[Comentario Global NK] Moon se enfrenta a dos Américas al intentar hacer la paz con Corea del Norte

No es ningún secreto que la América de hoy está profundamente dividida entre la América roja y la América azul bajo el Presidente Trump. En lo que respecta a la política exterior, los aliados y amigos de Estados Unidos a menudo se encuentran en posiciones difíciles entre estas dos Américas. Pero la verdadera división a la que se enfrentan no es entre roja y azul, sino entre el Presidente y el resto de su equipo. El Sr. Trump es impulsivo, transaccional y parece no tener ninguna preocupación por los valores tradicionales estadounidenses. Otros en su círculo de políticas representan el enfoque estadounidense más familiar y principista: deliberado, racional, calculador y guiado por un respeto subyacente y el deseo de mantener el liderazgo mundial de Estados Unidos. Esta división a menudo crea dinámicas interesantes en las relaciones de Estados Unidos con importantes cuestiones de política exterior como el comercio, las relaciones de alianza y la proliferación nuclear en Irán y Corea del Norte. El ego y el orgullo de Trump por ser el "rey del trato" a menudo chocan con la sabiduría convencional en la diplomacia, dejando a todos, incluido su propio personal, adivinando sus verdaderas intenciones. Trump, como un maestro jugador, disfruta de ser impredecible y mantener a sus homólogos desequilibrados con fanfarronadas imprudentes y ofertas sorprendentes.

Corea del Norte es uno de los principales ejemplos de la diplomacia de alto riesgo de Trump. El primer año de Trump en el cargo se dedicó en gran medida a lanzar amenazas bélicas contra el régimen norcoreano, definidas por la ira y la hostilidad contra las continuas pruebas de misiles y nucleares de Pyongyang en 2017. Sin embargo, la retórica combativa que prometía "fuego y furia", advirtiendo que EE. UU. estaba "listo y cargado" y preparado para infligir "destrucción total" a Corea del Norte, se transformó repentinamente cuando Trump proclamó su "gran respeto" y "honor" por el líder norcoreano cuando Kim Jong-un, a través de interlocutores surcoreanos, propuso una cumbre a principios de este año. Para sorpresa de todos, Trump aceptó la oferta de Kim y procedió sin mucha deliberación o un plan de acción de desnuclearización.

Los halcones estadounidenses, liderados por el asesor del Consejo de Seguridad Nacional John Bolton, mantienen una profunda desconfianza hacia el compromiso de Corea del Norte con la desnuclearización. Se mostraron profundamente preocupados cuando Trump emergió de la cumbre de Singapur en junio sin medidas tangibles para abordar el programa nuclear de Kim. Consideran la primera cumbre Trump-Kim como una concesión sustancial de EE. UU. que recompensó a Kim por no hacer prácticamente nada. Este sentimiento es ampliamente compartido en los círculos políticos y de inteligencia liberales y conservadores en Washington. Abogan por "desnuclearización completa, verificable e irreversible" (CVID) o, como lo ha denominado el Secretario Pompeo, "desnuclearización final y totalmente verificada" (FFVD).

Los halcones estadounidenses también ven el enfoque de máxima presión de Trump hacia Pyongyang como la mejor oportunidad para obligar al desafiante régimen de Pyongyang a sincerarse sobre la verdadera extensión de su programa nuclear de una década de antigüedad de una vez por todas. Los asesores de Trump están decididos a evitar que su jefe sea engañado por la ofensiva de encanto norcoreana por segunda vez. Quieren pruebas contundentes del compromiso de desnuclearización de Pyongyang acompañadas de medidas concretas antes de que Trump asista a una segunda cumbre.

Mientras tanto, la administración de Corea del Sur ha impulsado un compromiso más pacífico y estable con Corea del Norte. Moon Jae-in dejó claro que su primera prioridad es la paz en la Península de Corea. Si bien se hace eco del objetivo de CVID, Moon hizo todo lo posible para conectar a Kim y Trump para que pudieran entablar un diálogo, no la guerra. Moon se reunió con Kim tres veces en los últimos seis meses, enfatizando cada vez la importancia de la desnuclearización para avanzar en el proceso de paz entre Washington y Pyongyang.

El problema es que la CVID no es fácil. El Dr. Sig Hecker, un experto nuclear de la Universidad de Stanford, dice que llevará hasta diez años lograrlo en las mejores circunstancias con la plena cooperación de Corea del Norte. Muchos expertos sospechan que será difícil para Kim renunciar a la "espada del tesoro" del régimen, que ofrece una poderosa disuasión contra la poderosa alianza EE. UU.-Corea del Sur.

Mientras Moon impulsa la segunda cumbre Trump-Kim como el próximo paso para reemplazar el armisticio de la Guerra de Corea con un tratado de paz, lo que marcaría un cambio tectónico en las relaciones intercoreanas, la cuestión clave a abordar es hasta qué punto debe finalizarse un acuerdo en el frente nuclear para que Trump se reúna nuevamente con Kim. Por el momento, las perspectivas no parecen brillantes, ya que Washington y Pyongyang parecen estar enfrascados en una seria puja por la cuestión de la desnuclearización. Según se informa, Bolton y Pompeo están presionando por medidas más concretas, incluida una lista nuclear, inspecciones y un cronograma como prerrequisitos para una cumbre, mientras que los norcoreanos amenazan con reanudar su programa nuclear detenido.

Como antes, Moon se encuentra atrapado entre las demandas estadounidenses de más presión sobre Corea del Norte y la petición de Pyongyang de más ayuda de Seúl para aliviar el dolor de las sanciones económicas. Y una vez más, solo hay una persona que puede ayudarlo: Trump. A pesar de toda la controversia y la imprudencia que han caracterizado la gestión de la política exterior de Trump, fue de hecho el enfoque poco ortodoxo de Trump el que abrió la puerta a los esfuerzos de compromiso de Moon con Corea del Norte. La buena noticia es que, con las elecciones de mitad de período de EE. UU. concluidas, Trump ahora puede dirigir su apetito por otro momento glamoroso de política exterior hacia Corea del Norte. La mala noticia es que, habiendo sido golpeado por los demócratas en las elecciones a la Cámara, Trump puede reaccionar con nueva ira contra Kim por su desafío nuclear. Qué Trump aparecerá está por verse.■

■ Seong-ho Sheen es también miembro del Consejo Consultivo de Política del Ministerio de Defensa de la República de Corea.