Для Ким Чен Ына Трамп — лучшая и последняя возможность

Второй саммит между президентом Трампом и председателем Ким Чен Ыном назначен на 27 и 28 февраля во Вьетнаме. Вопрос в том, какого прогресса добьются два лидера после их весьма символической, но неосязаемой встречи в Сингапуре в июне прошлого года. Насколько и какие уступки сделает Ким в своих заявленных усилиях по денуклеаризации? Насколько Трамп вознаградит Кима нормализацией отношений между Вашингтоном и Пхеньяном, как было обещано на последней встрече? Поскольку многие эксперты спекулируют о перспективах предстоящего саммита между двумя непредсказуемыми лидерами, одно кажется ясным. Г-н Трамп представляет собой уникальную возможность для Кима.

Трамп уникален, поскольку он первый американский президент, и, возможно, единственный, кто готов встретиться с Кимом без многих предварительных условий. Именно это произошло на последней встрече, после которой многие американцы критиковали Трампа за то, что он предоставил Киму престиж участия в мировом масштабе с американским президентом в обмен ни на что. Вторая встреча была назначена аналогичным образом: г-н Трамп объявил о встрече еще до того, как его переговорщик завершил согласование условий в Пхеньяне.

Трамп уникален, поскольку он не связан традиционными американскими ценностями прав человека и продвижения демократии. В своем комментарии для Роберта Кинга, председателя отдела по Корее Центра стратегических и международных исследований (CSIS), бывшего специального посланника по вопросам прав человека в Северной Корее, отмечалось полное отсутствие этой темы в речи Трампа о положении страны в 2019 году. Это резко контрастировало с 2018 годом, когда президент решительно осудил нарушения прав человека Кимом, заявив: «Ни один режим не угнетал своих граждан так тотально или жестоко, как жестокая диктатура в Северной Корее».

Всем известно, что в Северной Корее существуют серьезные проблемы с правами человека. Тем не менее, прошлые настаивания США на рассмотрении вопросов прав человека были одним из основных препятствий на пути к ядерной сделке с Пхеньяном, который подозревал американцев в стремлении к смене режима. В своем анализе ядерных переговоров США с Ливией Брюс Джентлсон из Университета Дьюка утверждал, что сосредоточенность администрации Буша на достижении изменения политики денуклеаризации вместо смены режима была ключом к успешной сделке с Каддафи.

Трамп уникален также в том, что Кинг называет его «транзакционным подходом к внешней политике». Он готов заключать сделки, основанные на чистых национальных интересах, а также на личных мотивах. Трамп хочет оставить наследие, которым, по его словам, никто не может похвастаться. В своей речи на прошлой неделе Трамп хвастался, что именно он предотвратил крупную войну с Северной Кореей. Заявив, что запусков ракет не было в течение 15 месяцев, он сказал, что «в рамках смелой новой дипломатии» он и Ким «продолжают наш исторический натиск на мир на Корейском полуострове».

В своем новогоднем обращении председатель Ким сделал сильный акцент на экономическом развитии Северной Кореи. Если Ким действительно хочет экономической реформы, у него есть вся необходимая поддержка. Поскольку Ким совершил свой четвертый визит к Си Цзиньпину после своей речи в январе, ни для кого не секрет, что Китай хочет, чтобы Ким проводил экономические реформы в китайском стиле и готов оказать необходимую поддержку. Возможно, что более важно, президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин хочет, чтобы северокорейцы процветали, а не чтобы режим рухнул. На своей новогодней пресс-конференции Мун упомянул о возможности возобновления работы комплекса Касон и туров на гору Кымган как части расширения межкорейского экономического сотрудничества.

В своей Стратегии национальной безопасности, опубликованной в декабре прошлого года, Мун ясно дал понять, что его правительство хочет построить постоянный мирный режим на полуострове, который приведет к устойчивому развитию межкорейских отношений и общему процветанию. Мирная инициатива Муна отражает настроения южнокорейской общественности. По последним данным опроса Korea Gallup, 65 процентов южнокорейцев заявили, что предпочитают постепенное объединение быстрому поглощению Севера, которое имело лишь 19 процентов поддержки. А 12 процентов заявили, что вообще не хотят никакого объединения.

Однако из-за санкций США ни Пекин, ни Сеул не могут помочь Киму в его амбициозных экономических начинаниях. Хорошая новость заключается в том, что теперь у Кима есть еще один крупный сторонник его экономической повестки дня: г-н Трамп. Трамп написал в Твиттере, что он «с нетерпением ждет встречи с председателем Кимом, который прекрасно понимает, что Северная Корея обладает огромным экономическим потенциалом». В своем последнем твите Трамп вновь подчеркнул, что «Северная Корея под руководством Ким Чен Ына станет великой экономической державой. Он может удивить некоторых, но не меня, потому что я узнал его и полностью понимаю, насколько он способен. Северная Корея станет другим видом ракеты — экономической!»

Настоящая проблема заключается в том, на какие уступки готов пойти Ким. Ким должен принять стратегическое решение, чтобы представить скептикам и миру убедительные доказательства усилий Северной Кореи по денуклеаризации. Это потребует тонкого балансирования между его стремлением к подстраховке путем сохранения определенного уровня ядерного потенциала и значительной денуклеаризацией запасов ядерных материалов и производственных мощностей Северной Кореи, а также межконтинентальных баллистических ракет и связанных с ними технологий.

Второй саммит не решит всех проблем денуклеаризации. Но он должен привести к принятию достаточно конкретных мер в качестве отправной точки для реального мирного процесса на Корейском полуострове. Трамп — лучшая, а возможно, и последняя возможность, которая есть у Кима сейчас. Но время стремительно истекает, поскольку президентство Трампа все больше поглощено растущими политическими скандалами, расследованием специального прокурора Мюллера, противодействием со стороны демократов в Палате представителей и возможностью импичмента. Пусть г-н Трамп объявит о реальной сделке века, пока не стало слишком поздно. Но в конечном итоге все зависит от Кима.■

■ Сон-хо Шин также является членом Консультативного совета по политике Министерства обороны Республики Корея.