[Note d'information ADRN] Catastrophes naturelles et droits des femmes au Vietnam

Le Vietnam est un pays en développement où environ 75 % de la population vit dans des zones rurales en 2008 (Vietnam Households Living Standards Survey 2008). Bien que le mode de vie de la majorité des Vietnamiens dépende des activités agricoles, les revenus agricoles sont très volatils. Cela est en partie dû au fait que l'agriculture est fortement affectée par des catastrophes naturelles telles que les typhons, les tempêtes, les inondations, les sécheresses, les glissements de terrain, les épidémies animales et d'élevage, les maladies des plantes et les insectes. Selon un rapport de la Banque mondiale (2010), les catastrophes naturelles ont causé une perte d'environ 1 à 1,5 % du PIB annuel au cours de la période 1989-2008 au Vietnam. Le Vietnam est également l'un des pays les plus vulnérables au changement climatique au monde (Dasgupta, et al. 2009). Dans une société agricole comme le Vietnam, les hommes jouent un rôle important dans la culture, par conséquent, l'inégalité entre les sexes existe toujours. Le rapport de la Banque mondiale (2011) montre que la disparité entre les sexes est restée au Vietnam même s'il y a eu des progrès significatifs en matière de pauvreté, de bien-être, d'emploi et de moyens de subsistance, et de participation politique. L'inégalité entre les sexes se reflète également dans l'aspect de la violence domestique. Le Bureau général des statistiques du Vietnam (2010) rapporte que 58 % des femmes ont subi au moins un type de violence domestique : physique, sexuelle et émotionnelle. De même, Luke et al. (2007) ont mené une enquête dans la province de Nghe An qui a indiqué que 37 % des épouses avaient subi des violences physiques.

Autonomisation des femmes causée par le déclin relatif de la contribution des hommes au revenu du ménage

Un large corpus de littérature montre que l'amélioration du statut socio-économique des femmes peut accroître leur pouvoir au sein des ménages. Allendorf (2007) soutient que la propriété foncière des femmes a accru leur pouvoir dans les décisions du ménage. Panda et Agarwal (2005) constatent que les femmes possédant des biens immobiliers (terre ou maison) ont tendance à présenter un risque de violence conjugale significativement plus faible que les femmes sans propriété. De plus, la participation des femmes à la population active accroît le pouvoir des femmes et leur donne plus de contrôle pour allouer les ressources au sein des ménages (Quisumbing et Maluccio 2003, Anderson et Eswaran 2009). La participation des femmes aux programmes de microcrédit est positivement associée à l'autonomisation des femmes, tandis que l'accès des hommes au crédit a des impacts négatifs sur l'autonomisation des femmes (Pitt et al. 2006 ; Hashemi et al. 1996). Les femmes ayant des niveaux d'éducation plus élevés se sont avérées plus autonomes dans les processus de prise de décision (Sofia et Pervaiz, 2018 ; Samarakoon et Parinduri, 2014). L'emploi des femmes a également un impact positif sur leur participation à la prise de décision concernant leurs propres soins de santé, les achats importants du ménage, les visites à la famille ou aux proches, et les dépenses quotidiennes (Sofia et Pervaiz, 2018).

Ces résultats suggèrent que les femmes ont plus de pouvoir de négociation au sein de la famille lorsqu'elles participent à la subsistance économique du ménage. Cependant, on sait peu de choses sur la manière dont la diminution de la contribution économique des hommes à la famille affecte l'autonomisation des femmes. Dans le cas des ménages dépendants de l'agriculture, les catastrophes naturelles réduisent la contribution économique des hommes au revenu du ménage. Les catastrophes naturelles dévastent généralement les conditions agricoles, de sorte que les hommes qui étaient auparavant les principaux soutiens de famille tombent dans le chômage ou le sous-emploi. La réduction de la contribution masculine au revenu du ménage devrait entraîner une perte de pouvoir par rapport aux membres féminins dans les processus de prise de décision. En conséquence, on peut prédire l'effet des catastrophes naturelles sur l'autonomisation des femmes par la diminution du statut économique des hommes.

Analyse des données vietnamiennes

L'objectif principal de cette étude est d'examiner l'association entre les catastrophes naturelles et l'autonomisation des femmes dans les zones rurales du Vietnam. Cette étude s'appuie sur les enquêtes vietnamiennes sur l'accès aux ressources des ménages de 2008 et 2010, et sur les effets fixes des ménages pour établir la relation causale entre les catastrophes naturelles et l'autonomisation des femmes. Les types de catastrophes naturelles comprennent les inondations, les sécheresses, les typhons, les glissements de terrain, les épidémies animales/d'élevage, les maladies des plantes et les insectes, qui se sont produits dans une commune au cours des trois dernières années.

Les catastrophes naturelles entraînent des pertes de revenus importantes pour les ménages ruraux. Le tableau 1 présente les résultats estimés sur la perte des ménages par part de revenu agricole. Il existe des preuves solides de l'impact positif du nombre de catastrophes naturelles sur la perte des ménages due aux catastrophes naturelles (colonne 1). Le nombre de catastrophes naturelles a également des impacts significatifs et positifs sur la perte des ménages pour tous les sous-échantillons (colonnes 2 à 4). Cependant, les catastrophes naturelles ont des impacts plus importants sur les ménages avec une diminution de la perte des ménages de 8,7 % pour les ménages ayant une faible part de revenu agricole, de 10 % pour les ménages ayant une part moyenne de revenu agricole, et de 14,6 % pour les ménages ayant une part élevée de revenu agricole.

Tableau 1 : Impacts des catastrophes naturelles sur la perte des ménages par part de revenu agricole

* p < 0,10, ** p <0,05, *** p <0,01. Erreurs standard entre parenthèses. Les régressions contrôlent les caractéristiques des ménages telles que : la taille du ménage, le niveau d'éducation du chef de ménage, le nombre de membres actifs du ménage (15-55/66 ans), le nombre de filles de moins de 5 ans, le nombre de femmes âgées de 15 à 60 ans, le nombre de femmes âgées de plus de 60 ans, et les caractéristiques des communes telles que : variable indicatrice pour la banque de politique sociale, variable indicatrice pour la banque de développement agricole et rural, variable indicatrice pour la présence d'installations d'irrigation, variable indicatrice pour la bonne qualité des canaux d'irrigation principaux, variable indicatrice pour la bonne qualité du canal tertiaire, variable indicatrice pour la bonne qualité du puits public, variable indicatrice pour la bonne qualité de la digue. Les régressions contrôlent également les effets fixes au niveau des ménages et les effets fixes annuels. Les erreurs standard sont groupées au niveau de la commune.

Le tableau 2 montre que le nombre de catastrophes naturelles est positivement associé à l'autonomisation des femmes. Les résultats sont solides pour différentes mesures de l'autonomisation des femmes. Spécifiquement, un nombre supplémentaire de catastrophes naturelles augmente la probabilité d'autonomisation des femmes concernant les visites à la famille ou aux proches de 0,5 %. Ce chiffre est similaire pour l'autonomisation des femmes concernant les achats quotidiens. De plus, un nombre supplémentaire de catastrophes naturelles augmente la probabilité d'autonomisation des femmes concernant la contraception de 0,8 %, concernant leur propre santé de 0,5 %, concernant la scolarisation des enfants de 1 %, concernant la santé des enfants de 0,9 %, et concernant le fait d'avoir un enfant de 0,6 %.

Tableau 2 : Impacts des catastrophes naturelles sur l'indice et le nombre de femmes autonomes

* p < 0,10, ** p < 0,05, *** p < 0,01. Erreurs standard entre parenthèses. Les régressions contrôlent les caractéristiques des ménages telles que : la taille du ménage, le niveau d'éducation du chef de ménage, le nombre de membres actifs du ménage (15-55/66 ans), le nombre de filles de moins de 5 ans, le nombre de femmes âgées de 15 à 60 ans, le nombre de femmes âgées de plus de 60 ans, et les caractéristiques des communes telles que : variable indicatrice pour la banque de politique sociale, variable indicatrice pour la banque de développement agricole et rural, variable indicatrice pour la présence d'installations d'irrigation, variable indicatrice pour la bonne qualité des canaux d'irrigation principaux, variable indicatrice pour la bonne qualité du canal tertiaire, variable indicatrice pour la bonne qualité du puits public, variable indicatrice pour la bonne qualité de la digue. Les régressions contrôlent également les effets fixes au niveau des ménages et les effets fixes annuels. Les erreurs standard sont groupées au niveau de la commune.

Cette étude indique également que le nombre de catastrophes naturelles mine le pouvoir des hommes par rapport au pouvoir des femmes en raison d'une baisse des revenus agricoles. Dans une société agricole, la force physique des hommes joue un rôle essentiel dans les activités de culture. Ainsi, la diminution des revenus agricoles entraîne une baisse du pouvoir des hommes et une augmentation du pouvoir des femmes. De même, le tableau 3 fournit des preuves solides de l'impact positif du nombre de catastrophes naturelles sur l'autonomisation des femmes dans les ménages ayant une part élevée de revenu agricole en 2008. Il n'y a aucune preuve de l'impact du nombre de catastrophes naturelles sur l'autonomisation des femmes dans les ménages ayant une faible part de revenu agricole. En bref, le pouvoir des femmes augmente dans les ménages dépendants de l'agriculture lorsque les catastrophes naturelles frappent les zones rurales du Vietnam.

Tableau 3 : Impacts des catastrophes naturelles sur l'autonomisation des femmes par part de revenu agricole en 2008

Notes : * p < 0,10, ** p < 0,05, *** p < 0,01. Erreurs standard entre parenthèses. Les régressions contrôlent les caractéristiques des ménages telles que : la taille du ménage, le niveau d'éducation du chef de ménage, le nombre de membres actifs du ménage (15-55/66 ans), le nombre de filles de moins de 5 ans, le nombre de femmes âgées de 15 à 60 ans, le nombre de femmes âgées de plus de 60 ans, et les caractéristiques des communes telles que : variable indicatrice pour la banque de politique sociale, variable indicatrice pour la banque de développement agricole et rural, variable indicatrice pour la présence d'installations d'irrigation, variable indicatrice pour la bonne qualité des canaux d'irrigation principaux, variable indicatrice pour la bonne qualité du canal tertiaire, variable indicatrice pour la bonne qualité du puits public, variable indicatrice pour la bonne qualité de la digue. Les régressions contrôlent également les effets fixes au niveau des ménages et les effets fixes annuels. Les erreurs standard sont groupées au niveau de la commune.

Conclusion

Pour tirer une conclusion solide, les résultats sont mis en perspective. Les catastrophes naturelles affectent économiquement la plupart des ménages ruraux. Cependant, il y a un effet positif inattendu dans l'augmentation du pouvoir des femmes par rapport aux hommes dans la prise de décision au sein du ménage. D'autres chocs négatifs tels que la pandémie actuelle de COVID-19 et la guerre changent également positivement l'inégalité entre les sexes. Par exemple, Alon et al. (2020) constatent que le ralentissement économique dû à la pandémie actuelle de COVID-19 a accru l'égalité entre les sexes. Les besoins de garde d'enfants ont considérablement augmenté suite à la fermeture des écoles et des garderies. De nombreux pères doivent assumer la responsabilité principale de la garde des enfants, ce qui entraîne une érosion des normes sociales concernant une répartition inégale du travail domestique et de la garde des enfants entre hommes et femmes. Shatnawi et Fishback (2018) affirment que la Seconde Guerre mondiale a entraîné une augmentation substantielle de la demande en temps de guerre et de la demande d'après-guerre pour les travailleuses dans l'industrie manufacturière par rapport à la situation en 1941. La manière dont les chocs négatifs et les crises modifient le pouvoir des femmes au sein des ménages doit être étudiée plus en profondeur. 

* Cette note d'information est basée sur les conclusions de l'article intitulé «« L'impact des catastrophes naturelles sur l'autonomisation des femmes dans les zones rurales du Vietnam »». Cet article a été publié dans «Hitotsubashi Journal of Economics», 62 (2021), 101-123.

Références

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Allendorf, K. (2007). « Do women’s land rights promote empowerment and child health in Nepal? » World development, 35(11) : 1975-1988.

Alon, M, T., Doepke, M., Rumsey, O, J & Tertilt, M. 2020. The Impact of COVID-19 on Gender Equality. Working Paper 26947, NBER, disponible à l'adresse https://www.nber.org/papers/w26947

Dasgupta, S., B. Laplante, S. Murray, et D. Wheeler (2009), Sea-level Rise and Storm Surges: A Comparative Analysis of Impacts in Developing Countries, Washington D.C. : The World Bank.

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Hashemi, S., Sidney R. Schuler, et Ann P. Riley. 1996. « Rural Credit Programs and Women’s Empowerment in Bangladesh. » World Development, 24(4) :635–53.

Luke, N., S. R. Schuler, B. T. T. Mai, P. Vu Thien et T. H. Minh (2007). « Exploring couple attributes and attitudes and marital violence in Vietnam. » Violence Against Women, 13(1) : 5-27.

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Pitt, M. M., Khandker, S. R., et Cartwright, J. 2006. Empowering women through micro finance: Evidence from Bangladesh. Economic Development and Cultural Change, 54(4), 791-831.

Quisumbing, A. R. et J. A. Maluccio (2003). « Resources at marriage and intrahousehold allocation: Evidence from Bangladesh, Ethiopia, Indonesia, and South Africa. » Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 65(3) : 283-327.

Samarakoon, S & Parinduri, A, R. 2014. Does Education Empower Women? Evidence from Indonesia, World Development, 66, 428-442.

Shatnawi, D & Fishback, P. 2018. L’impact de la Seconde Guerre mondiale sur la demande de main-d’œuvre féminine dans l’industrie manufacturière, Journal of Economic History, 78(2), 539-574.

Sofia & Pervaiz. 2018. L’impact de l’éducation et de l’emploi des femmes sur leur autonomisation : une preuve empirique issue d’une enquête au niveau des ménages. Quality & Quantity, 52, 2855-2870.

Banque Mondiale., 2010. Weathering the Storm: Options for Disaster Risk Financing in Vietnam. Washington DC. Disponible à l'adresse http://documents.worldbank.org/curated/en/569191468108554653/pdf/70394-REVISED-Box391475B-PUBLIC-Viet-Nam-Fiscal-Impact-Study.pdf

Banque Mondiale (2011). Viet Nam Country Gender Assessment. Washington, DC : Banque Mondiale.

■ Trung Xuan Hoang est chercheur à l'Académie vietnamienne des sciences sociales. Il a obtenu son doctorat en économie de l'Université Deakin, en Australie, en 2012. Il est spécialisé en économie appliquée, en économie du travail et en économie de la santé. Ses travaux ont été publiés dans des revues de premier plan telles que le Journal of Development Economics, Health Economics, Economic Development and Cultural Change, World Development et European Review of Agricultural Economics.

■ Composition typographique par Jinkyung Baek Directeur du département de recherche

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