Una estrategia para la coevolución de los derechos humanos en Corea del Norte

Documento de Trabajo No. 12 de la Iniciativa de Seguridad Asiática del EAI

Autor

Dr. Kim, Investigador del Instituto Coreano para la Unificación Nacional, obtuvo su doctorado en la Universidad Nacional de Seúl y actualmente es miembro del comité permanente del Consejo Consultivo para la Unificación Nacional y asesor de políticas en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio. Su investigación se centra en los derechos humanos en Corea del Norte, la ayuda a Corea del Norte y las agendas humanitarias intercoreanas. El Dr. Kim ha publicado numerosos artículos de investigación y resúmenes. Algunos de sus resúmenes más recientes son “Daebukjiwongwa gungmin-jeok habui” (Ayuda a Corea del Norte y el Consenso Nacional), “Yueningwollejimgwa buk-haningwon: ‘jeollyak’gwa ‘gwangye’reul jungsimeuro” (El Régimen de Derechos Humanos de la ONU y los Derechos Humanos en Corea del Norte: Con la “Estrategia” y las “Relaciones” en el Centro), “Helsingki choejonguijeongseoui ui uiwa teukjing: ingwonuijereul jungsimeuro” (Significado y Características del Acta Final de Helsinki: Con la Agenda de Derechos Humanos en el Centro).

I. Introducción

En la década de 1990, la escasez de alimentos en la República Popular Democrática de Corea (RPDC) provocó una crisis sistémica insuperable que obligó a Pyongyang a solicitar ayuda de emergencia a las Naciones Unidas y a la comunidad internacional. Durante este período, un gran número de norcoreanos cruzaron la frontera hacia China a pesar de la amenaza de medidas punitivas del régimen de la RPDC. A partir de los desertores, las historias sobre el deterioro de los derechos humanos en la RPDC comenzaron a difundirse a la comunidad internacional.

Corea del Norte está en una lista de vigilancia bajo la Resolución de Derechos Humanos de la ONU, lo que indica la preocupación de la ONU por las condiciones de los derechos humanos en la RPDC. La resolución “La situación de los derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea” representa una decisión de todos los países miembros. Aunque no es legalmente vinculante como las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, la adopción de esta resolución sirve para ejercer una presión adicional sobre el régimen norcoreano, tanto política como diplomáticamente. El régimen norcoreano considera esta resolución, que publicita las realidades de los derechos humanos en el Norte, como una conspiración política diseñada como un golpe negativo a la seguridad nacional de Corea del Norte. A pesar del rechazo y la negación de la RPDC, “La situación de los derechos humanos en la República Popular Democrática de Corea” funciona como una herramienta que tiene un impacto significativo en la estrategia de supervivencia del régimen norcoreano.

Considerando las circunstancias actuales de la política internacional, gangseongdaeguk (un estado fuerte y próspero), la estrategia de supervivencia de Corea del Norte para mantener a su dictador supremo, puede ser ridículamente errónea en el siglo XXI. La plataforma del siglo XXI de la política internacional requiere no solo riqueza y poder, como lo hizo el siglo XIX, sino también valores blandos, como el conocimiento, los derechos humanos y la preservación del medio ambiente. La plataforma se está volviendo así compleja. Por ejemplo, los procesos de cooperación al desarrollo en la comunidad internacional actual ya no definen simplemente el concepto de “pobreza” como “falta de riqueza”. Los observadores ahora prestan más atención a las características integrales y multifacéticas de la “pobreza”, incluida la “injusticia” y la “privación”. Estos cambios en la plataforma global dejan claro que es necesario reexaminar la estrategia de supervivencia de Corea del Norte. ¿Qué necesita el régimen norcoreano para idear una estrategia de supervivencia

que sea apropiada para esta compleja plataforma de la nueva era? Una reforma integral en la percepción de los derechos humanos de la RPDC es un elemento clave para la futura estrategia de desarrollo del Norte. Si la RPDC solo finge adoptar el estándar internacional de derechos humanos y no transforma fundamentalmente su comportamiento, será difícil esperar un apoyo internacional futuro para Corea del Norte.

En el futuro, sería prudente que Corea del Norte adoptara la agenda de derechos humanos en la medida en que no amenace la seguridad y supervivencia del régimen. Corea del Norte debe considerar seriamente si podría sobrevivir en el siglo XXI si persiste en abordar las cuestiones de derechos humanos como una amenaza para el régimen. En otras palabras, Pyongyang no tiene otra opción que aceptar las preocupaciones sobre derechos humanos y buscar estrategias de supervivencia en conjunto con la comunidad internacional. Este artículo examina las implicaciones de la agenda de derechos humanos para la estrategia de supervivencia de Corea del Norte y, además, analiza y sugiere una dirección en la que Corea del Norte debe abordar las cuestiones de derechos humanos para tener éxito en su estrategia de prosperidad.

II. Conciencia de los Derechos Humanos en la Era del Primado Militar: Contenido y Evaluación

1. Percibir la Cuestión de los Derechos Humanos como una Amenaza a la Seguridad del Régimen de la RPDC

En la década de 1990 y en la era del primado militar, la percepción de los derechos humanos en la RPDC se estableció sobre la base del temor a amenazas externas. La caída del comunismo y la propia evaluación de Pyongyang sobre las causas de la caída afectaron en gran medida la forma en que Pyongyang entiende los derechos humanos. En la década de 1990, cuando colapsaron la Unión Soviética y los estados comunistas de Europa del Este, Corea del Norte se enfrentó a una grave amenaza a su seguridad nacional. El régimen norcoreano creía que la expansión de la libertad y los derechos humanos y las posteriores fugas masivas de residentes eran las principales causas de la caída del comunismo. El régimen de la RPDC tomó precauciones especiales para restringir la entrada de información, que creía que había alterado la percepción pública. Por esta razón, las críticas de la comunidad internacional a las violaciones de los derechos humanos se interpretaron como una amenaza a la seguridad. Para respaldar esta suposición, el régimen habló de la guerra en Irak como un caso ejemplar que reveló la intención encubierta de Estados Unidos y la comunidad internacional de derrocar al régimen en Corea del Norte.

Corea del Norte malinterpretó la estrategia de la comunidad internacional como una de derrocar el sistema socialista y los regímenes, y justificó sus acciones en nombre de los derechos humanos. Corea del Norte define el orden mundial como una batalla entre el imperialismo y la autosuficiencia, y los derechos humanos como un arma del imperialismo. La RPDC argumenta que la ambición de los imperialistas, que es dominar el mundo, nunca cambia, solo lo hacen sus métodos. En resumen, los derechos humanos se están utilizando como una herramienta de los imperialistas para dominar el mundo, a ojos de las autoridades norcoreanas.

El régimen norcoreano enfatiza particularmente que el “ataque a los derechos humanos” es una estrategia para arruinar el socialismo, y cree que esta estrategia debe ser contrarrestada considerando el contexto de la seguridad del sistema. Dicho de otra manera, la forma occidental de discutir públicamente los derechos humanos no es más que una razón nominal que los occidentales emplean para derrocar el socialismo. En el núcleo de esa estrategia, señala Corea del Norte, se encuentra la proliferación de la conciencia de los derechos humanos y el apoyo a las fuerzas anti-régimen, cuyo objetivo final es la caída del socialismo y sus valores centrales como la solidaridad y el colectivismo. Según Pyongyang, la Unión Soviética y otros estados socialistas de Europa del Este cayeron porque no lograron ver las intenciones tóxicas ocultas detrás del “ataque a los derechos humanos”, y por lo tanto no se desarrollaron medidas de gestión efectivas contra tal estrategia. Al reflexionar sobre esta lección histórica, Corea del Norte afirma que debe preparar una feroz línea de frente ideológica contra las tácticas occidentales para la protección del sistema socialista. En resumen, el régimen norcoreano está adoptando un enfoque de seguridad al tratar las cuestiones de derechos humanos.

Pyongyang argumenta que no existe un estándar absoluto para los derechos humanos. Debido a las diferencias culturales, no puede haber un único estándar de derechos humanos que se aplique a todos los estados. Por lo tanto, la insistencia de los estados occidentales en aplicar “su forma” de derechos humanos a Corea del Norte, independientemente de las diferencias, solo puede interpretarse como una estrategia para conquistar el mundo. Corea del Norte también aplica este argumento contra la globalización. Para Corea del Norte, la globalización es otra estrategia para conquistar el mundo basada en valores occidentales, en particular, valores estadounidenses. Corea del Norte lo llama “homogeneización”. A través de esta homogeneización, afirma Corea del Norte, los estados occidentales intentan convertir todo el globo en un solo mundo libre, y luego subordinar y asimilar a todas las personas a su sistema. En particular, Corea del Norte critica a Estados Unidos por intentar “americanizar” otros estados al establecer su estándar de derechos humanos como un estándar global. De esta manera, el régimen norcoreano percibe la estrategia diplomática occidental y estadounidense de impartir los valores de los derechos humanos como una amenaza a su sistema... (Continuación)