[Rapport de recherche NSP] La concurrence dans les systèmes de connaissance en sciences sociales entre la Chine et les États-Unis

RésuméJusqu'à présent, l'analyse des relations sino-américaines s'est principalement concentrée sur le pouvoir dur (hard power) tel que le pouvoir, la sécurité, la stratégie et l'économie, mais la concurrence en matière de pouvoir doux (soft power) a toujours été concomitante. Compte tenu de la concurrence et des conflits en matière de pouvoir doux, et pas seulement de pouvoir dur, lors de la transition de pouvoir entre le Royaume-Uni et les États-Unis, tous deux classés dans la même sphère culturelle anglo-saxonne, la concurrence et les conflits en matière de pouvoir doux revêtent une importance particulière dans le cadre de la compétition sino-américaine, qui peut être considérée comme une interaction entre différentes civilisations. En particulier, cet article examine ces conflits en matière de pouvoir doux entre la Chine et les États-Unis en se concentrant sur les conflits et la concurrence au sein des systèmes de connaissance en sciences sociales entre la Chine et les États-Unis. La raison d'examiner les systèmes de connaissance en sciences sociales est que les facteurs de concurrence et de conflit entre la Chine et les États-Unis concerneront largement la discussion sur l'ordre international, et que la discipline qui imagine et étudie cet ordre international est les relations internationales. De plus, les relations internationales existent largement en tant que sciences sociales et sont connectées à divers domaines des sciences sociales. Par conséquent, cet article fournit d'abord un cadre d'analyse théorique pour observer la concurrence et les conflits en matière de pouvoir doux entre la Chine et les États-Unis, en reliant la théorie de la transition de pouvoir, une théorie réaliste des relations internationales souvent mentionnée pour expliquer les relations sino-américaines récentes, et la théorie constructiviste des relations internationales, qui souligne l'importance des facteurs idéationnels tels que les valeurs et les idéologies dans les relations internationales. Deuxièmement, il examine les différences entre la Chine et les États-Unis dans leur compréhension et leurs perspectives de l'ordre international, en se concentrant sur la concurrence entre les théories des relations internationales sino-américaines. Bien qu'il s'agisse d'une concurrence sino-américaine, nous nous concentrons sur le fait que le défi de la Chine à la théorie dominante des relations internationales centrée sur les États-Unis est prédominant jusqu'à présent. Enfin, il analyse les forces et les faiblesses de ce défi chinois et les implications de la dynamique de concurrence au sein des systèmes de connaissance pour les futures relations sino-américaines.

I. Introduction

Il ne fait aucun doute que les États-Unis et la Chine sont les deux acteurs les plus importants de la politique internationale au 21e siècle. Malgré le débat généralisé sur le déclin américain qui a suivi la crise financière de 2008, l'influence mondiale des États-Unis persiste dans de nombreux domaines tels que la politique, l'économie, l'armée et la culture (Zakaria 2012, 41-78). Cependant, l'ascension de la Chine ne peut être ignorée, et son attitude récente, audacieuse et déterminée en matière de diplomatie, d'économie et d'armée en Asie et dans le monde, montre que la Chine a le potentiel et la volonté suffisants pour défier l'ordre mondial dirigé par les États-Unis (Schweller and Pu 2011, 41-72). La Chine a déjà dépassé le Japon, deuxième économie mondiale en termes de produit intérieur brut (PIB) en 2010, et en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA) en 2014, elle a déjà dépassé les États-Unis. Militairement, la Chine est devenue au moins un concurrent important des États-Unis en Asie de l'Est, et on prévoit qu'elle deviendra un concurrent mondial d'ici 2035 (Jacques 2009). Par conséquent, la dynamique de l'ordre international entre la domination américaine et le défi chinois devrait se poursuivre au moins jusqu'au milieu du 21e siècle (Joffe 2009; Freedman 2010).

Pour ces raisons, de nombreux livres spécialisés et grand public sur les relations sino-américaines ont été publiés et suscitent un vif intérêt. Cependant, la plupart des recherches ont tendance à mettre l'accent sur les conflits en termes de pouvoir dur, tels que les aspects militaires/stratégiques ou économiques/financiers. Jusqu'à présent, l'analyse des relations sino-américaines peut être considérée comme s'étant principalement concentrée sur le pouvoir, la sécurité, la stratégie et l'économie. Cependant, au-delà de ces domaines, la concurrence et les conflits entre la Chine et les États-Unis dans le domaine appelé pouvoir doux (soft power) prennent également une importance croissante. Bien sûr, la concurrence et les conflits entre grandes puissances dans le domaine du pouvoir doux ne sont pas un phénomène nouveau au 21e siècle. Lors de la transition de pouvoir entre le Royaume-Uni et les États-Unis, tous deux classés dans la même sphère culturelle anglo-saxonne, il y a eu une concurrence et des conflits en matière de pouvoir doux, et pas seulement de pouvoir dur. En particulier, le Royaume-Uni et les États-Unis avaient des différences d'opinions et une concurrence concernant l'esclavage/le commerce, la démocratie (système politique) et les normes du libre-échange à cette époque (Lorimer 1976; Prochaska 2012). Une caractéristique distinctive de la relation entre les États-Unis et la Chine, par rapport à la relation entre le Royaume-Uni et les États-Unis à la fin du 19e et au début du 20e siècle, est que la relation entre les deux pays est une interaction entre différentes civilisations, et à cet égard, la concurrence et les conflits en matière de pouvoir doux entre les deux pays revêtent une importance encore plus grande.

Le système international actuel s'est formé par la diffusion mondiale de l'ordre politique international européen, qui a émergé au 16e siècle et s'est achevé au 18e siècle (Bull and Watson 1985). Pour cette raison, la plupart des transitions de pouvoir depuis le début de la politique internationale moderne ont eu lieu au sein de la civilisation européenne. Cependant, compte tenu du processus par lequel les puissances européennes et américaines sont entrées en conflit pour la première fois avec les civilisations chinoise et indienne au 19e siècle, la transition de pouvoir entre les États-Unis et la Chine devrait contenir plus d'éléments de conflit car il s'agit d'une relation entre des civilisations très hétérogènes. Dans le cas de la Chine, depuis son intégration dans l'ordre international moderne occidental, il y a toujours eu des échanges et des conflits de normes et de valeurs entre les pays occidentaux et la Chine (Gong 1984; Hobson 2004; Suzuki 2009; Kang 2013). Cependant, dans les futures relations sino-américaines, les conflits au niveau des « couches d'idées » telles que la vision du monde, les valeurs, les croyances et l'identité, qui n'ont pas été relativement abordés jusqu'à présent, devraient devenir des facteurs importants. Par conséquent, pour comprendre les relations sino-américaines en période de transition, il faut non seulement examiner les domaines traditionnels de la diplomatie, de la sécurité et de l'économie, mais aussi considérer de nouveaux domaines tels que les valeurs, les normes, les connaissances, l'information, la culture, la technologie et l'environnement, qui sont aussi importants que ces éléments.

Un exemple représentatif de l'importance du pouvoir doux est le document interne du Parti communiste chinois qui a récemment fuité et a été rendu public par le New York Times. Ce document est une directive sur les lignes directrices de conduite pour les hauts responsables du Parti communiste, ordonnant de rejeter les idées subversives venues d'Occident. Les exemples typiques incluent la poursuite de valeurs universelles telles que la démocratie occidentale et les droits de l'homme, la liberté d'expression et la participation citoyenne, les réformes du marché néolibérales et la critique nihiliste du passé du Parti communiste (Buckley 2013). Ce document montre que la concurrence et les conflits en matière de pouvoir doux entre la Chine et les États-Unis ont déjà commencé, et que le premier front a commencé par empêcher l'afflux d'idées, de valeurs et de principes occidentaux en Chine. Cependant, cela ne s'arrête pas là, comme le montre la récente révision de la loi sur la sécurité nationale en Chine. La Chine a récemment élargi le champ d'application de la loi sur la sécurité nationale non seulement à l'espace cybernétique, mais aussi aux domaines de la culture et de l'éducation, en appliquant la sécurité (Wong 2015). On peut également le constater dans les arrestations et détentions de militants des droits de l'homme et le renforcement de la surveillance et du contrôle des organisations non gouvernementales dans toute la Chine (Yu 2015).

Cependant, ce n'est que le début. Si la tentative d'empêcher les idées occidentales à l'intérieur du pays était la première étape, il peut y avoir des conflits et une concurrence en matière de pouvoir doux à l'extérieur du pays au-delà de cela. Cela se manifeste d'abord par des tentatives de répondre aux idéologies, principes, systèmes et méthodes occidentaux. La stratégie diplomatique de la Chine concernant la décision de la Cour permanente d'arbitrage sur le différend territorial en mer de Chine méridionale illustre clairement cela. La Chine a soulevé des questions de compétence de la Cour permanente d'arbitrage par divers canaux au cours du processus, et a clairement indiqué que les États-Unis étaient derrière le gouvernement philippin, et que la Chine ne participerait jamais à un jeu dirigé par les États-Unis dans ce domaine. Cependant, la Chine va plus loin et tente plus activement de faire connaître et de diffuser ses propres valeurs et principes dans d'autres domaines. Il est bien connu que la Chine s'efforce de diffuser la langue et les valeurs chinoises en créant environ 500 instituts Confucius dans le monde depuis 2004. L'argent que la Chine a investi ou promis pour améliorer son image s'élèverait à 1 410 milliards de dollars jusqu'à présent. Récemment, la Chine a renforcé son équipe de droit international, dirigée par un ancien juge de la Cour internationale de Justice au sein du ministère des Affaires étrangères, pour répondre activement aux questions de souveraineté territoriale et d'extradition des criminels corrompus (Ng 2015). De plus, comme l'ont montré la récente visite du président Xi Jinping au Royaume-Uni et la visite du ministre des Affaires étrangères Wang Yi au Canada, la Chine répond activement aux critiques de sa situation en matière de droits de l'homme par une offensive.

Les efforts de la Chine pour créer et diffuser ses propres valeurs et normes se manifestent dans divers domaines. Les normes présentées par la Chine à la communauté internationale, telles que la non-utilisation en premier des armes nucléaires (no first use), ont une légitimité considérable, et les principes de non-ingérence dans les affaires intérieures et de respect strict de la souveraineté, qui sont partagés par les revendications des pays du tiers monde, ont des chances d'être diffusés de manière persuasive. De plus, la Chine développe et diffuse progressivement diverses normes aux « caractéristiques chinoises » (Chinese characteristics) (Zheng Jae-ho 2011; Foot 2000). La Chine a déjà tenté de découvrir et d'appliquer des caractéristiques chinoises dans des domaines tels que l'économie, le développement, la démocratie, la gouvernance mondiale et diverses disciplines académiques (Haung 2008; Lampton 2008; Tsai 2007; Yan 2011; Chan et al. 2011). De plus, la nomination récente de Liu Yiu-kai, vice-ministre de la Propagande, en tant que vice-ministre de la Culture, qui promouvra activement le pouvoir culturel et le pouvoir doux de la Chine, ne peut être négligée (Zhuang 2014). De ce point de vue, il est plus probable que les États-Unis et la Chine résolvent les conflits dans divers domaines normatifs non pas dans une seule direction, mais en trouvant la source de légitimité des valeurs et principes existants et en les renforçant en mobilisant des partisans.

Ce chapitre examine ces conflits en matière de pouvoir doux entre la Chine et les États-Unis en se concentrant sur les conflits et la concurrence au sein des systèmes de connaissance en sciences sociales entre la Chine et les États-Unis. La raison d'examiner les systèmes de connaissance en sciences sociales est que les facteurs de concurrence et de conflit entre la Chine et les États-Unis concerneront largement la discussion sur l'ordre international, et que la discipline qui imagine et étudie cet ordre international est les relations internationales. De plus, les relations internationales existent largement en tant que sciences sociales et sont connectées à divers domaines des sciences sociales. Ce chapitre est structuré comme suit. Premièrement, il fournit un cadre d'analyse théorique pour observer la concurrence et les conflits en matière de pouvoir doux entre la Chine et les États-Unis. En particulier, ce chapitre relie la théorie de la transition de pouvoir, une théorie réaliste des relations internationales souvent mentionnée pour expliquer les relations sino-américaines récentes, et la théorie constructiviste des relations internationales, qui souligne l'importance des facteurs idéationnels tels que les valeurs et les idéologies dans les relations internationales. Deuxièmement, il examine les différences entre la Chine et les États-Unis dans leur compréhension et leurs perspectives de l'ordre international, en se concentrant sur la concurrence entre les théories des relations internationales sino-américaines. Bien qu'il s'agisse d'une concurrence sino-américaine, nous nous concentrons sur le fait que le défi de la Chine à la théorie dominante des relations internationales centrée sur les États-Unis est prédominant jusqu'à présent. La dernière partie analyse les forces et les faiblesses de ce défi chinois et les implications de la dynamique de concurrence au sein des systèmes de connaissance pour les futures relations sino-américaines.... (à suivre)

Auteur

Professeur adjoint au Département de science politique de l'Université Korea. Il est diplômé du Département des relations internationales de l'Université nationale de Séoul et a obtenu un doctorat en sciences politiques de l'Université du Minnesota (Twin Cities). Il a été professeur invité au St. Olaf College et professeur associé à la Griffith University. Ses principaux domaines de recherche sont les normes et institutions internationales, les droits de l'homme internationaux et l'éthique. Ses ouvrages et éditions récentes comprennent "La transition pacifique du pouvoir : une perspective internationale" (2015, co-auteur), "The Massacres at Mt Halla: Sixty Years of Truth-Seeking in South Korea" (Cornell University Press, 2014), et "Transitional Justice in the Asia Pacific" (Cambridge University Press, 2014).The Massacres at Mt Halla: Sixty Years of Truth-Seeking in South Korea (Cornell University Press, 2014), Transitional Justice in the Asia Pacific (Cambridge University Press, 2014).