[ADRN 简报] 范式转变：前进党崛起与泰国民主面貌的改变

引言

泰国2023年大选标志着该国发展轨迹上的一个关键转折点，对过去二十多年来定义其政治格局的普遍意识形态分歧和选举动态产生了重大影响。进步派前进党（MFP）成为最大党团，在500名众议员中赢得了151个席位，紧随其后的是与他信·西那瓦有关联的为泰党，获得了141个席位。相比之下，与2014年5月政变相关的军方政党遭受了重大损失，人民力量党（PPRP）和泰国统一党（UTN）分别仅获得40个和36个席位。[1]

MFP的压倒性胜利不仅代表着对泰国根深蒂固的保守现状的明确拒绝，也象征着带来泰国政治更广泛变革的决心。这场变革目前正在两个不同的维度展开：(1) 摆脱根植于城乡差距的传统政治分歧，让位于以改革泰国既定政治秩序的结构性基础为中心的新的代际和意识形态裂痕；以及 (2) 随着社交媒体和社会运动成为政党建设和竞选活动背后的驱动机制，金钱政治、恩庇网络和政治王朝的影响力下降。尽管MFP组建可行执政联盟的前景面临持续的挑战，但这些发展凸显了MFP的崛起已对泰国政治格局产生的深远影响。

转变的格局

2023年5月14日的选举最初被预期将是他信家族与泰国保守建制派之间权力斗争的又一章。这场斗争始于2006年政变中对时任总理他信·西那瓦的罢黜，随后是长期的政治动荡，其特点是颜色革命式的街头抗议、镇压、政府更迭以及2014年由巴育·占奥沙将军领导的全国和平秩序委员会（NCPO）发动的又一次军事接管。

在2019年大选（当时选举环境极不公平）之后，巴育在军方支持的人民力量党（PPRP）及其盟友（包括民主党、泰自豪党和其他小党）的支持下成为总理。总理还得到了NCPO任命的参议院的支持，该参议院有权在最初五年内与500名众议员共同选举总理。选举委员会和宪法法院等在NCPO影响下运作的裁判机构，通过解散政党和确定不分区议席分配方法，在塑造选举结果方面发挥了决定性作用，最终为亲军方联盟赢得了微弱多数（Ricks 2019）。

在四年任期内，公众对巴育政府的不满日益加剧，原因在于其未能有效应对新冠疫情带来的经济挑战，以及其对亲民主活动人士的镇压。巴育领导层面临的日益增长的困难，因其与盟友、副总理兼人民力量党领导人巴威·王善上将军之间的内部冲突而进一步加剧。人民力量党对巴育的忠诚度不确定性最终促使他与该党断绝关系，并加入了一个分裂出来的政党——泰国统一党（UTN），以便在2023年大选中作为该党总理候选人参选。

为泰党似乎已准备好强势回归，并承诺以压倒性优势赢得选举。该党预计将赢得多达310个席位，并推举他信的小女儿佩通坦作为其总理候选人之一（The Bangkok Post 2023）。然而，出乎意料的是，前进党（MFP）最终获胜，克服了新的选举制度带来的挑战，该制度取消了其前身未来前进党（FFP）在赢得不分区议席方面曾享有的优势。最终，政治格局已为变革做好了准备，而这场变革以MFP为首，走向了一个前所未有的方向。

代际和意识形态分歧的出现

在某种程度上，MFP的辉煌胜利可以被解读为自2001年以来一直为为泰党带来连续选举胜利的模式已不再像以前那样有效。为泰党长期以来一直致力于倡导占人口多数的农村地区的利益，这一群体在历史上一直被排除在政治之外，并在一个充斥着裙带关系政治家和对自身极度负责的高度集权官僚机构的体系中经济边缘化（Tejapira 2006）。在农村贫困人口与曼谷富裕精英之间不平等的权力动态和经济差距的背景下，为泰党和他信承诺通过被贴上民粹主义标签的政策（Pongsudhirak 2023）来弥合这些分歧。这些政策包括在泰爱泰党（TRT）领导的政府期间推出的30泰铢全民医保计划，以及2011年为泰党实施的备受争议的稻米抵押计划。

在2023年大选前夕，为泰党重申了其在制定直接惠及人民经济福祉的政策方面的长期承诺。在其竞选活动中一项突出的政策倡议是，通过数字钱包向所有16岁以上的泰国公民分发10,000泰铢的宏伟承诺。该党借鉴了怀旧情绪，采用了“大思维，精明行动，为所有泰国人”的口号，让人想起泰爱泰党的原始口号，并重新组建了来自泰爱泰党时期的政策制定者、顾问和领导人团队。这些精心策划的努力旨在营造一种连续性，并增强为泰党在经济管理方面的信誉。然而，这些努力不再能保证选举胜利。泰国2023年大选的变革愿望超越了经济担忧，表明公众情绪发生了更深层次的变化。

未来前进党（FFP）的解散以及随后对主张君主制改革的亲民主活动人士的镇压（2020年至2022年）对泰国社会的重要部分敲响了警钟，揭示了阻碍有意义参与民主进程的结构性障碍（Unno 2022）。这种意识对于初次投票者和年轻选民尤为强烈，他们成长在一个系统性地压制言论自由、削弱民选代表权力并将寡头精英的利益置于更广泛社会福祉之上的政权之下。

MFP巧妙地利用了这些选民中普遍存在的幻灭感和对结构性变革的深切渴望。通过承诺减少军方影响和修改第112条（冒犯君主罪），该党坚定地挑战了泰国传统的权力中心。此外，MFP拒绝与2014年5月政变相关将领的政党结成联盟，这使其区别于为泰党，后者从一开始就难以采取果断或令人信服的立场。因此，MFP在4100万张选票中赢得了1400万张选票的授权。这反映了一个新兴但庞大的政治基础正在围绕超越传统城乡分歧的问题进行整合。这些分歧在历史上曾导致他信派系与保守建制派势力之间恶性循环的权力斗争。对一个更具包容性和问责制的政治体系的广泛渴望——MFP已成为这一愿景的代表——现在构成了新的范式。

社交媒体和社交运动时代的新的选举动态

除了结束为泰党的连胜纪录和催生新的意识形态分歧外，MFP在推翻既定派系和有影响力的政治王朝方面的显著成功也提出了一个有趣的谜题。该党成功地击败了像北榄府的Asavahame家族、春武里府的Khunpluems家族和罗勇府的Pitutechas家族这样的根深蒂固的家族。在泰国，选区选举，尤其是在曼谷以外地区，传统上由与政治王朝或控制地方恩庇网络的派系有关联的候选人主导。这些网络由地方政府官员、民选代表和社区领袖组成，他们通过挨家挨户的竞选、参加社区活动以及提供个人恩惠或物质利益以换取选票来动员支持者（Chattharakul 2011）。人们普遍认为，只有规模大、资金充足的政党才能有效维持这些候选人-网络结构。

相比之下，MFP开辟了一条不同的道路，公开拒绝传统的竞选策略。然而，该党不仅赢得了城市选民的支持（他们通常根据党派标签和政策做出决定），也赢得了农村选民的支持。这些农村选民长期以来被认为是恩庇网络的客户或民粹主义政策的受益者（Kongkirati 2012）。MFP在这些人群中获得支持的成功是一项重大成就，挑战了关于农村投票行为的普遍假设和叙述，正如Anek Laothamatas在其有影响力的著作《两个民主国家的故事》（Laothamatas 1996）中所概述的那样。这一转变不仅标志着选民情绪的变化，也标志着模糊传统城乡分歧的新选举动态的出现。

这种转变可以归因于两个关键因素：(1) MFP依赖社交媒体作为竞选策略，以及 (2) 其与能够产生支持该党意识形态的动力的社会运动的联系。首先，MFP采用了强大的数字战略来联系和动员支持者。通过利用Facebook、Twitter、Instagram和TikTok等平台，该党有效地传播其信息，与公众互动，并组织竞选集会。这种方法使MFP能够绕过传统的拉票网络，并建立自己的“有机”选票动员网络。这些动员者自愿积极地为该党在线创建内容，参与其活动，并与该党的候选人互动。在现实世界中，这些追随者就像一支后备军，能够迅速动员起来参加MFP的集会，记录活动，并与该党的候选人合影。该党主要通过其追随者的努力（而非其候选人或竞选团队），成功地在数字领域和现实世界中建立了强大的影响力，社交媒体的影响以深刻的方式塑造着现实世界的动态。

此外，通过与亲民主社会运动结盟，MFP与全国各地自2020年以来日益活跃的现有活动家网络和社区建立了联系，这些运动尤其呼吁对泰国君主制的作用进行前所未有的改革（Lertchoosakul 2023）。MFP认识到政治格局的变化，将自身转变为一个完全的运动型政党，适应新的政治现实，并填补青年活动家提出的要求与议会政治领域之间的空白。

作为团结的表示，MFP采取行动保释被拘留的活动人士并将他们纳入其阵营，有效地为他们提供了一个倡导其事业的平台，并将他们的议程转化为具体的政策和立法行动。该党一直站在解决青年活动家提出的广泛问题的前沿，包括LGBTQ+权利、反垄断措施和兵役改革。通过纳入这些议程，MFP不仅从运动中汲取力量，而且还作为制度化其目标和愿望的载体。

亲民主社会运动与MFP之间的这种共生关系在泰国政治背景下具有重要意义，在泰国，反对既定权力的政党很容易被法院解散——这种模式被称为政治司法化或法律战（McCargo 2014）。然而，通过将自身牢牢地植根于通常被视为短暂或转瞬即逝的社会运动中，MFP已经建立了坚实的基础，使其能够承受法律挑战。这种战略联盟不仅扩大了MFP的支持基础，也为其长久存在做出了贡献，并巩固了其作为泰国政治变革推动者的地位。反过来，这种联盟允许运动的意识形态议程在既定政治实体的框架内得以延续，确保运动的声音和愿望在塑造政府的政策和行动方面保持影响力。

结论

MFP在泰国的崛起反映了长期以来推动泰国政治变革的潜力，使其摆脱旧的意识形态断层线和政治动态。这种转变的特点是致力于对以往被视为不可触碰的制度进行结构性改革，并采用新的政治参与和公民参与途径，如社交媒体和社会运动。然而，这种变革潜力的实现，仍然取决于MFP能否有能力和决心将其推动其走向胜利的势头转化为切实的行动，以及根深蒂固的保守建制派演员是否愿意适应和拥抱变革。虽然新时代泰国民主的舞台已经搭好，但这场变革的最终结果和持久影响仍有待观察。

参考文献

Chattharakul, Anyarat. 2010. “泰国选举竞选活动：投票游说网络与混合投票。” Journal of Current Southeast Asian Affairs 29, 4: 67–95.

Kongkirati, Prajak, ed. 2012. 选举政治：权力话语与泰国农村动态 [Electoral Politics: The Discourse of Power and the Dynamics in Rural Thailand]. 曼谷, 泰国: Faadiawkan Press.

Laothamatas, Anek. 1996. “一个关于两种民主的故事：泰国对选举和民主认知的冲突。” 载于 R.H. Taylor 编《东南亚选举政治》，页 201-223。纽约：剑桥大学出版社。

Lertchoosakul, Kanokrat. 2023. “2023年5月选举与泰国青年社会运动的胜利。” Critical Asian Studies 54, 4。https://doi.org/10.52698/IMCJ3733

McCargo, Duncan. 2014. “泰国的司法化竞争观念。” Contemporary Southeast Asia: A Journal of International and Strategic Affairs 36, 3: 417–441.

Pongsudhirak, Thitinan. 2023. “The Tide of History Shifts in Thai Politics.” Bangkok Post. https://www.bangkokpost.com/opinion/opinion/2583539/the-tide-of-history-shifts-in-thai-politics

Ricks, Jacob I. 2019. “Thailand’s 2019 Vote: The General’s Election.” Pacific Affairs 92, 3: 443–457.

Sattaburuth, Aekarach and Mongkol Bangprapa. 2023. “Pheu Thai Ups Stakes in Race.” Bangkok Post. https://www.bangkokpost.com/thailand/politics/2532015/pheu-thai-ups-stakes-in-race

Tejapira, Kasian. 2006. “Toppling Thaksin.” New Left Review 2, 39: 5–37.

Unno, Anusorn. 2022. “‘改革而非废除’：‘泰国青年运动’及其改革君主制的诉求。” ISEAS Perspective 2022, 3: 1-11。

[1]关于泰国2023年5月大选结果的更多信息，请参阅选举委员会官方网站：www.ectreport.com

■ Napon Jatusripitak是ISEAS – Yusof Ishak研究所泰国研究项目的访问研究员，以及朱拉隆功大学的博士后研究员。

■ 排版：Jisoo Park，研究助理

    垂询请致：02 2277 1683 (分机号 208) | jspark@eai.or.kr