[Global NK Commentary] Будущее разрушенного межкорейского объединенного офиса связи

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea , чтобы просмотреть оригинальный текст или скачать PDF.

Примечание редактора

16 июня 2020 года Северная Корея взорвала межкорейский объединенный офис связи, сигнализируя об ухудшении межкорейских отношений. Профессор Ён-Сун Ха, председатель EAI и почетный профессор Сеульского национального университета, утверждает, что правительству Южной Кореи следует расширить свой аналитический взгляд, вместо того чтобы сосредоточиваться исключительно на двух текущих проблемах, включая запрет листовок против Северной Кореи и критику Северной Кореи в адрес Рабочей группы РК-США. Он заявляет, что Южной Корее следует учитывать стратегию Пхеньяна по укреплению своих «трех революционных возможностей», введенную в эпоху Ким Ир Сена. Кроме того, для примирения межкорейских отношений и установления мира на Корейском полуострове Северная Корея должна встать на путь, соответствующий XXI веку, реорганизовавшись политически, экономически и культурно. В этом процессе Южная Корея должна протянуть руку помощи, чтобы улучшение внутренних и международных возможностей Северной Кореи способствовало успешному восстановлению Корейского полуострова.

Северная Корея взорвала межкорейский офис связи, построенный под эгидой Пханмунджомской декларации от 27 апреля 2018 года. Первое, что пришло на ум при наблюдении за его разрушением, — это пресс-конференция Ким Ир Сена для «Mainichi Shimbun», состоявшаяся через два месяца после Совместного заявления Юга и Севера от 4 июля 1972 года. Резко критикуя Южную Корею за несоблюдение «Трех принципов объединения», Ким Ир Сен предвидел трагическое будущее Совместного заявления от 4 июля.

Во-первых, утверждая, что Южная Корея недобросовестно придерживается межкорейских соглашений и заняла двусторонний подход после принятия заявления, Ким Ир Сен заявил: «Честно говоря, независимое объединение страны означает изгнание американского империализма из Южной Кореи и предотвращение вмешательства других иностранных сил в объединение нашей страны». Во-вторых, Ким Ир Сен настаивал на том, что напряженность на Корейском полуострове продолжает расти, несмотря на взаимное согласие о том, что объединение должно произойти мирным путем, а не силой. Северная Корея в то время предвидела, что улучшение межкорейских отношений мирным путем будет способствовать выводу американских войск с Корейского полуострова. В-третьих, Ким Ир Сен сетовал на продолжение действия «Антикоммунистического закона» или «Закона о национальной безопасности», заявляя, что власти Южной Кореи продолжают политическое угнетение своего народа. Примерно в то же время в личном письме, которое Ким Ир Сен отправил президенту Румынии Николае Чаушеску, Ким подчеркнул важность демократизации южнокорейского общества посредством революции для разрешения межкорейской ситуации. Таким образом, Совместное заявление Юга и Севера от 4 июля — первое в своем роде после Корейской войны — было отменено в течение года.

Пресс-конференция Ким Ир Сена полувековой давности по-прежнему имеет большое значение: решение Ким Чен Ына взорвать межкорейский офис связи показывает, что его политическая перспектива остается устаревшей, перекликаясь с перспективой его деда. Ким Ир Сен, на фоне меняющегося мирового порядка в середине 1960-х годов, решил придерживаться теории «революционно-объединительного подхода», подчеркивая «три революционные возможности» Северной Кореи, Южной Кореи и мира. Поскольку стало практически нереалистично преследовать теорию «объединения через войну», Северная Корея воплотила такие теории «объединения через революцию» в Совместном заявлении Юга и Севера от 4 июля, отразив их в своих «Трех принципах объединения». С тех пор, и на протяжении более чем полувека, в течение которого она приняла Межкорейское базовое соглашение от декабря 1991 года, Совместное заявление Юга и Севера от 15 июня 2000 года, Декларацию от 4 октября 2007 года и Пханмунджомскую декларацию/Пхеньянскую совместную декларацию 2018 года, Северная Корея оставалась непреклонной в основных принципах и формулировках трех революционных возможностей.

Таким образом, чтобы выработать эффективные меры после разрушения межкорейского офиса связи, важно воздерживаться от настаивания на поверхностных аллопатиях, таких как запрет листовок против Северной Кореи и роспуск Рабочей группы РК-США. Вместо этого речи и действия Северной Кореи после срыва саммита в Ханое в феврале 2019 года следует интерпретировать с точки зрения, охватывающей стратегию выживания Северной Кореи, основанную на ее трех революционных возможностях. Ким Чен Ын на первой сессии Четырнадцатого Верховного народного собрания выступил с программной речью под названием «О социалистическом строительстве и внутренней и внешней политике правительства Республики на современном этапе», которая придерживалась основных принципов трех революционных возможностей. Во-первых, Ким подчеркнул важность экономической самодостаточности, усиления политико-военной мощи, развития социалистической культуры и повышения роли и возможностей государственных органов, ссылаясь на революционную линию независимости, принцип «народ прежде всего» и руководство партии. В то время как Ким положительно оценил Пханмунджомскую декларацию и Пхеньянскую совместную декларацию в контексте стимулирования революционных возможностей в Южной Корее, он также подчеркнул, что Южная Корея «не должна колебаться в своем отношении, видя смену курса, и не должна выступать в роли надоедливого «посредника» и «содействующего», занимаясь зарубежными поездками, а должна быть ответственной стороной, защищающей интересы нации, говорящей прямо то, что она должна сказать, руководствуясь собственными мыслями как члены нации». Он также упомянул, что «крайне важно сокрушить подлые замыслы враждебных сил, выступающих против объединения и мира, как внутри страны, так и за ее пределами, чтобы сохранить атмосферу улучшения межкорейских отношений», если Южная Корея действительно желает улучшить межкорейские отношения, способствовать миру и стремиться к объединению. Наконец, в отношении улучшения своих международных революционных возможностей, Ким Чен Ын знаменательно оценил Совместное заявление США и КНДР от 12 июня 2018 года в Сингапуре, поставив под сомнение саммит в Ханое в феврале 2019 года. Ким утверждал, что пренебрежение США основным принципом прекращения враждебной политики в отношении Северной Кореи и их ошибочное предположение, что режим полных санкций поставит Северную Корею на колени, привели к срыву саммита. Вслед за этим Ким подчеркнул, что США должны предложить новые расчеты, чтобы продолжить третий раунд переговоров между США и КНДР.

На пятом пленуме Центрального комитета Трудовой партии Кореи седьмого созыва в декабре 2019 года, состоявшемся через 8 месяцев после вышеупомянутой программной речи, Ким Чен Ын вновь представил план «следовать курсом победоносных сражений под развернутым знаменем достижения процветания за счет самообеспечения». Он также заявил, что «трудности, с которыми [Северная Корея] столкнулась за последние несколько месяцев, были настолько суровыми и опасными, что другие не выдержали бы и одного дня и были бы вынуждены уступить, но никакие трудности не могли остановить или замедлить марш [северокорейского] народа, продвигающегося неуклонно как единое целое с прочной целостностью». В отношении политических препятствий Северной Кореи Ким подчеркнул, что основополагающий принцип пленума заключается в том, чтобы прорываться вперед и преодолевать объективные факторы, препятствующие его режиму, а не ждать, пока ситуация прояснится.

Ким также выделил враждебную политику США в отношении Северной Кореи как самую большую угрозу для Северной Кореи. Поскольку крайний срок, установленный Северной Кореей к концу года, прошел без ощутимых результатов в переговорах между США и КНДР, Ким обвинил в том, что затяжная враждебная политика США в отношении Северной Кореи поставила Корейский полуостров в более опасную ситуацию, подтвердив необходимость укрепления его военного потенциала. Также было заявлено, что скоро будут продемонстрированы новые стратегические вооружения, поскольку Северная Корея не может рисковать своей безопасностью в обмен на снятие текущих санкций перед лицом растущей враждебности и ядерных угроз. В то же время Северная Корея уточнила, что санкциям можно противостоять только за счет самообеспечения. Эти заявления подчеркивают проблемы, которые необходимо решить в области государственного управления и экономических проектов под знаменем укрепления самообеспечения.

Усилия Северной Кореи по преодолению тупика в 2019 году сталкиваются с еще более сложной фазой из-за глобального распространения COVID-19 в 2020 году. Она сталкивается с практическими ограничениями в увеличении своих внутренних и международных возможностей. Улучшение межкорейских отношений за последние два года, как ожидалось, должно было способствовать укреплению ее внутренних и международных возможностей, но не привело к каким-либо значительным результатам. Ким Ё Чжон, первый заместитель директора Объединенного отдела Трудовой партии Кореи (ТПК), дважды в середине июня резко раскритиковала правительство Южной Кореи за две ошибки: за листовки против Северной Кореи и за Рабочую группу РК-США. Во время первого заявления она сказала: «Я считаю, что настало время окончательно порвать с южнокорейскими властями», добавив: «В любом случае, теперь южнокорейские власти больше не имеют к нам никакого отношения». Такое заявление предупреждает о мрачном будущем межкорейских отношений, если Южная Корея не исправит свои две ошибки и не решит принять новую стратегическую линию. С точки зрения Северной Кореи, фундаментальная проблема, связанная с распространением листовок против Северной Кореи, заключается в том, что они порочат высшее и священное достоинство, необходимое для укрепления ее внутренних революционных возможностей. Поэтому Северная Корея требует, чтобы политики Южной Кореи выбирали между ролями предателя и доверенного лица на основе принципа национального единства, заложенного в Совместном заявлении от 4 ^июля.Кроме того, вопрос, поднятый Северной Кореей относительно Рабочей группы РК-США, является не просто практическим. Скорее, он настаивает на том, чтобы Южная Корея выбирала между путем самообеспечения и подчинения. Хотя Ким Чен Ын 23 июня приказал приостановить военные действия против Южной Кореи, угрожающее заявление Ким Ё Чжон иллюстрирует истинные намерения Северной Кореи.

Внутри страны и за рубежом политические дебаты сосредоточены на тактических решениях для разрешения вопросов, связанных с листовками против Северной Кореи и Рабочей группой РК-США. Однако суть проблемы заключается в другом. План реконструкции Северной Кореи по-прежнему основан на ее цели увеличения трех революционных возможностей, которая восходит к полувековой давности. Если Южная Корея согласится с принципами северокорейского плана, как указано в Совместном заявлении от 4 ^июля, она сможет восстановить свои отношения с Северной Кореей в краткосрочной перспективе. Однако большая проблема заключается в том, что скудный план Северной Кореи не поможет превратить Корейский полуостров в передовую и цивилизованную нацию в XXI ^{веке; скорее, следуя этому плану, Корейский полуостров вернется в тени прошлого. Срочно необходимо создать план, который укрепит три революционные возможности Кореи, чтобы они соответствовали XXI} веку; истинная «Солнечная политика», которая соответствовала бы такому плану, заключалась бы в том, чтобы охватить будущую Северную Корею и помочь ей интегрироваться в XXI ^{век. Для достижения этих целей необходимо, чтобы Северная Корея реорганизовалась политически, экономически, социально, культурно, экологически и технологически, чтобы адаптироваться к XXI} веку. В то же время Южная Корея, как передовая и цивилизованная нация XXI ^{века, также должна поддерживать развитие Северной Кореи наряду с другими соседними странами. Самое главное, Южная Корея должна улучшить свои собственные внутренние политические возможности, соответствующие XXI} веку, чтобы добиться реконструкции Корейского полуострова.^веквек. В то же время Южная Корея, как передовая и цивилизованная страна XXI^веквека, также должна поддерживать развитие Северной Кореи наряду с другими соседними странами. Самое главное, Южная Корея должна улучшить свои собственные внутренние политические возможности, соответствующие XXI^векувека, чтобы добиться реконструкции Корейского полуострова.

• Ён-Сун Ха является председателем правления Института Восточной Азии, а также почетным профессором Сеульского национального университета. Доктор Ха получил степень доктора философии в области политологии в Вашингтонском университете.

• Набор текста: Чжин-кён Пэк, научный сотрудник/менеджер проектов
              По вопросам: 82 2 2277 1683 (доб. 209)  |  j.baek@eai.or.kr