[NSP研究報告書] 情報・文化産業と米中覇権競争：ハリウッドの変容と中国映画の挑戦

要旨本稿は、21世紀の先導的部門である情報・文化産業、とりわけ映画産業における米中覇権競争を理解するための分析枠組みを提示した。第一に、技術競争の様相を見ると、ハリウッドが新たな市場に向けた変容戦略を模索しつつ、依然としてグローバル映画産業の流れを主導している中で、中国は国内市場の着実な成長と技術力向上を基盤に挑戦している姿である。第二に、標準競争の観点から見ると、ハリウッドが業界の標準を掌握しているのは事実であるが、国内市場の莫大な規模と資本力を前面に押し出して新たなモデルを提示しようとする中国の挑戦も侮れない。最後に、魅力競争の次元を見ると、映画コンテンツの内容的魅力を発散させようとする映画業界の努力と、それを支援する両国政府の政策・制度競争も欠かせない。要するに、この分野における米中競争は、単なる市場シェアや技術革新をめぐる伝統的な競争を超え、標準の掌握と魅力の発散、規模の変数と体制の性格までも関連する新興権力競争として理解されなければならない。したがって、この競争の結果は、既存の勢力遷移理論が想定するような権力移動の単純な構図でいずれか一方の国の単独勝利を論じるようなものではなく、アメリカと中国という二つのネットワーク国家が共生的な競争を繰り広げる構図として現れる可能性が高い。このように複合的な次元で繰り広げられている米中覇権競争の現状を診断し、その未来を展望する作業は、最近の韓流の成功により情報・文化産業においてそれなりの地位を築きつつある韓国が、未来戦略を模索する上で重要な意味を持つことは言うまでもない。

I. 序論

最近、国内外の国際政治学界では、アメリカと中国の競争に関する研究が活発に行われている。米中競争は、二大強国の競争という単純な次元を超え、21世紀のグローバル覇権競争とそれに伴う権力構造の変容という複合的な意味を持っている。米中競争に対する学界の関心は、主に軍事力や経済力といった既存の舞台における競争に注がれている。世の中がどれほど変わっても、富国強兵ゲームの勝利がグローバル覇権の行方を決定する重要な変数であることは間違いない。しかし、グローバル化、情報化、民主化といった複合的な変容を経験している今日、既存の舞台での勝負だけで全体の趨勢を測ろうとする試みはあまりにも単純である。21世紀の世界政治では、既存の舞台自体が複雑化するだけでなく、既存の国際政治の境界を越える新たな権力舞台が創発しているからである。いわゆる新興舞台で繰り広げられる競争の動向を知ることは、それ自体の意味だけでなく、既存の舞台に与える影響を理解する上でも重要である。このような問題意識に基づき、本稿は新興舞台で繰り広げられる米中競争の現状を分析し、その未来を展望しようとする。

ここで新興舞台とは、既存の軍事・経済領域以外の、新たな世界政治競争の様相が現れる技術、情報、知識、文化、コミュニケーションなどの領域を指す。本稿で主に焦点を当てる新興舞台は、21世紀の先導的部門である「情報・文化産業」である（Rennstich 2008; Akaev and Pantin 2014）。主にデジタル技術を活用した放送、音楽、映画、ゲームなどで構成される今日の情報・文化産業は、デジタル文化産業、情報コンテンツ産業、クリエイティブ産業、インフォテインメント産業、エンターテインメントとメディア（E&M）産業などとも呼ばれる。このような情報・文化産業は、市場規模が過去数年間増加傾向にあり、今後も着実に増加すると予想されるという点で、代表的な先導部門である。2013年現在、情報・文化産業のグローバル市場規模は約1兆8千億ドル水準であり、2014年から18年にかけて年平均5.0%の成長率を示し、グローバル経済を牽引している（KAIST情報メディア研究センター 2015）。本稿は、情報・文化産業の中でも、特にデジタル環境で変容を模索している映画産業から議論の糸口を解きほぐそうとする。

先導部門で繰り広げられる強国間の競争は、国際政治構造の変動を克明に示す事例であるという点で、国際政治理論の長年の関心事の一つであった。例えば、歴史的にグローバル経済の先導部門で見られた競争力の行方は、グローバル覇権の盛衰と密接に関連していることが知られている（Gilpin 1987; Thompson 1990; Modelski and Thompson 1996）。最も近い例としては、20世紀前半の電気工学や耐久消費財産業、あるいは自動車産業などをめぐって繰り広げられたイギリスとアメリカの覇権競争が挙げられる。より最近では、20世紀後半の家電産業やコンピュータハードウェア・ソフトウェア産業で繰り広げられたアメリカと日本の覇権競争が挙げられる。これらの連続線上で、21世紀の先導部門である情報・文化産業分野におけるアメリカと中国の覇権競争も理解できる（Dynkin and Pantin 2012; 金相培 2012）。特に、米中競争の未来を占う基準となる情報・文化産業の覇権競争は、かつての先導部門で見られたものとは異なる様式の新たな権力ゲームの出現が予見されるという点で、さらに注目を集めている。このような問題意識に基づき、本稿は情報・文化産業の中でも、特に映画産業分野においてアメリカと中国が繰り広げている三つの次元の競争を考察しようとする。第一に、技術競争の様相を見ると、ハリウッドが新たな市場に向けた変容戦略を模索しつつ、依然としてグローバル映画産業の流れを主導している中で、中国は国内市場の着実な成長と技術力向上を基盤に挑戦している姿である。第二に、標準競争の観点から見ると、ハリウッドが業界の標準を掌握しているのは事実であるが、国内市場の莫大な規模と資本力を前面に押し出して新たなモデルを提示しようとする中国の挑戦も侮れない。これに加えて、魅力競争の次元を見ると、映画コンテンツの内容的魅力を発散させようとする映画業界の努力と、それを支援する両国政府の政策・制度競争も欠かせない。このように複合的な次元で繰り広げられている米中覇権競争の現状を診断し、その未来を展望する作業は、最近の韓流の成功により情報・文化産業においてそれなりの地位を築きつつある韓国が、未来戦略を模索する上で重要な意味を持つことは言うまでもない。

アメリカと中国の映画産業（あるいはより広い意味での文化産業）を扱った既存の研究は、大きく三つのグループに分けられるが、これらの間には相当な空白が存在する。第一に、アメリカ学界の研究は、概ね2000年代初中期までのハリウッド研究で止まっており、2010年代のハリウッドと中国映画産業の競争を扱った学術研究はほとんどない。第二に、中国学界の研究は、主にグローバル化と市場自由化の環境で変化を経験している中国文化産業の現状を紹介するレベルに留まっており、これらの研究の多くは学術的な厳密さを欠いている。最後に、韓国学界の研究は、主に中国地域研究や国家論の視点から中国の映画産業と大衆文化を分析したり、映画批評論の視点から中国映画の文化コードを分析した研究が主流をなしている。海外学界で本稿と類似したテーマを扱った学術研究が時折あったものの、上記の三つのグループで見られる研究の空白を埋めるほどには進んでいない。本稿は、映画産業で繰り広げられる米中覇権競争の未来に関連して、三つの新たな主張を展開しようとする。第一に、この分野の競争は、単なる市場シェアや技術革新をめぐる資源権力ゲームではなく、標準の掌握と魅力の発散、規模の変数と体制の性格までも関連する新興権力ゲームである。第二に、この分野の競争は、国家主体のみの競争ではなく、民間企業だけでなく、情報・文化コンテンツの消費者からなる非国家主体が関与する、国家・非国家複合主体間の競争である。第三に、このような競争の結果は、既存の勢力遷移理論が想定するような単純な権力移動の構図ではなく、多様な主体が複合的な権力ゲームを繰り広げる中で発生する複合的な「勢力網」（network of powers）の再編である。要するに、この分野における米中競争は、単に一方の国の単独勝利を論じる性格の「対称的国際政治」の姿というよりは、アメリカと中国をハブとする二つのネットワークが互いに共生的な競争を繰り広げる「非対称網制政治」（asymmetric inter-network politics）の構図として理解すべきである（金相培 2014）。

本稿は大きく四つの部分で構成された。第2章では、情報・文化産業分野で繰り広げられる米中覇権競争の分析枠組みを、技術競争、標準競争、魅力競争の三つの次元で提示し、その背後で作用する規模と体制の変数について考察した。第3章では、技術競争の視点からメディア融合時代におけるハリウッドの技術・標準覇権の秘訣と、それに挑戦する中国映画市場の量的成長と技術力向上の現状を考察した。第4章では、標準競争の視点から、最近の停滞局面を打開するために動員されているハリウッドの変容戦略を、中国市場攻略戦略を中心に考察し、このような中で躍進している中国の映画およびインターネット企業の潜在力を考察した。第5章では、魅力競争の視点から、米中映画コンテンツが持つ魅力の内容を比較・説明し、映画産業の競争力を支える米中政府政策の性格と限界を指摘した。結論では、本稿の主張を総合的に要約し、情報・文化産業における米中覇権競争が韓国に投げかける意味を簡潔にまとめた。

II. 先導部門と覇権競争の分析枠組み

1. 技術・標準・魅力の三段階の敷居

最近の情報・文化産業の競争は、単に安価で良質な半導体、高性能なソフトウェアやコンピュータ、高速なインターネットなどを製造するために行われたかつての競争とは異なる様相を見せている。すなわち、製品競争や技術競争のように、どの企業や国家が資源を確保したり能力を育成したりする次元の競争を超えている。もちろん、情報・文化産業の競争においても、面白いドラマやリアルな映画コンテンツを作成することは、競争の重要な鍵である。このような競争に勝つために十分な資本と最先端の技術力を確保することが重要であるという事実は否定できない。しかし、メディア融合環境で繰り広げられる情報・文化産業の競争は、情報とコンテンツの制作・流通・マーケティング方式の標準を掌握することだけでなく、観客の好みを満足させるために魅力を発散する能力を備えることも非常に重要な鍵となる。要するに、情報・文化産業の競争は、資本と技術の平面的な競争を超え、産業の標準と魅力を掌握するために繰り広げられる立体的な競争である…（続く）

著者

ソウル大学政治外交学部外交学専攻教授。ソウル大学外交学部を卒業し、同大学院で政治学修士号を、米国インディアナ大学で政治学博士号を取得した。主な研究分野は国際関係における情報、通信、ネットワークであり、著書に『アラネーの国際政治学：ネットワーク世界政治理論への挑戦』（2014）、『情報革命と権力変容：ネットワーク政治学の視点』（2010）、『サイバーセキュリティの国家戦略：国際政治学の視点』（刊行予定）、『新興安全保障の未来戦略：非伝統的安全保障論を超えて』（2016、共編著）、『韓国の中堅国外交：歴史、理論、実際』（共編著、2016）、『新興権力と新興安全保障：未来世界政治の競争と協力』（2016、共編著）などがある。現在、ソウル大学国際問題研究所所長およびソウル大学国際問題研究所未来世界政治センターセンター長を務めている。