[Global NK Commentary] Moon Faces Two Americas in Trying to Make Peace with North Korea

Не секрет, что Америка сегодня глубоко разделена между красной Америкой и синей Америкой при президенте Трампе. Когда дело доходит до внешней политики, американские союзники и друзья часто оказываются в трудном положении между этими двумя Америками. Но истинное разделение, с которым они сталкиваются, — это не между красными и синими, а между президентом и остальной частью его команды. Г-н Трамп импульсивен, склонен к сделкам и, кажется, не заботится о традиционных американских ценностях. Другие в его политическом кругу представляют более знакомый, принципиальный американский подход: обдуманный, рациональный, расчетливый и движимый основополагающим уважением и желанием сохранить мировое лидерство Америки. Это разделение часто создает интересную динамику в отношениях Америки с крупными внешнеполитическими вопросами, такими как торговля, союзнические отношения и ядерное распространение в Иране и Северной Корее. Эго Трампа и гордость за то, что он «король сделки», часто вступают в противоречие с общепринятой мудростью в дипломатии, оставляя всех, включая его собственных сотрудников, в догадках относительно его истинных намерений. Трамп, как опытный игрок, любит быть непредсказуемым и выводить своих партнеров из равновесия с помощью безрассудного блефа и неожиданных предложений.

Северная Корея является одним из ярких примеров дипломатии Трампа в стиле «хай-роллинг». Первый год пребывания Трампа у власти был в значительной степени посвящен воинственным угрозам в адрес северокорейского режима, отмеченным гневом и враждебностью по отношению к продолжающимся испытаниям ракет и ядерного оружия Пхеньяна в 2017 году. Однако воинственная риторика, обещавшая «огонь и ярость», предупреждавшая, что США «заряжены и готовы» и готовы нанести «полное уничтожение» Северной Корее, внезапно трансформировалась, когда Трамп провозгласил свое «великое уважение» и «почтение» к северокорейскому лидеру, когда Ким Чен Ын через южнокорейских посредников предложил саммит в начале этого года. Ко всеобщему удивлению, Трамп принял предложение Кима и приступил к нему без особых размышлений или плана действий по денуклеаризации.

Американские ястребы во главе с советником Совета национальной безопасности Джоном Болтоном глубоко недоверчиво относятся к приверженности Северной Кореи денуклеаризации. Они были глубоко обеспокоены, когда Трамп вышел с июньского саммита в Сингапуре без каких-либо ощутимых мер по ядерной программе Кима. Они рассматривают первый саммит Трампа и Кима как существенную уступку со стороны США, которая вознаградила Кима за то, что он практически ничего не сделал. Это мнение широко разделяется как в либеральных, так и в консервативных политических и разведывательных кругах Вашингтона. Они выступают за «полную, поддающуюся проверке, необратимую денуклеаризацию» (CVID) или, как ее назвал госсекретарь Помпео, «окончательную, полностью проверенную денуклеаризацию» (FFVD).

Американские ястребы также считают, что подход максимального давления Трампа на Пхеньян является лучшей возможностью заставить непокорный режим Пхеньяна раз и навсегда раскрыть истинные масштабы своей десятилетней ядерной программы. Помощники Трампа полны решимости не позволить своему боссу во второй раз обмануться северокорейским обаянием. Они хотят получить веские доказательства приверженности Пхеньяна денуклеаризации, сопровождаемые конкретными мерами, прежде чем Трамп отправится на второй саммит.

Тем временем администрация Южной Кореи выступала за более мирное и стабильное взаимодействие с Северной Кореей. Мун Чжэ Ин ясно дал понять, что его главный приоритет — мир на Корейском полуострове. Поддерживая цель CVID, Мун изо всех сил старался связать Кима и Трампа, чтобы они могли вести диалог, а не войну. Мун встречался с Кимом три раза за последние шесть месяцев, каждый раз подчеркивая важность денуклеаризации для продвижения мирного процесса между Вашингтоном и Пхеньяном.

Проблема в том, что CVID — это непросто. Доктор Сиг Хекер, эксперт по ядерным вопросам из Стэнфордского университета, говорит, что это займет до десяти лет даже при наилучших обстоятельствах и полном сотрудничестве Северной Кореи. Многие эксперты подозревают, что Киму будет трудно отказаться от «сокровища меча» режима, которое обеспечивает мощное сдерживание против могущественного альянса США и Республики Корея.

Поскольку Мун настаивает на втором саммите Трампа и Кима как на следующем шаге к замене перемирия Корейской войны мирным договором, что ознаменовало бы тектонический сдвиг в межкорейских отношениях, ключевым вопросом, который необходимо решить, является степень, в которой сделка на ядерном фронте должна быть завершена, чтобы Трамп мог снова встретиться с Кимом. В данный момент перспективы не выглядят радужными, поскольку Вашингтон и Пхеньян, похоже, ведут серьезную борьбу за вопрос денуклеаризации. Болтон и Помпео, как сообщается, настаивают на более конкретных мерах, включая ядерный список, инспекции и временные рамки в качестве предварительных условий для саммита, в то время как северокорейцы угрожают возобновить свою приостановленную ядерную программу.

Как и прежде, Мун оказывается в ловушке между американскими требованиями усилить давление на Северную Корею и призывом Пхеньяна к большей помощи со стороны Сеула для облегчения бремени экономических санкций. И снова есть только один человек, который может ему помочь — Трамп. Несмотря на всю противоречивость и безрассудство, которые характеризовали внешнеполитическое управление Трампа, именно неортодоксальный подход Трампа открыл дверь для усилий Муна по взаимодействию с Северной Кореей. Хорошая новость заключается в том, что после промежуточных выборов в США Трамп теперь может направить свой аппетит к очередному гламурному внешнеполитическому моменту на Северную Корею. Плохая новость заключается в том, что, будучи уязвленным демократами на выборах в Палату представителей, Трамп может снова обрушиться с новым гневом на Кима за его ядерное неповиновение. Какой Трамп появится, еще предстоит увидеть.■

■ Шин Сон Хо также является членом Консультативного совета по политике Министерства обороны Республики Корея.