集会・デモから見た市民社会プロジェクト(Ⅱ) 民主化以降の韓国における集会・デモと民主主義

政治が「生物」だと言われるが、集会・デモもまた生物である。韓国の集会・デモは、専門家でさえ当惑させるほどの速さで進化を続けている。2008年のろうそくデモは、主体も、指導部も、求心点も、一定の形式や議題もなく、明確な終結も予定されていなかった歴史的な実験であった。当然、解釈は分かれる。様々な政治勢力がろうそくデモを我田引水的に活用しようとしたが、排除された。今や韓国の民主主義において、集会・デモは日常化、大衆化、普遍化した。集会・デモは、犠牲を覚悟して出発する戦場ではなく、市民の意見、利益、情熱を表明する祭りの場となった。

今回のEAIの研究結果は、民主化以降の韓国における集会・デモの重要性を再確認させてくれる。韓国政治において、集会・デモが占める位置は格別である。大衆動員は、韓国における権威主義の解体と民主主義への移行において、中心的な役割を果たした。大規模集会・デモの経験が「思い出」となってしまった多くの新興民主主義国とは異なり、韓国では大衆動員の神話は民主化後も依然として現在形である。

しかし、集会・デモの様相や方式には意味深長な変化も観察されている。街頭デモが増加し、デモの主体が変化し、制度政治における不平等は非通商的なデモ政治にも再生産される。政治的性格の大政府デモが継続しており、大規模・長期・不法デモが有効であるという「根拠のある」俗説があり、調整と交渉は依然として不足している。

集会・デモによって引き起こされる経済的被害を強調し、「デモ共和国」を嘆く「集会・デモ無用論」は、もはや説得力を失った。劣悪な経済状況下でも、集会・デモに対する世論はそれほど悪くない。集会・デモは、今や韓国民主主義において、除外することも、回避することもできない定数的な現実である。しかし、それを解釈する方法は極めて対照的である。集会・デモを、制度圏の代議政治に収斂されるべき奇形的現象と見る見方がある一方で、ダイナミックなエネルギーを持つ変革の場と見る見方もある。前者は「政党政治の速やかな回復」を促し、後者は代議民主主義と「街頭民主主義」の「二重権力」を夢見る。

おそらく、韓国民主主義における集会・デモの真の価値は、こうした過小評価と過大評価の間のどこかに位置しているのだろう。集会・デモが政党政治に取って代わることはできない。しかし、制度政治の正常化だけを教科書的に繰り返すには、韓国民主主義の現実はあまりにも切迫しており、集会・デモが持つ歴史的な重みが重すぎる。絶えず進化し、自己革新する韓国の集会・デモを軽視したり、理想化したりするのではなく、謙虚な姿勢で省察し、市民社会の情熱を制度化して、私たちの民主主義をより豊かに築き上げていこうとする努力が必要な時である。