Une stratégie pour la coévolution de la Corée du Nord en matière de droits de l'homme

Document de travail n° 12 de l'Initiative sur la sécurité en Asie de l'EAI

Auteur

Dr. Kim, chercheur principal à l'Institut coréen pour l'unification nationale, a obtenu son doctorat à l'Université nationale de Séoul et est actuellement membre du comité permanent du Conseil consultatif pour l'unification nationale et conseiller politique au ministère des Affaires étrangères et du Commerce. Ses recherches portent sur les droits de l'homme en Corée du Nord, l'aide à la Corée du Nord et les programmes humanitaires intercoréens. Le Dr Kim a publié de nombreux articles de recherche et notes d'information. Parmi ses notes d'information les plus récentes figurent « Daebukjiwongwa gungmin-jeok habui » (L'aide à la Corée du Nord et le consensus national), « Yueningwollejimgwa buk-haningwon : ‘jeollyak’gwa ‘gwangye’reul jungsimeuro » (Le régime des droits de l'homme des Nations Unies et les droits de l'homme en Corée du Nord : centré sur la « stratégie » et les « relations »), « Helsingki choejonguijeongseoui ui uiwa teukjing : ingwonuijereul jungsimeuro » (Signification et caractéristiques de l'Acte final d'Helsinki : centré sur le programme des droits de l'homme).

I. Introduction

Dans les années 1990, les pénuries alimentaires en République populaire démocratique de Corée (RPDC) ont provoqué une crise systémique insurmontable qui a contraint Pyongyang à demander une aide d'urgence aux Nations Unies et à la communauté internationale. Durant cette période, un grand nombre de Nord-Coréens ont franchi la frontière pour se rendre en Chine, malgré la menace de mesures punitives du régime de la RPDC. À partir des transfuges, des récits sur la détérioration des droits de l'homme en RPDC ont commencé à se répandre dans la communauté internationale.

La Corée du Nord figure sur une liste de surveillance dans le cadre de la résolution des Nations Unies sur les droits de l'homme, ce qui témoigne des préoccupations des Nations Unies concernant la situation des droits de l'homme en RPDC. La résolution « La situation des droits de l'homme en République populaire démocratique de Corée » représente une décision de tous les États membres. Bien qu'elle ne soit pas juridiquement contraignante comme les résolutions du Conseil de sécurité de l'ONU, l'adoption de cette résolution exerce néanmoins une pression supplémentaire sur le régime nord-coréen, tant sur le plan politique que diplomatique. Le régime nord-coréen considère cette résolution, qui rend publiques les réalités des droits de l'homme dans le Nord, comme un complot politique visant à porter un coup négatif à la sécurité nationale de la Corée du Nord. Malgré le rejet et le déni de la RPDC, « La situation des droits de l'homme en République populaire démocratique de Corée » constitue un outil qui a un impact significatif sur la stratégie de survie du régime nord-coréen.

Compte tenu des circonstances actuelles de la politique internationale, gangseongdaeguk (un État fort et prospère), la stratégie de survie de la Corée du Nord pour maintenir son dictateur suprême, peut être ridiculement erronée au XXIe siècle. La plateforme du nouveau siècle de la politique internationale exige non seulement la richesse et la puissance, comme au XIXe siècle, mais aussi des valeurs immatérielles – telles que la connaissance, les droits de l'homme et la préservation de l'environnement. La plateforme devient ainsi complexe. Par exemple, les processus de coopération au développement dans la communauté internationale actuelle ne définissent plus simplement le concept de « pauvreté » comme « le manque de richesse ». Les observateurs prêtent désormais une attention accrue aux caractéristiques complètes et multidimensionnelles de la « pauvreté », y compris « l'injustice » et la « privation ». Ces changements dans la plateforme mondiale indiquent clairement qu'un nouvel examen de la stratégie de survie de la Corée du Nord est nécessaire. De quoi le régime nord-coréen a-t-il besoin pour élaborer une stratégie de survie

qui soit appropriée à cette plateforme complexe de la nouvelle ère ? Une réforme globale de la perception des droits de l'homme par la RPDC est un élément clé de la stratégie de développement future du Nord. Si la RPDC se contente de prétendre adopter la norme internationale des droits de l'homme et ne transforme pas fondamentalement son comportement, il sera difficile d'attendre un soutien international futur pour la Corée du Nord.

À l'avenir, il serait judicieux que la Corée du Nord adopte le programme des droits de l'homme dans la mesure où cela ne menace pas la sécurité et la survie du régime. La Corée du Nord doit sérieusement se demander si elle pourra survivre au XXIe siècle si elle persiste à considérer les questions de droits de l'homme comme une menace pour le régime. En d'autres termes, Pyongyang n'a d'autre choix que d'accepter les préoccupations relatives aux droits de l'homme et de rechercher des stratégies de survie en tandem avec la communauté internationale. Ce document examine les implications du programme des droits de l'homme pour la stratégie de survie de la Corée du Nord et analyse en outre, et suggère une orientation selon laquelle la Corée du Nord doit aborder les questions de droits de l'homme afin de réussir sa stratégie de prospérité.

II. La conscience des droits de l'homme à l'ère du militarisme : contenu et évaluation

1. Percevoir la question des droits de l'homme comme une menace pour la sécurité du régime de la RPDC

Dans les années 1990 et à l'ère du militarisme, la perception des droits de l'homme par la RPDC était fondée sur la peur des menaces extérieures. La chute du communisme et l'évaluation par Pyongyang des causes de cette chute ont grandement influencé la manière dont Pyongyang comprend les droits de l'homme. Dans les années 1990, lorsque l'Union soviétique et les États communistes d'Europe de l'Est se sont effondrés, la Corée du Nord a été confrontée à une grave menace pour sa sécurité nationale. Le régime nord-coréen pensait que l'expansion de la liberté et des droits de l'homme et les évasions massives subséquentes des résidents étaient les principales causes de la chute du communisme. Le régime de la RPDC a pris des précautions particulières pour restreindre l'afflux d'informations, qu'il croyait avoir modifié la perception du public. Pour cette raison, les critiques de la communauté internationale concernant les violations des droits de l'homme ont été interprétées comme une menace pour la sécurité. Pour étayer cette hypothèse, le régime a évoqué la guerre en Irak comme un cas exemplaire révélant l'intention cachée des États-Unis et de la communauté internationale de renverser le régime en Corée du Nord.

La Corée du Nord a mal interprété la stratégie de la communauté internationale comme étant celle de renverser le système socialiste et les régimes, et de justifier ses actions au nom des droits de l'homme. Le Nord définit l'ordre mondial comme une bataille entre l'impérialisme et l'autosuffisance, et les droits de l'homme comme une arme de l'impérialisme. La RPDC soutient que l'ambition des impérialistes, qui est de dominer le monde, ne change jamais, mais seulement leurs méthodes. En bref, les droits de l'homme sont utilisés comme un outil des impérialistes pour dominer le monde, aux yeux des autorités nord-coréennes.

Le régime nord-coréen souligne en particulier que « l'attaque contre les droits de l'homme » est une stratégie visant à ruiner le socialisme, et estime que cette stratégie doit être contrée en tenant compte de la sécurité du système. Autrement dit, la manière occidentale de discuter publiquement des droits de l'homme n'est rien d'autre qu'une raison nominale que les Occidentaux emploient pour renverser le socialisme. Au cœur de cette stratégie, souligne la Corée du Nord, se trouvent la prolifération de la conscience des droits de l'homme et le soutien aux forces anti-régime – le but final étant la chute du socialisme et de ses valeurs fondamentales telles que la solidarité et le collectivisme. Selon Pyongyang, l'Union soviétique et d'autres États socialistes d'Europe de l'Est sont tombés parce qu'ils n'ont pas vu clair dans les intentions toxiques cachées derrière « l'attaque contre les droits de l'homme », et par conséquent, aucune mesure de gestion efficace n'a été développée contre une telle stratégie. En revenant sur cette leçon historique, la Corée du Nord affirme qu'elle doit préparer une ligne de front idéologique féroce contre les tactiques occidentales pour la protection du système socialiste. En bref, le régime nord-coréen adopte une approche sécuritaire dans le traitement des questions de droits de l'homme.

Pyongyang soutient qu'il n'existe pas une norme absolue pour les droits de l'homme. En raison des différences culturelles, il ne peut y avoir une norme unique pour les droits de l'homme qui s'applique à tous les États. Par conséquent, l'insistance des États occidentaux à appliquer « leur manière » de concevoir les droits de l'homme à la Corée du Nord, quelles que soient les différences, ne peut être interprétée que comme une stratégie visant à conquérir le monde. La Corée du Nord applique également cet argument à la mondialisation. Pour la Corée du Nord, la mondialisation est une autre stratégie visant à conquérir le monde basée sur les valeurs occidentales, en particulier les valeurs américaines. La Corée du Nord appelle cela « l'homogénéisation ». Par cette homogénéisation, affirme la Corée du Nord, les États occidentaux tentent de transformer le monde entier en un seul monde libre, puis de subordonner et d'assimiler tous les peuples à leur système. En particulier, la Corée du Nord critique les États-Unis pour avoir tenté « d'américaniser » d'autres États en faisant de leur norme en matière de droits de l'homme une norme mondiale. De cette manière, le régime nord-coréen perçoit la stratégie diplomatique occidentale et américaine visant à transmettre les valeurs des droits de l'homme comme une menace pour son système...(Suite)