[ADRN Issue Briefing] Desastres Naturales y Derechos de las Mujeres en Vietnam

Vietnam es un país en desarrollo con aproximadamente el 75% de su población viviendo en zonas rurales a partir de 2008 (Encuesta de Condiciones de Vida de los Hogares de Vietnam 2008). Aunque el sustento de la mayoría de los vietnamitas depende de las actividades agrícolas, los ingresos agrícolas son muy volátiles. Esto se debe en parte a que la agricultura se ve fuertemente afectada por desastres naturales como tifones, tormentas, inundaciones, sequías, deslizamientos de tierra, epidemias de animales y ganado, enfermedades de las plantas e insectos. Según un informe del Banco Mundial (2010), los desastres naturales causaron la pérdida de aproximadamente del 1 al 1,5 por ciento del PIB anual durante el período 1989-2008 en Vietnam. Vietnam es también uno de los países más vulnerables al cambio climático del mundo (Dasgupta, et al. 2009). En una sociedad agrícola como Vietnam, los hombres desempeñan un papel importante en el cultivo, por lo tanto, la desigualdad de género aún existe. El informe del Banco Mundial (2011) muestra que la disparidad de género persistió en Vietnam a pesar de los avances significativos en pobreza, bienestar, empleo y medios de vida, y participación política. La desigualdad de género también se refleja en el aspecto de la violencia doméstica. La Oficina General de Estadística de Vietnam (2010) informa que el 58 por ciento de las mujeres sufrieron al menos un tipo de violencia doméstica: física, sexual y emocional. Del mismo modo, Luke et al. (2007) realizaron una encuesta en la provincia de Nghe An que indicó que el 37% de las esposas habían experimentado violencia física.

Empoderamiento de las Mujeres Causado por la Disminución Relativa de la Contribución de los Hombres a los Ingresos del Hogar

Una gran cantidad de literatura demuestra que mejorar el estatus socioeconómico de las mujeres puede aumentar su poder dentro de los hogares. Allendorf (2007) argumenta que la propiedad de tierras por parte de las mujeres aumentó su poder en las decisiones del hogar. Panda y Agarwal (2005) encuentran que las mujeres con bienes inmuebles (tierra o casa) tienden a enfrentar un riesgo significativamente menor de violencia marital que las mujeres sin propiedades. Además, la participación femenina en la fuerza laboral aumenta el poder de las mujeres y les da más control para asignar los recursos dentro de los hogares (Quisumbing y Maluccio 2003, Anderson y Eswaran 2009). La participación de las mujeres en programas de microcrédito se asocia positivamente con el empoderamiento de las mujeres, mientras que el acceso de los hombres al crédito tiene impactos negativos en el empoderamiento de las mujeres (Pitt et al. 2006; Hashemi et al. 1996). Se ha encontrado que las mujeres con niveles educativos más altos están más empoderadas en los procesos de toma de decisiones (Sofia y Pervaiz, 2018; Samarakoon y Parinduri, 2014). El empleo de las mujeres también impacta positivamente su participación en la toma de decisiones sobre su propia atención médica, compras importantes del hogar, visitas a familiares o parientes y gastos diarios (Sofia y Pervaiz, 2018).

Estos hallazgos sugieren que las mujeres tienen más poder de negociación dentro de la familia cuando participan en el sostenimiento económico del hogar. Sin embargo, se sabe poco sobre cómo la disminución de la contribución económica de los hombres a la familia impacta el empoderamiento de las mujeres. En el caso de los hogares dependientes de la agricultura, los desastres naturales reducen la contribución económica de los hombres a los ingresos del hogar. Los desastres naturales suelen devastar las condiciones agrícolas, de modo que los hombres que solían ser los principales sostén de la familia caen en el desempleo o el subempleo. Se espera que la reducción de la contribución masculina a los ingresos del hogar conduzca a la pérdida de poder frente a los miembros femeninos en los procesos de toma de decisiones. En consecuencia, se puede predecir el efecto que los desastres naturales tienen en el empoderamiento de las mujeres a través de la disminución del estatus económico de los hombres.

Análisis de los Datos de Vietnam

El objetivo principal de este estudio es investigar la asociación entre los desastres naturales y el empoderamiento de las mujeres en el Vietnam rural. Este estudio aprovecha las Encuestas de Acceso a Recursos de los Hogares de Vietnam de 2008 y 2010, y los efectos fijos de los hogares para establecer la relación causal entre los desastres naturales y el empoderamiento de las mujeres. Los tipos de desastres naturales incluyen inundaciones, sequías, tifones, deslizamientos de tierra, epidemias de animales/ganado, enfermedades de plantas e insectos, que ocurrieron en una comuna en los últimos tres años.

Los desastres naturales provocan que los hogares rurales pierdan ingresos significativamente. La Tabla 1 informa los resultados estimados sobre la pérdida del hogar por participación en los ingresos agrícolas. Existe una fuerte evidencia del impacto positivo del número de desastres naturales en la pérdida del hogar debido a desastres naturales (Columna 1). El número de desastres naturales también tiene impactos significativos y positivos en la pérdida del hogar para todas las submuestras (Columnas 2 a 4). Sin embargo, los desastres naturales tienen mayores impactos en los hogares con una disminución de la pérdida del hogar en un 8,7 por ciento para los hogares con una baja participación en los ingresos agrícolas, en un 10 por ciento para los hogares con una participación media en los ingresos agrícolas y en un 14,6 por ciento para los hogares con una alta participación en los ingresos agrícolas.

Tabla 1: Impactos de los desastres naturales en la pérdida del hogar por participación en los ingresos agrícolas

* p < 0.10, ** p <0.05, *** p <0.01. Errores estándar entre paréntesis. Las regresiones controlan las características de los hogares, tales como: tamaño del hogar, educación del jefe de hogar, número de miembros del hogar en edad activa (15-55/66), número de niñas menores de 5 años, número de mujeres de 15 a 60 años, número de mujeres mayores de 60 años, y características de las comunas, tales como: variable ficticia para banco de política social, variable ficticia para banco de agricultura y desarrollo rural, variable ficticia para tener instalaciones de riego, variable ficticia para buena calidad de los canales de riego principales, variable ficticia para buena calidad del canal terciario, variable ficticia para buena calidad del pozo público, variable ficticia para buena calidad del dique. Las regresiones también controlan los efectos fijos a nivel de hogar y los efectos fijos de año. Los errores estándar se agrupan a nivel de comuna.

La Tabla 2 muestra que el número de desastres naturales se asocia positivamente con el empoderamiento de las mujeres. Los resultados son sólidos para diferentes medidas de empoderamiento de las mujeres. Específicamente, un número adicional de desastres naturales aumenta la probabilidad de empoderamiento de las mujeres en visitas a familiares o parientes en un 0,5 por ciento. La cifra es similar para el empoderamiento de las mujeres en compras diarias. Además, un número adicional de desastres naturales aumenta la probabilidad de empoderamiento de las mujeres en anticoncepción en un 0,8 por ciento, en su propia salud en un 0,5 por ciento, en la escolarización de los hijos en un 1 por ciento, en la salud infantil en un 0,9 por ciento y en tener un hijo en un 0,6 por ciento.

Tabla 2: Impactos de los Desastres Naturales en el Índice y Número de Empoderamiento de las Mujeres

* p < 0.10, ** p < 0.05, *** p < 0.01. Errores estándar entre paréntesis. Las regresiones controlan las características de los hogares, tales como: tamaño del hogar, educación del jefe de hogar, número de miembros del hogar en edad activa (15-55/66), número de niñas menores de 5 años, número de mujeres de 15 a 60 años, número de mujeres mayores de 60 años, y características de las comunas, tales como: variable ficticia para banco de política social, variable ficticia para banco de agricultura y desarrollo rural, variable ficticia para tener instalaciones de riego, variable ficticia para buena calidad de los canales de riego principales, variable ficticia para buena calidad del canal terciario, variable ficticia para buena calidad del pozo público, variable ficticia para buena calidad del dique. Las regresiones también controlan los efectos fijos a nivel de hogar y los efectos fijos de año. Los errores estándar se agrupan a nivel de comuna.

Este estudio también indica que el número de desastres naturales socava el poder de los hombres en relación con el poder de las mujeres debido a una caída en los ingresos agrícolas. En una sociedad agrícola, la fuerza física de los hombres juega un papel esencial en las actividades de cultivo. Como tal, la disminución de los ingresos agrícolas conduce a una caída en el poder de los hombres y un aumento en el poder de las mujeres. Del mismo modo, la Tabla 3 proporciona una fuerte evidencia del impacto positivo que el número de desastres naturales tiene en el empoderamiento de las mujeres en hogares con una alta participación en los ingresos agrícolas en 2008. No hay evidencia del impacto del número de desastres naturales en el empoderamiento de las mujeres en hogares con una baja participación en los ingresos agrícolas. En resumen, el poder femenino aumenta en los hogares dependientes de la agricultura cuando los desastres naturales afectan al Vietnam rural.

Tabla 3: Impactos de los Desastres Naturales en el Empoderamiento de las Mujeres por Participación en los Ingresos Agrícolas en 2008

Notas: * p < 0.10, ** p < 0.05, *** p < 0.01. Errores estándar entre paréntesis. Las regresiones controlan las características de los hogares, tales como: tamaño del hogar, educación del jefe de hogar, número de miembros del hogar en edad activa (15-55/66), número de niñas menores de 5 años, número de mujeres de 15 a 60 años, número de mujeres mayores de 60 años, y características de las comunas, tales como: variable ficticia para banco de política social, variable ficticia para banco de agricultura y desarrollo rural, variable ficticia para tener instalaciones de riego, variable ficticia para buena calidad de los canales de riego principales, variable ficticia para buena calidad del canal terciario, variable ficticia para buena calidad del pozo público, variable ficticia para buena calidad del dique. Las regresiones también controlan los efectos fijos a nivel de hogar y los efectos fijos de año. Los errores estándar se agrupan a nivel de comuna.

Conclusión

Para sacar una conclusión sólida, los hallazgos se ponen en perspectiva. Los desastres naturales hacen que la mayoría de los hogares rurales sufran económicamente. Sin embargo, hay un efecto positivo en el aumento del poder femenino frente al masculino en la toma de decisiones del hogar. Otras crisis negativas como la actual pandemia de COVID-19 y la guerra también cambian positivamente la desigualdad de género. Por ejemplo, Alon et al. (2020) encuentran que la recesión económica debido a la actual pandemia de COVID-19 aumentó la igualdad de género. Las necesidades de cuidado infantil han aumentado drásticamente tras el cierre de escuelas y guarderías. Muchos padres tienen que asumir la responsabilidad principal del cuidado de los hijos, lo que conduce a la erosión de las normas sociales sobre una distribución desequilibrada del trabajo doméstico y de cuidado infantil entre hombres y mujeres. Shatnawi y Fishback (2018) afirman que la Segunda Guerra Mundial provocó un aumento sustancial en la demanda de guerra y la demanda de posguerra de trabajadoras en la industria manufacturera en comparación con la situación en 1941. Cómo las crisis negativas y los shocks cambian el poder de las mujeres en el hogar necesita ser estudiado más a fondo. 

* Este artículo de resumen informativo se basa en los hallazgos del artículo titulado “El impacto de los desastres naturales en el empoderamiento de las mujeres en el Vietnam rural”. Este artículo fue publicado en Hitotsubashi Journal of Economics, 62 (2021), 101-123.

Referencias

Anderson, S. y M. Eswaran (2009). "What determines female autonomy? Evidence from Bangladesh." Journal of Development Economics, 90(2): 179-191.

Allendorf, K. (2007). "Do women’s land rights promote empowerment and child health in Nepal?" World development, 35(11): 1975-1988.

Alon, M, T., Doepke, M., Rumsey, O, J & Tertilt, M. 2020. The Impact of COVID-19 on Gender Equality. Working Paper 26947, NBER, disponible en https://www.nber.org/papers/w26947

Dasgupta, S., B. Laplante, S. Murray, y D. Wheeler (2009), Sea-level Rise and Storm Surges: A Comparative Analysis of Impacts in Developing Countries, Washington D.C.: The World Bank.

Oficina General de Estadística de Vietnam (2010). "Keeping silent is dying’: Results from the National Study on Domestic Violence against Women in Viet Nam."

Hashemi, S., Sidney R. Schuler, y Ann P. Riley. 1996. “Rural Credit Programs and Women’s Empowerment in Bangladesh.” World Development, 24(4) :635–53.

Luke, N., S. R. Schuler, B. T. T. Mai, P. Vu Thien y T. H. Minh (2007). "Exploring couple attributes and attitudes and marital violence in Vietnam." Violence Against Women, 13(1): 5-27.

Panda, P y Agarwal, B. (2005). Marital Violence, Human Development and Women’s Property Status in India. World Development, 33(5), 823-850.

Pitt, M. M., Khandker, S. R., y Cartwright, J. 2006. Empowering women through micro finance: Evidence from Bangladesh. Economic Development and Cultural Change, 54(4), 791-831.

Quisumbing, A. R. y J. A. Maluccio (2003). "Resources at marriage and intrahousehold allocation: Evidence from Bangladesh, Ethiopia, Indonesia, and South Africa." Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 65(3): 283-327.

Samarakoon, S & Parinduri, A, R. 2014. Does Education Empower Women? Evidence from Indonesia, World Development, 66, 428-442.

Shatnawi, D & Fishback, P. 2018. El impacto de la Segunda Guerra Mundial en la demanda de trabajadoras en la industria manufacturera, Journal of Economic History, 78(2), 539-574.

Sofia & Pervaiz. 2018. El impacto de la educación y el empleo de las mujeres en su empoderamiento: evidencia empírica de una encuesta a nivel de hogar. Quality & Quantity, 52, 2855-2870.

Banco Mundial, 2010. Weathering the Storm: Options for Disaster Risk Financing in Vietnam. Washington DC. Disponible en http://documents.worldbank.org/curated/en/569191468108554653/pdf/70394-REVISED-Box391475B-PUBLIC-Viet-Nam-Fiscal-Impact-Study.pdf

Banco Mundial (2011). Viet Nam Country Gender Assessment. Washington, DC: Banco Mundial.

■ Trung Xuan Hoang es investigador en la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam. Obtuvo su doctorado en Economía de la Universidad Deakin, Australia, en 2012. Se especializa en economía aplicada, economía laboral y economía de la salud. Su trabajo ha sido publicado en revistas de arbitraje líderes como el Journal of Development Economics, Health Economics, Economic Development and Cultural Change, World Development y European Review of Agricultural Economics.

■ Composición tipográfica a cargo de Jinkyung Baek Directora del Departamento de Investigación

    Para consultas: 02 2277 1683 (ext. 209) | j.baek@eai.or.kr