии в Университете Миннесоты (Twin Cities). Работал приглашенным доцентом в колледже Св. Олафа (St. Olaf College) и доцентом в Университете Гриффита (Griffith University). Основные области исследований: международные нормы и институты, международные права человека и этика. Среди недавних публикаций и соавторских работ: «Международная политика мирной смены власти» (2015, в соавторстве), «The Massacres at Mt Halla: Sixty Years of Truth-Seeking in South Korea (Cornell University Press, 2014), Transitional Justice in the Asia Pacific (Cambridge University Press, 2014) 등이 있다.