[Comentario Global sobre Corea del Norte] El Futuro de la Oficina de Enlace Intercoreana Demolida

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Nota del Editor

Corea del Norte detonó la Oficina de Enlace Intercoreana el 16 de junio de 2020, señalando un deterioro en las relaciones intercoreanas. El Profesor Young-Sun Ha, Presidente del EAI y profesor emérito de la Universidad Nacional de Seúl, argumenta que el gobierno de Corea del Sur debería expandir su perspectiva analítica en lugar de centrarse únicamente en los dos problemas actuales, incluyendo la prohibición de folletos contra Corea del Norte y las críticas de Corea del Norte al Grupo de Trabajo ROK-EE. UU. Afirma que Corea del Sur debería tener en cuenta la estrategia de Pyongyang de fortalecer sus "tres capacidades revolucionarias", introducida durante la era de Kim Il-sung. Además, para que las relaciones intercoreanas se reconcilien y se establezca la paz en la Península de Corea, Corea del Norte debería adoptar un camino que se ajuste al siglo XXI reorganizándose política, económica y culturalmente. En el proceso, Corea del Sur necesita tender una mano para que las capacidades internas e internacionales mejoradas de Corea del Norte faciliten una reconstrucción exitosa de la Península de Corea.

Corea del Norte voló la Oficina de Enlace Intercoreana, construida bajo los auspicios de la Declaración de Panmunjom del 27 de abril de 2018. Lo primero que me vino a la mente al ver su colapso fue la conferencia de prensa de Kim Il-sung en el Mainichi Shimbun , celebrada dos meses después de la Declaración Conjunta Norte-Sur de Corea del 4 de julio de 1972. Criticando duramente a Corea del Sur por no observar los "Tres Principios de Unificación", Kim Il-sung previó el trágico futuro de la Declaración Conjunta del 4 de julio.

En primer lugar, al sostener que Corea del Sur no está comprometida fielmente con los acuerdos intercoreanos y ha adoptado un enfoque de doble cara después de seguir la declaración, Kim Il-sung afirmó que "Para ser franco, reunificar el país de forma independiente significa expulsar al imperialismo estadounidense de Corea del Sur y evitar que otras fuerzas extranjeras interfieran en la reunificación de nuestro país". En segundo lugar, Kim Il-sung insistió en que las tensiones en la Península de Corea continúan aumentando, a pesar del consenso mutuo de que la unificación debe ocurrir a través de la paz, y no por la fuerza. Corea del Norte, en ese momento, anticipó que la mejora de las relaciones intercoreanas a través de un enfoque pacífico contribuiría a la retirada de las fuerzas estadounidenses de la Península de Corea. En tercer lugar, Kim Il-sung lamentó la continuación de la "Ley Anticomonista" o la "Ley de Seguridad Nacional", afirmando que las autoridades surcoreanas ejercen una continua opresión política sobre su pueblo. Alrededor del mismo período, en una carta personal que Kim Il-sung envió al Presidente Nicolae Ceaușescu de Rumania, Kim enfatizó la importancia de democratizar la sociedad surcoreana a través de una revolución para resolver la situación intercoreana. Así, la Declaración Conjunta Norte-Sur del 4 de julio, la primera de su tipo desde la Guerra de Corea, fue abandonada en menos de un año.

La conferencia de prensa del Presidente Kim Il-sung de hace medio siglo todavía tiene un peso significativo: la decisión de Kim Jong-Un de demoler la Oficina de Enlace Intercoreana muestra que su perspectiva política sigue anticuada, resonando con la de su abuelo. El Presidente Kim Il-sung, en medio del cambiante orden mundial de mediados de la década de 1960, decidió seguir la teoría de la "unificación-revolución" enfatizando las "tres capacidades revolucionarias" de Corea del Norte, Corea del Sur y el mundo. Dado que se volvió prácticamente inviable perseguir la teoría de una "unificación a través de la guerra", Corea del Norte encarnó tales teorías de "unificación a través de la revolución" en la Declaración Conjunta Norte-Sur del 4 de julio al abordarlas en sus "Tres Principios de Unificación". Desde entonces, y a lo largo de más de medio siglo durante el cual adoptó el Acuerdo Básico Intercoreano de diciembre de 1991, la Declaración Conjunta Norte-Sur del 15 de junio de 2000, la Declaración del 4 de octubre de 2007 y la Declaración de Panmunjom/la Declaración Conjunta de Pyongyang de 2018, Corea del Norte se mantuvo firme en los principios y lenguajes básicos de las tres capacidades revolucionarias.

Por lo tanto, para proponer medidas efectivas tras la demolición de la Oficina de Enlace Intercoreana, es importante abstenerse de insistir en alopatías superficiales como la prohibición de folletos contra Corea del Norte y el desmantelamiento del Grupo de Trabajo ROK-EE. UU. En cambio, los discursos y acciones de Corea del Norte desde el colapso de la Cumbre de Hanói de febrero de 2019 deben interpretarse desde una perspectiva que abarque la estrategia de supervivencia de Corea del Norte basada en sus tres capacidades revolucionarias. El Presidente Kim Jong-Un, en la Primera sesión de la Decimocuarta Asamblea Popular Suprema, pronunció un discurso de política titulado "Sobre la Construcción Socialista y las Políticas Internas y Externas del Gobierno de la República en la Etapa Actual", que se adhirió a los principios básicos de las tres capacidades revolucionarias. Primero, Kim enfatizó la importancia de la autosuficiencia económica, el aumento del poder político-militar, el avance de la cultura socialista y la mejora de las funciones y capacidades de los órganos gubernamentales haciendo referencia a la línea revolucionaria de independencia, el principio de primacía del pueblo y el liderazgo del partido. Si bien Kim evaluó positivamente la Declaración de Panmunjom y la Declaración Conjunta de Pyongyang en el contexto de incitar capacidades revolucionarias dentro de Corea del Sur, también enfatizó que Corea del Sur "no debe flaquear en su actitud al ver la marea ni hacerse pasar por un 'mediador' y 'facilitador' entrometido, mientras se ocupa de viajes al extranjero, sino ser una parte responsable que defienda los intereses de la nación, diciendo lo que tiene que decir con la mente propia como miembros de la nación". También mencionó que "es imperativo aplastar los esquemas subrepticios de las fuerzas hostiles anti-reunificación y anti-paz dentro y fuera para mantener la atmósfera de mejora de las relaciones intercoreanas" si Corea del Sur realmente desea mejorar las relaciones intercoreanas, fomentar la paz y buscar la unificación. Por último, en términos de mejorar sus capacidades revolucionarias internacionales, Kim Jong-Un evaluó significativamente la Declaración Conjunta de la Cumbre EE. UU.-RPDC de Singapur del 12 de junio de 2018, al tiempo que cuestionaba la Cumbre de Hanói de febrero de 2019. Kim afirmó que la falta de respeto de EE. UU. por la idea básica de poner fin a su política hostil hacia Corea del Norte y su juicio erróneo de que un régimen de sanciones total traería a Corea del Norte de rodillas fueron lo que llevó al colapso de la cumbre. A continuación, Kim enfatizó que EE. UU. debe presentar nuevos cálculos para continuar una tercera ronda de conversaciones EE. UU.-RPDC.

En la Quinta Reunión Plenaria del Séptimo Comité Central del Partido de los Trabajadores de Corea en diciembre de 2019, celebrada 8 meses después del discurso de política antes mencionado, el Presidente Kim Jong-Un presentó una vez más el plan para "seguir el curso de luchas victoriosas bajo la bandera desplegada de lograr la prosperidad mediante la autosuficiencia". También declaró que "los desafíos que [Corea del Norte] ha enfrentado en los últimos meses han sido tan duros y peligrosos que otros no resistirían ni un solo día y se verían obligados a ceder, pero ninguna dificultad podría detener o retrasar la marcha del pueblo [norcoreano] avanzando indomablemente como un todo de sólida integridad". En cuanto a los obstáculos políticos de Corea del Norte, Kim enfatizó que el principio fundamental de la reunión plenaria es superar frontalmente y dominar los factores objetivos que inhiben su régimen, en lugar de esperar a que la situación se aclare.

Kim también destacó la política hostil de EE. UU. hacia Corea del Norte como la mayor amenaza de Corea del Norte. Al pasar el plazo de fin de año establecido por Corea del Norte sin desarrollos tangibles en las negociaciones EE. UU.-RPDC, Kim culpó a la prolongada política hostil de EE. UU. hacia Corea del Norte por colocar a la Península de Corea en una situación más peligrosa, reafirmando la necesidad de fortalecer sus capacidades militares. También declaró que pronto se verán nuevas armas estratégicas, ya que Corea del Norte no puede arriesgar su propia seguridad a cambio del levantamiento de las sanciones actuales ante la creciente hostilidad y las amenazas nucleares. Al mismo tiempo, Corea del Norte aclaró que las sanciones solo pueden ser contrarrestadas por la autosuficiencia. Estas declaraciones resaltan los problemas que deben abordarse en los campos de la gestión estatal y los proyectos económicos bajo la bandera del fortalecimiento de la autosuficiencia.

El esfuerzo de Corea del Norte por superar el estancamiento en 2019 se enfrenta a una fase aún más difícil con la propagación mundial de la COVID-19 en 2020. Se enfrenta a limitaciones prácticas para aumentar sus capacidades internas e internacionales. La mejora de las relaciones intercoreanas en los últimos dos años se esperaba que contribuyera al fortalecimiento de sus capacidades internas e internacionales, pero no ha producido ningún desarrollo significativo. Kim Yo-jong, la primera subdirectora del Departamento del Frente Unido del Partido de los Trabajadores de Corea (PTC), criticó duramente al gobierno surcoreano por sus dos errores en dos ocasiones a mediados de junio: por los folletos contra Corea del Norte y por el Grupo de Trabajo ROK-EE. UU. Durante el primer anuncio, declaró "Siento que es hora de romper definitivamente con las autoridades surcoreanas", y mencionó "de todos modos, ahora las autoridades surcoreanas no tienen nada que ver con nosotros". Tal declaración advierte de un futuro sombrío en las relaciones intercoreanas a menos que Corea del Sur enmiende sus dos errores y decida alinearse con una nueva línea estratégica. Desde la perspectiva de Corea del Norte, el problema fundamental relacionado con la distribución de folletos contra Corea del Norte es que difaman la dignidad más alta y sagrada requerida para el fortalecimiento de sus capacidades revolucionarias internas. Por lo tanto, Corea del Norte exige que los responsables políticos de Corea del Sur elijan entre asumir roles de traidor o de fideicomisario basados en el principio de unidad nacional que reside en la Declaración Conjunta del 4 de julio. ^de . Además, la cuestión planteada por Corea del Norte sobre el Grupo de Trabajo ROK-EE. UU. no es solo un asunto práctico. Más bien, insiste en que Corea del Sur elija entre el camino de la autosuficiencia frente a la subordinación. Aunque Kim Jong-un ordenó la suspensión de las acciones militares contra Corea del Sur el 23 de junio, la amenazante declaración de Kim Yo-jong ilustra las verdaderas intenciones de Corea del Norte.

A nivel nacional e internacional, los debates políticos se centran en soluciones tácticas para resolver las cuestiones de los folletos contra Corea del Norte y el Grupo de Trabajo ROK-EE. UU. Sin embargo, el núcleo del problema está en otra parte. El plan de reconstrucción de Corea del Norte todavía se basa en su objetivo de aumentar sus tres capacidades revolucionarias, que data de hace medio siglo. Si Corea del Sur acepta los principios del plan norcoreano, como se indica en la Declaración Conjunta del 4 de julio ^de , puede reconstruir su relación con Corea del Norte a corto plazo. Sin embargo, el problema mayor radica en el hecho de que el estéril plan de Corea del Norte no puede ayudar a fortalecer la Península de Corea como una nación avanzada y civilizada en el siglo XXI; más bien, al embarcarse en el plan, la Península de Corea se desviaría de nuevo a las sombras del pasado. Es urgente crear un plan que fortalezca las tres capacidades revolucionarias de Corea para que se ajusten al siglo XXI; la verdadera Política del Sol que se ajustaría a dicho plan sería una que abrace un futuro Corea del Norte y la ayude a integrarse en el siglo XXI. Para alcanzar estos objetivos, es necesario que Corea del Norte se reorganice política, económica, social, cultural, ecológica y tecnológicamente, para adaptarse al siglo XXI. Al mismo tiempo, Corea del Sur, como nación avanzada y civilizada del siglo XXI, también debería apoyar el avance de Corea del Norte, junto con otros países vecinos. Lo más importante es que Corea del Sur mejore sus propias capacidades políticas internas que se ajusten al siglo XXI para lograr la reconstrucción de la Península de Corea.^siglo siglo; más bien, al embarcarse en el plan, la Península de Corea volvería a las sombras del pasado. Es urgente crear un plan que fortalezca las tres capacidades revolucionarias de Corea para que se ajusten al siglo XXI^siglo siglo; la verdadera Política del Sol que se ajustaría a dicho plan sería una que abrace una Corea del Norte futurista y la ayude a integrarse en el siglo XXI^siglo siglo; para alcanzar estos objetivos, es necesario que Corea del Norte se reorganice política, económica, social, cultural, ecológica y tecnológicamente, para ajustarse al siglo XXI^siglo siglo; al mismo tiempo, Corea del Sur, como nación avanzada y civilizada del siglo XXI^siglo siglo, debería también apoyar el avance de Corea del Norte, junto con otros países vecinos. Lo más importante es que Corea del Sur mejore sus propias capacidades políticas internas, acordes con el siglo XXI^siglo siglo para lograr la reconstrucción de la Península de Corea.

• Young-Sun Ha es el Presidente del Consejo de Administración del East Asia Institute, y también profesor emérito de la Universidad Nacional de Seúl. El Dr. Ha recibió su doctorado en ciencias políticas de la Universidad de Washington.

• Composición tipográfica por Jinkyung Baek, Asociada de Investigación/Gerente de Proyecto
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