「グローバル北朝鮮」論評：北朝鮮社会におけるボトムアップ変革

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編集者注

野外劇場建設から国家行事における新たな祝賀媒体の使用、そしてCOVID-19パンデミック下での2020年青年節祝賀行事の再開に至るまで、北朝鮮は過去1年間で社会・文化の基盤に大きな変革を経験した。東国大学DMZ平和センターの研究員であるハ・スンヒ氏は、これらの変化は、北朝鮮当局が国民の間で生じた新たな嗜好や欲求にどのように徐々に対応しているかについての重要な洞察を提供すると論じている。かつては脅威となる「非社会主義的」行動と見なされていた行動が、国家の対応的な適応は、国の社会的嗜好の方向性に対する一般国民の主体性の高まりを浮き彫りにしているとハ氏は考えている。ハ氏にとって、この「ボトムアップ」アプローチは、最終的に北朝鮮を国際社会により社会的に整合したものにする可能性を秘めている。

本稿では、体制が提唱する「人民第一主義」に基づき、2020年の北朝鮮の社会・文化の変化を概観する。本稿は、「人民」を北朝鮮における社会変革の主導的担い手とみなし、いくつかの重要な事例を通して「ボトムアップ」の変化を見る。政策は、国家が変化を主導する「トップダウン」アプローチから変化した。インフラの建設・近代化、人民の動員・統制、文明化の取り組みといった国家主導の努力は依然として進行中である。しかし、政策変更の方向性と主な担い手は、徐々に国家から人民へと移行している。北朝鮮体制は、人民の間でのこの変化を認識し、政策にそのような変化を反映させ始めている。本稿では、そのような変化のプロセスを「ボトムアップ」アプローチとして説明する。

第一に、新しい変化が若い世代に現れている。2019年の旧正月祝賀行事中に、大規模な野外コンサートという形式で新たなパフォーマンスが登場し始めた。その後、北朝鮮の主要な行事でのパフォーマンスは、徐々に屋内から屋外へと移行した。体制は、2019年に始まった屋外パフォーマンスへの移行に合わせて、一連の青少年野外劇場を建設してきた。昨年だけで、1月に平壌ユースパーク野外劇場、10月に平安南道野外劇場、11月に黄北載源野外劇場、そして平安北道新義州野外劇場で活発な建設が行われた。すなわち、屋外パフォーマンス形式は、大規模コンサートのようなパフォーマンスを好む若者の嗜好や文化消費パターンの変化により、北朝鮮で採用されたのである。

また、北朝鮮体制がCOVID-19への厳格な対応の一環として計画されていた祝賀行事の多くを中止または縮小した一方で、8月28日の青年節祝賀行事を皮切りに、主要な記念日の祝賀が再開されたことも注目に値する。過去には屋内で実施されていた青年節のパフォーマンスは、初めて屋外ステージで披露された。青年節行事が開催されたのは、当時のCOVID-19の感染拡大が鈍化していた可能性もあるが、青年節祝賀行事当日である8月28日に労働新聞が「より集中的な防疫措置」の重要性を強調し、「緊急防疫システムを厳格に遵守しなければならない」と述べ、緊急防疫ドライブを強調する記事を掲載したことは注目に値する。青年節のパフォーマンスは、厳格な防疫措置が講じられている中で行われ、屋外の観客全員にマスク着用が義務付けられた。ウイルスの状況にもかかわらず行事が開催されたという事実は、青年節行事が北朝鮮当局にとってどれほど重要であるかを示している。

2020年8月28日の青年節を祝して、労働新聞は2015年5月に開催された第2回「高潔な徳性の若き先駆者全国会議」の参加者からの寄稿を掲載した。記事は、これらの参加者の美しい物語と功績を強調し、党への感謝の意を表した。記事は模範的な若者の望ましい姿を描写し、「高潔な徳性の若き先駆者」を「高潔な道徳的資質を持ち、社会と集団のために多くの善行を行う、我々の時代の素晴らしい若者」と描写した。^回「高潔な徳性の若き先駆者全国会議」において、金正恩は若者第一主義を強調した[1]と、2015年に行われた第2回「高潔な徳性の若き先駆者全国会議」で青年同盟組織に寄せた感謝状の中で述べた。書簡の中で、彼は「過去を乗り越え、新たな道を歩み始めた青年」、「誰もが悪を持って生まれるわけではない」、「改善できない若者はいない」、「遅れている若者を教育する」といった様々な言葉で若者を称賛した。これらの発言から、当時、イデオロギー的な混乱の兆候があり、北朝鮮の若者が社会主義的なスタイルから離れていることが推測できる。したがって、「高潔な徳性の若き先駆者全国会議」は、次世代としての若者の役割と重要性を認識する中で、イデオロギーを強化し、若者の団結を強化することを目的としていた。さらに、高潔な徳性の若き先駆者を称賛し、これらの若者をロールモデルとして提示することにより、若者の間で蔓延していた現在のイデオロギー的混乱の雰囲気を抑制する目的もあった。[2]回^{第2回「高潔な徳性の若き先駆者全国会議」}第2回「高潔な徳性の若き先駆者全国会議」

北朝鮮当局が提唱する若者第一主義は、後継者としての若者の役割と重要性を当局が十分に認識していることを示している。朝鮮労働党第8回大会において、党規約改正の決定採択に伴い、次期青年同盟大会で「青年同盟」の名称を改めることが提案された。今日の若者を認識し、その変化を反映させることで、北朝鮮は新たな名称の下での刷新を通じて、将来党を率いることになる若者の意識と問題により焦点を当てるようになると予想される。^回回

COVID-19による検疫措置と並行して、人民による変化が現れる可能性もある。昨年、継続的な国際経済制裁の影響は、北朝鮮でのCOVID-19の発生によって悪化した。党の防疫ドライブにもかかわらず、国民の検疫措置と規律への遵守は弱まった。一部の人々は、党の防疫ドライブに対して「慢性的な態度」を示し、「公共の場でマスクを着用しない偽りの行動」をとった。[3]労働新聞は、マスクを着用しないことは「社会の一員としての基本的な義務に従えない深刻な社会政治的問題であり、国家に対する罪と見なされる可能性がある」と説明した。[4]労働新聞はまた、「マスク着用を負担に感じた一部の市民が、検疫規則の遵守を求める者に対して自説を固執する現象が現れ…一部の単位の幹部がマスクを着用せずに労働者会議を組織したり、検疫作業の状況を熟知している関連機関のメンバーからの要求に適切に対応しなかったりした」[5]と、利己的な思考の産物として批判した。

北朝鮮体制はこれらの問題をCOVID-19の深刻さを認識していない失敗とみなし、緊急防疫ドライブの「時間的、機械的、実践的な処理」[6]を最大の課題として指摘した。さらに、「現在の危機を克服する上で最大の敵は緩みである」と警告し、「パンデミック予防に関連して確立された行動規範と規則を実施する上での恣意的な解釈と規律のない行動は、個人だけでなく国をも危険にさらす可能性がある」と述べた。[7]これらの声明は、国家が厳格な検疫を強調しているにもかかわらず、規律違反が続いていることから、指導部の統制が低下していることを示唆している。[8]このような規律の欠如は「非社会主義的」現象と見なされてきた。北朝鮮の『朝鮮語大辞典』は、「非社会主義」を「社会主義原則に違反するあらゆる種類の健全でないもの。非社会主義が促進されれば、社会主義を擁護することはできず、人民を優先する北朝鮮社会主義の優位性を発展させることはできない」と定義している。[9]北朝鮮ではパンデミック以前から存在していた「非社会主義的」行動は、COVID-19の長期化に伴い増加し、体制の批判の対象となっている。

非社会主義現象は北朝鮮の国内問題となっている。金正恩の2018年1月1日の新年の辞では、「社会全体に道徳的規律を厳格にし、社会主義的な生活様式を確立し、あらゆる種類の非社会主義的慣行を根絶するために激しい闘争を繰り広げ、高貴な精神的・道徳的資質を備えた全人民が革命的かつ文化的な生活を送れるようにしなければならない」という一節で非社会主義現象に言及した。[10]2020年7月20日、朝鮮中央通信は、金正恩が平壌総合病院建設現場を視察した際、資材・装備確保で人民に負担をかけたとして、担当責任者を交代するよう指示したと報じた。[11]2020年11月15日に開催された朝鮮労働党第7期中央委員会第15回拡大政治局会議において、金正恩は、平壌医科大学などの教育機関や社会全体に非社会主義的行動が現れた原因として、党中央委員会関連部署、検察、保安機関の無責任さと職務の極端な怠慢を指摘し、これらを非難した。^回回^回[12]同様に、長期にわたる検疫措置は、人民の職務怠慢を招き、社会における規律の欠如を助長した。北朝鮮体制は、この行動を批判し続け、イデオロギー的混乱の境界線を強調している。同様に、長期にわたる検疫措置は、人々に義務を怠らせ、社会における規律の欠如を助長しました。北朝鮮政権は、この行動を批判し続け、思想的混乱の境界を強調しています。

COVID-19は、経済制裁の状況下で、北朝鮮人民を厳格な検疫措置と当局の管理下に置いた。北朝鮮人民は、80日戦闘や第8回党大会に向けた準備作業に加え、洪水復旧作業への動員を経て、災害疲労が増大した。北朝鮮当局はそれに応じて対応した。党創立75周年を祝う軍事パレードでの記念演説で、金正恩は涙ながらに「我が軍人たちは、今年予期せず直面しなければならなかった防疫戦線と自然災害の後始末の戦線で献身的に任務を遂行した。愛国的な英雄的な献身に涙なしに近づく者はいないだろう…彼らのために深い後悔を感じ、彼らが皆、この栄光の夜に我々と共にいないことを心から痛む…党の75年の栄光に満ちた歴史のあらゆるページを振り返るこの瞬間に最初に何を言うべきかと考えたが、ただ一つ、誠実で心からの言葉があるだけだ：感謝である」と述べた。金正恩の涙と直接的な感謝の表明は、困難を乗り越えたことに対する国民の功績を称え、感情的なメッセージを伝えることで忠誠心を高めることを意図していると解釈できる。^回回^回回

朝鮮労働党創立75周年は、新たな種類の行事で祝われた。これらの行事には、光を使用した「光フェスティバル」、朝鮮民主主義人民共和国国防委員会公演団による「軍事パレード音楽コンサート」、そして「笑いの絶えない我が家」というコメディ公演が含まれた。コメディ公演「笑いの絶えない我が家」は、10月7日から16日まで、青年公園野外劇場で上演された。公演は、ナレーション、小道具、ギャグ、動物のパフォーマンス、砂絵、ファンタジーマジックで構成されていた。以前、北朝鮮は苦難の行軍を乗り越えるために、1994年に金正日総書記の指示の下で国立コメディ会社を設立した。同社は、その役割が終了したため、飢饉の終わりに解散された。75周年の祝賀行事に含まれた異例のコメディ公演は^回回^回回^回回^日党創立記念日は、1994年の苦難の行軍を乗り越えるために金正日によって設立された国立喜劇会社が、笑いを通じて困難を克服するという目的と同様の目的を持っていた。北朝鮮は1994年の苦難の行軍を乗り越えるために笑いを利用し、同様に「笑いに満ちた我が家」は、制裁、COVID-19、自然災害の継続的な困難に苦しんできた疲弊した国民を笑いで慰めることを意図している。言い換えれば、北朝鮮の現在の状況が苦難の行軍の苦しみと比較可能であることを、笑いを用いて国民感情をなだめるために喜劇公演グループが設立された方法から推測することができる。

要するに、北朝鮮は「ボトムアップ」の変化が新世代の意識を変革するにつれて、人々の好みや願望を満たすために受動的に反応している。人々は外部環境や国内問題について直接意見を表明するようになっている。金正恩時代には、新しい国家のシンボルが全体的に再定義され、以前のグローバリゼーション基準に沿っていた古い要素は、現在のグローバリゼーション基準で再編成のプロセスを経ている。これは国際社会に匹敵する「普遍的な国家」を作るプロセスと見ることができる。第8回党大会で規定された「人民第一主義」は、時代の環境に対応して行われたシステム変更の結果として、国家に集中していた権力が人民に移り始めたことを示唆している。「人民第一主義」は、人民に対する国家への忠誠と愛国心の戦略的統治のスローガンとして存在する。それにもかかわらず、そのような戦略的スローガンが登場した背景には、権威だけでは人民に訴えかけることなく国家が存在することは不可能であるという解釈が可能である。人民主導の社会文化的変化に焦点を当てることで、北朝鮮とその現在の移行についてさらに学ぶことができる。■^回党大会は、「人民第一主義」が、革命と建設における若者に対する最も正確な理解に基づき、彼らの力に基づいて物事を実行するという朝鮮労働党の確固たる信念を持つ政治であり、国家防衛と社会主義建設の主導的役割を担う若者の地位と役割を重視することであると定義している。しかし、それは、権威だけでは人民に訴えかけることなく国家が存在することは不可能であるという解釈が可能である。人民主導の社会文化的変化に焦点を当てることで、北朝鮮とその現在の移行についてさらに学ぶことができる。■

[1]「科学技術突破の先駆者になろう」、『労働新聞』、2020年8月29日。

[2]北朝鮮の朝鮮語大辞典は、「若者第一主義」を「国家防衛と社会主義建設の主導的役割を担う若者の地位と役割を重視すること」と定義し、「若者第一主義政治」を「革命と建設における若者に対する朝鮮労働党の確固たる信念に基づき、若者の地位と役割を最も正確に理解し、彼らの力に基づいて物事を実行する政治」と定義している。

[3]「防疫措置を徹底し、新型コロナウイルスの感染拡大を防ごう」、『労働新聞』、2020年2月16日。

[4]「全員が完全にマスクを着用せよ」、「防疫措置の引き締めを緩めるな」、『労働新聞』、2020年2月22日。

[5]キム・ソンミン、「人民の安全のための偉大な国家プロジェクト」、『労働新聞』、2020年3月9日。

[6]「党中央委員会緊急拡大政治局会議の決定には、無限の責任、忠誠、献身が伴わなければならない」、『労働新聞』、2020年7月30日。

[7]「最高非常体制下では、最高レベルの警戒と厳格な遵守が求められる」、『労働新聞』、2020年8月4日。

[8]オ・スンジュン、ハ・スンヒ、「北朝鮮のCOVID-19への対応：労働新聞に焦点を当てて」、『北朝鮮学レビュー』、24.2（2020）：p. 33。

[9]北朝鮮の朝鮮語大辞典

[10]「新年の辞」、『労働新聞』、2018年1月1日。

[11]朝鮮中央通信、2020年7月20日。

[12]「朝鮮労働党第7回中央委員会第20回政治局拡大会議開催」、『労働新聞』、2020年11月16日。

• ハ・スンヒは、東国大学北朝鮮学研究所の研究員を務めた北朝鮮社会文化研究者である。ハ博士はソウルにある北朝鮮大学院大学で北朝鮮学の博士号を取得した。主な研究分野は北朝鮮社会文化、北朝鮮音楽、北朝鮮メディアである。最近の出版物には、「北朝鮮のCOVID-19への対応：労働新聞に焦点を当てて」（2020年）、「北朝鮮のYouTubeプロパガンダメディアの利用」（2020年）、「朝鮮と日本関係における電子音楽バンドの活用」（2020年）などがある。

• 作成者：ペク・ジンギョン研究部長
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