【グローバルNK論評】 安倍首相へ：北朝鮮とオリンピックに関して、文大統領を助けるために戦うのではなく協力してください

日本と韓国の関係は、日本政府が韓国の半導体・携帯電話メーカー向けの主要材料の輸出規制の可能性を発表したことで、数年、いや数十年で最低の水準に達しました。状況は非常に悪化しており、新しい世論調査では日本人の74％が韓国を信頼していないことがわかりました。一方、ギャラップ韓国の最新の世論調査では、韓国人のわずか12％が日本に対して好意的であると回答しており、日韓関係の世論調査が始まった1991年以来最低の数字です。

日本政府が、数百品目にわたる優遇輸出許可の対象国リストから韓国を除外する計画であると報じられる中、状況は悪化しています。一方、韓国国民の間では、政府関係者が韓国と日本の間の軍事情報包括保護協定（GSOMIA）からの撤退の可能性を示唆したことを受けて、日本製品の不買運動や旅行のボイコットが広がっています。

以前、安倍首相は大阪G20サミットで、19人の他の首脳と会談したにもかかわらず、文大統領との二国間会談の韓国政府の要請を拒否しました。日本政府の決定は、両国間の社会経済的な交流が深まる中で驚きをもって受け止められました。過去1年間だけでも、750万人以上の韓国人が日本を訪れ、中国からの800万人の観光客に次ぐ僅差の2位となりました。一方、記録的な250万人の日本人観光客が韓国を訪れました。若い日本人たちはK-POP、Kビューティー、韓国料理に夢中になり、日本社会に新たな韓流ブームを巻き起こしています。いったい、東京とソウルの間で何が起こったのでしょうか？

明らかに、安倍首相は文政権が、韓国市民によって提起された植民地時代の強制労働訴訟に関する日本企業に対する韓国の裁判所の判決に介入しないという決定に不満を抱いています。日本政府は、1965年の日韓基本条約によってすべての賠償問題が最終的に解決されたと主張し、同条約に基づく第三者仲裁の要請を無視したことで、韓国政府が国際法を遵守していないと強く抗議しました。彼らは、文政権が日韓の戦後体制を覆そうとしていると疑っています。昨年12月、文政権は2015年の朴槿恵（パク・クネ）大統領と安倍首相との間の慰安婦合意によって設立された財団を解散しました。

しかし、安倍首相は韓国に対する貿易戦争を再考する必要があります。まず第一に、多くの国際メディアが指摘するように、日本の輸出規制は「自由で開かれた経済」の原則に反しています。安倍首相は大阪でG20諸国の首脳に対し、日本は「世界の平和と繁栄の基盤」であると述べました。実際、突然の貿易規制の理由について尋ねられた際、日本政府は、それを歴史問題か国家安全保障問題かのどちらかに位置づけることで、自己矛盾を露呈しました。韓国の輸出管理システムの不備について、日本の当局者は具体的な証拠を提供するのに苦労しました。

実際、多くの外部関係者は、日本による措置が、米中間の保護主義的な貿易戦争によってすでに深刻な負担を強いられている世界の貿易システムを混乱させる可能性があると懸念しています。最近、アメリカの大手テクノロジー企業グループが共同声明を発表し、「輸出管理政策の不透明で一方的な変更は、サプライチェーンの混乱、出荷の遅延、そして最終的には世界経済への長期的な損害を引き起こす可能性がある」と述べました。

さらに、日本の貿易制限は、韓国経済だけでなく、日本経済にも深刻な損害を与える可能性があります。1965年の国交正常化以来、韓国と日本は相互利益のために非常に緊密で成功した経済パートナーシップを築いてきました。特に、貿易収支は日本に大きく有利であり、韓国は過去半世紀にわたって日本に対して貿易黒字を一度も記録したことがありません。2018年 alone、日本は中国との295億ドルの赤字に対し、韓国との間で240億ドル以上の貿易黒字を計上しました。過去54年間の韓国との累積貿易黒字は6046億ドルに達します。専門家は、日本の生産者が市場シェアの恒久的な喪失のリスクを懸念しているため、東京は最終的に自滅することになると指摘しています。

一部では、日本政府がソウルによる北朝鮮の核問題への対応方法に不満を抱いているとされています。彼らは、文政権が完全な非核化と核凍結の間の中間的なアプローチを取りながら、米朝間の国交正常化を推進して北朝鮮との平和条約を固めようとしていると考えています。安全保障専門家は、トランプ大統領が金正恩（キム・ジョンウン）と長距離弾道ミサイル計画の凍結のために小さな取引をする可能性があり、金氏の核物質は未確認のままになることを懸念しています。これにより、平壌が中距離ミサイルに核弾頭を搭載して東京を攻撃する能力を保持することになり、日本の安全保障上の利益が曖昧になる可能性があります。

しかし、それはまさに安倍首相が、日本と同じ北朝鮮の脅威に直面している文大統領と、戦うのではなく協力すべき理由です。安倍首相は、昨年の平昌冬季オリンピック後の注目度の高いソウル・平壌対話の直後に、文大統領がトップの特使を東京に送り、ブリーフィングを行ったことを忘れるべきではありません。彼は昨年の4月にも、板門店での歴史的な南北首脳会談の直後にも同様のことを行いました。そのたびに、安倍首相は喜んで彼らと会談しました。

実際、文大統領は在任2年間で安倍首相と11回の電話会談と4回の会談を行い、様々な問題での相互協力を期待してきました。前政権の朴政権は、慰安婦問題のために3年半にわたり安倍首相との会談を拒否しました。当初から、文大統領は歴史問題の困難な課題を認めつつ、他の分野での二国間協力を強調する二元的アプローチを取りました。これは、韓国と日本が21世紀において協力的なパートナーシップを拡大できるよう、歴史問題と他の分野を切り離したいという文大統領の願望を表していました。しかし、最近の貿易制限は、歴史と二国間関係の他のすべての分野を絡み合わせるという、まさに正反対のアプローチを取っています。

日本の衆議院選挙で勝利した安倍首相は、次の大きな国家イベントである2020年東京オリンピックに焦点を当てるべきです。安倍首相は非核化のために平壌に対して最大限の圧力をかけることを主張する傾向がありますが、朝鮮半島の平和を維持することは、日本が世界最大のスポーツイベントを主催する上で極めて重要になります。平壌からの新たな核危機は、安倍首相が望む最後の事態です。文大統領は、拉致問題の解決と外交的正常化の追求のために、平壌との関与を目指す安倍首相の意向を支持しました。安倍首相、どうか、文大統領を助けるために戦うのではなく協力してください。そうすれば、彼は北朝鮮とオリンピックに関してあなたを助けることができるでしょう。

■ 申成浩（シン・ソンホ）は、大韓民国国防部政策諮問委員でもある。