Стратегия коэволюции прав человека в Северной Корее

Рабочий документ № 12 Инициативы EAI по безопасности в Азии

Автор

Д-р Ким, научный сотрудник Корейского института национального объединения, получил докторскую степень в Сеульском национальном университете и в настоящее время является членом постоянного комитета Консультативного совета по национальному объединению и консультантом по политике Министерства иностранных дел и торговли. Его исследования сосредоточены на правах человека в Северной Корее, помощи Северной Корее и гуманитарных повестках дня между Кореями. Д-р Ким опубликовал многочисленные исследовательские работы и аналитические записки. Среди его последних аналитических записок: «Помощь Северной Корее и национальный консенсус», «Режим прав человека ООН и права человека в Северной Корее: с акцентом на «стратегию» и «отношения»», «Значение и особенности Заключительного акта Хельсинки: с акцентом на повестку дня в области прав человека».

I. Введение

В 1990-х годах нехватка продовольствия в Корейской Народно-Демотической Республике (КНДР) вызвала непреодолимый системный кризис, который вынудил Пхеньян обратиться за экстренной помощью к Организации Объединенных Наций и международному сообществу. В этот период большое количество северокорейцев пересекло границу с Китаем, несмотря на угрозу карательных мер со стороны режима КНДР. От перебежчиков в международное сообщество стали поступать истории об ухудшении ситуации с правами человека в КНДР.

Северная Корея находится в списке наблюдения в рамках Резолюции ООН по правам человека, что свидетельствует о беспокойстве ООН по поводу условий соблюдения прав человека в КНДР. Резолюция «Положение в области прав человека в Корейской Народно-Демотической Республике» представляет собой решение всех стран-членов. Хотя она и не имеет обязательной юридической силы, как резолюции Совета Безопасности ООН, принятие этой резолюции тем не менее оказывает дополнительное политическое и дипломатическое давление на северокорейский режим. Северокорейский режим рассматривает эту резолюцию, обнародующую реальное положение с правами человека на Севере, как политический заговор, направленный на нанесение ущерба национальной безопасности Северной Кореи. Несмотря на отказ и отрицание со стороны КНДР, «Положение в области прав человека в Корейской Народно-Демотической Республике» служит инструментом, оказывающим значительное влияние на стратегию выживания северокорейского режима.

Учитывая текущие обстоятельства международной политики, «гансон дэгук» (сильное и процветающее государство), стратегия выживания Северной Кореи для поддержания своего верховного диктатора может быть смехотворно ошибочной в двадцать первом веке. Платформа международной политики нового века требует не только богатства и власти, как в девятнадцатом веке, но и «мягких» ценностей — таких как знания, права человека и сохранение окружающей среды. Таким образом, платформа становится сложной. Например, процессы сотрудничества в целях развития в современном международном сообществе больше не определяют понятие «бедность» просто как «отсутствие богатства». Наблюдатели теперь уделяют больше внимания всеобъемлющим и многогранным характеристикам «бедности», включая «несправедливость» и «лишения». Эти изменения в глобальной платформе ясно показывают, что необходимо пересмотреть стратегию выживания Северной Кореи. Что нужно северокорейскому режиму, чтобы выработать стратегию выживания

стратегию, соответствующую этой сложной платформе новой эпохи? Комплексная реформа восприятия прав человека в КНДР является ключевым фактором будущей стратегии развития Севера. Если КНДР будет лишь делать вид, что принимает международные стандарты прав человека, и не изменит фундаментально свое поведение, будет трудно ожидать будущей международной поддержки Северной Кореи.

В будущем было бы разумно, если бы Северная Корея приняла повестку дня в области прав человека, поскольку это не угрожает безопасности и выживанию режима. Северная Корея должна серьезно рассмотреть, сможет ли она выжить в двадцать первом веке, если будет продолжать рассматривать вопросы прав человека как угрозу режиму. Другими словами, у Пхеньяна нет другого выбора, кроме как согласиться с озабоченностью по поводу прав человека и искать стратегии выживания совместно с международным сообществом. В данной работе рассматриваются последствия повестки дня в области прав человека для стратегии выживания Северной Кореи, а также анализируется и предлагается направление, в котором Северная Корея должна подходить к вопросам прав человека, чтобы добиться успеха в своей стратегии процветания.

II. Осознание прав человека в эпоху «Военного превосходства»: содержание и оценка

1. Восприятие проблемы прав человека как угрозы безопасности режима КНДР

В 1990-х годах и в эпоху «военного превосходства» восприятие прав человека в КНДР формировалось на основе страха перед внешними угрозами. Падение коммунизма и собственная оценка Пхеньяном причин этого падения сильно повлияли на то, как Пхеньян понимает права человека. В 1990-х годах, когда Советский Союз и коммунистические государства Восточной Европы рухнули, Северная Корея столкнулась с серьезной угрозой своей национальной безопасности. Северокорейский режим считал, что расширение свободы и прав человека и последующий массовый побег жителей были основными причинами падения коммунизма. Режим КНДР проявлял особую осторожность, ограничивая приток информации, которая, по его мнению, изменила общественное мнение. По этой причине критика нарушений прав человека со стороны международного сообщества интерпретировалась как угроза безопасности. В подтверждение этого предположения режим приводил войну в Ираке как пример, раскрывающий скрытое намерение Соединенных Штатов и международного сообщества свергнуть режим в Северной Корее.

Северная Корея неверно истолковала стратегию международного сообщества как направленную на свержение социалистической системы и режимов, оправдывая свои действия во имя прав человека. Север считает мировой порядок битвой между империализмом и самодостаточностью, а права человека — оружием империализма. КНДР утверждает, что амбиции империалистов, заключающиеся в мировом господстве, никогда не меняются, меняются только их методы. Короче говоря, с точки зрения северокорейских властей, права человека используются как инструмент империалистов для господства над миром.

Северокорейский режим особо подчеркивает, что «атака на права человека» — это стратегия разрушения социализма, и считает, что этой стратегии необходимо противостоять, учитывая контекст безопасности системы. Другими словами, западный способ публичного обсуждения прав человека — это всего лишь номинальная причина, которую используют западники для разрушения социализма. В основе этой стратегии, как отмечает Северная Корея, лежит распространение осведомленности о правах человека и поддержка антиправительственных сил — конечная цель которых — падение социализма и его основных ценностей, таких как солидарность и коллективизм. По мнению Пхеньяна, Советский Союз и другие социалистические государства Восточной Европы пали, потому что они не смогли разглядеть токсичные намерения, скрытые за «атакой на права человека», и поэтому не разработали эффективных мер противодействия такой стратегии. Оглядываясь на этот исторический урок, Северная Корея утверждает, что она должна создать прочный идеологический фронт против западных тактик для защиты социалистической системы. Короче говоря, северокорейский режим подходит к вопросам прав человека с точки зрения безопасности.

Пхеньян утверждает, что не существует единого абсолютного стандарта прав человека. Из-за различий в культурах не может быть единого стандарта прав человека, применимого ко всем государствам. Следовательно, настойчивость западных государств в применении «своего пути» в области прав человека к Северной Корее, независимо от различий, может быть истолкована только как стратегия завоевания мира. Северная Корея также применяет этот аргумент против глобализации. Для Северной Кореи глобализация — это еще одна стратегия завоевания мира, основанная на западных ценностях, в частности, американских ценностях. Северная Корея называет это «гомогенизацией». С помощью этой гомогенизации, утверждает Северная Корея, западные государства пытаются превратить весь мир в единый свободный мир, а затем подчинить и ассимилировать всех людей в свою систему. В частности, Северная Корея критикует Соединенные Штаты за попытку «американизировать» другие государства, устанавливая свой стандарт прав человека как глобальный стандарт. Таким образом, северокорейский режим воспринимает западную и американскую дипломатическую стратегию по распространению ценностей прав человека как угрозу своей системе... (Продолжение)