[Global NK Commentary] 消滅した南北共同連絡事務所の未来

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2020年6月16日、北朝鮮は南北共同連絡事務所を爆破し、南北関係の悪化を告げた。EAI理事長であり、ソウル大学名誉教授のハ・ヨンスン教授は、韓国政府は、反北朝鮮ビラ散布禁止と、米韓合同作業部会に対する北朝鮮の批判という、現在の2つの問題にのみ焦点を当てるのではなく、分析的視点を拡大すべきだと主張している。同教授は、韓国は金日成時代に導入された、北朝鮮の「三革命能力」強化戦略を考慮に入れるべきだと述べている。さらに、南北関係が和解し、朝鮮半島に平和が確立されるためには、北朝鮮は政治的、経済的、文化的に再編成を行い、21世紀にふさわしい道を歩む必要がある。その過程で、韓国は北朝鮮の国内および国際的能力の向上が、朝鮮半島の再建を成功させるために役立つよう、手を差し伸べる必要がある。

北朝鮮は、2018年4月27日の板門店宣言の auspices の下で建設された南北共同連絡事務所を爆破した。その崩壊を見ながら最初に思い浮かんだのは、金日成主席が1972年7月4日の南北共同声明の2ヶ月後に行った「毎日新聞」の記者会見であった。金日成主席は、「統一の三原則」を韓国が遵守していないと激しく批判し、7月4日の共同声明の悲劇的な未来を予見した。毎日新聞記者会見、それは1972年7月4日の南北共同声明の2ヶ月後に行われた。金日成主席は、韓国が「統一の三原則」を遵守していないと激しく批判し、7月4日の共同声明の悲劇的な未来を予見した。

第一に、韓国は南北合意を誠実に履行しておらず、声明に従った後、二枚舌を使っていると主張し、金日成主席は「率直に言って、自主的な統一とは、韓国から米帝を追い出し、我が国の統一に外国勢力が干渉しないようにすることだ」と述べた。第二に、金日成主席は、統一は武力ではなく平和を通じて達成されるべきだという相互の合意にもかかわらず、朝鮮半島における緊張は高まり続けていると主張した。当時、北朝鮮は平和的なアプローチによる南北関係の改善が、米軍の朝鮮半島からの撤退に貢献すると予測していた。第三に、金日成主席は、「反共法」または「国家保安法」の継続を嘆き、韓国当局が国民に対する政治的弾圧を継続していると述べた。同時期に、金日成主席はルーマニアのニコラエ・チャウシェスク大統領に送った個人的な手紙の中で、南北関係の状況を解決するための革命を通じて韓国社会を民主化することの重要性を強調した。このように、朝鮮戦争以来初の南北共同声明は、1年以内に放棄された。

半世紀前の金日成主席の記者会見は、依然として大きな意味を持っている。金正恩氏が南北共同連絡事務所の破壊を決定したことは、彼の政治的視点が祖父の時代から変わらず、時代遅れであることを示している。金日成主席は、1960年代半ばの国際秩序の変動の中で、北朝鮮、韓国、世界の「三革命能力」を強調する「革命統一論」を追求することを決定した。「戦争による統一」論の追求が現実的に不可能になったため、北朝鮮は「三原則」で言及された「革命による統一」論を、7月4日の南北共同声明に具体化させた。それ以来、1991年12月の南北基本合意書、2000年6月15日の南北共同宣言、2007年10月4日の宣言、2018年の板門店宣言/平壌共同宣言など、半世紀以上にわたり、北朝鮮は三革命能力の基本原則と用語に固執してきた。

したがって、南北共同連絡事務所の破壊後の効果的な措置を講じるためには、反北朝鮮ビラ散布禁止や米韓合同作業部会の解体といった表面的な対症療法に固執することは避けるべきである。むしろ、2019年2月のハノイ首脳会談決裂以降の北朝鮮の演説や行動は、三革命能力に基づく北朝鮮の生存戦略を包含する視点から解釈されるべきである。金正恩委員長は、第14期最高人民会議第1回会議で、「社会主義建設と共和国政府の現段階における内外政策について」と題する政策演説を行い、三革命能力の基本原則を遵守した。まず、金委員長は、独立の革命路線、人民第一主義、党指導を引用し、経済的自立、政治・軍事力の強化、社会主義文化の進歩、政府機関の役割と能力の向上を強調した。金委員長は、韓国における革命能力の刺激という文脈で板門店宣言と平壌共同宣言を肯定的に評価する一方で、韓国が「潮流を見て態度を揺るがせず、仲裁者や促進者として騒ぎ立てるのではなく、国民の一員として自分の意見を率直に言う責任ある当事者となるべきだ」と強調した。また、韓国が真に南北関係の改善、平和の追求、統一の追求を望むならば、「南北関係改善の雰囲気を維持するためには、国内外の反統一・反平和勢力の陰湿な陰謀を打ち砕く」ことが不可欠であると述べた。最後に、国際的な革命能力の向上に関して、金正恩委員長は2018年の6月12日の米朝シンガポール首脳会談共同宣言を意味深く評価する一方で、2019年2月のハノイ首脳会談に疑問を呈した。金委員長は、米国が北朝鮮に対する敵対政策の終結という基本理念を無視し、制裁強化によって北朝鮮を屈服させられると誤解したことが、首脳会談決裂の原因であると主張した。それに続いて、金委員長は、第三回の米朝交渉を継続するためには、米国が新たな計算を提示する必要があると強調した。

金正恩委員長は、前述の政策演説から8ヶ月後の2019年12月に開催された朝鮮労働党第7期中央委員会第5回総会で、再び「自立によって繁栄を達成するための勝利の行進を続ける」という青写真を示した。また、「過去数ヶ月間に直面した課題は非常に厳しく危険であり、他者なら一日も耐えられずに屈服せざるを得なかっただろうが、いかなる困難も、揺るぎなく進む人民の行進を止めることも遅らせることもできなかった」と宣言した。北朝鮮の政治的障害に関して、金委員長は、総会の設立原則は、状況が好転するのを待つのではなく、体制を阻害する客観的要因を正面から突破し、支配することであると強調した。

金委員長はまた、北朝鮮に対する米国の敵対政策を、北朝鮮にとって最大の脅威として強調した。北朝鮮が設定した年末の期限が、米朝交渉における具体的な進展なしに過ぎ去ったため、金委員長は、長期化する米国の北朝鮮に対する敵対政策が朝鮮半島をより危険な状況に置いたと非難し、軍事能力の強化の必要性を再確認した。また、増大する敵対と核の脅威に直面して、制裁解除と引き換えに自国の安全を危険にさらすことはできないため、新しい戦略兵器が間もなく目撃されるだろうと述べた。同時に、北朝鮮は、自立によってのみ制裁に対処できることを明らかにした。これらの声明は、自立強化という旗印の下で、国家経営と経済プロジェクトの分野で対処する必要がある問題点を浮き彫りにしている。

2019年の行き詰まりを打開しようとする北朝鮮の努力は、2020年のCOVID-19の世界的な蔓延により、さらに困難な局面を迎えている。国内および国際的な能力を高める上での実質的な限界に直面している。過去2年間の南北関係の改善は、国内および国際的な能力の強化に貢献すると期待されていたが、顕著な進展は見られなかった。朝鮮労働党統一戦線部の金与正第1副部長は、6月中旬に2度、反北朝鮮ビラと米韓合同作業部会という韓国政府の2つの誤りを厳しく批判した。最初の発表で彼女は、「今や韓国当局とは確実に決別する時だ」と述べ、「いずれにせよ、今や韓国当局は我々との関係で何もすることがない」と付け加えた。このような発言は、韓国が2つの誤りを是正し、新たな戦略路線に沿うことを決定しない限り、南北関係の暗い未来を警告している。北朝鮮の観点からすると、反北朝鮮ビラ散布問題の根本的な問題は、国内革命能力の強化に必要な最高かつ神聖な尊厳を中傷していることである。したがって、北朝鮮は、7月4日の共同声明に内在する民族 unity の原則に基づき、韓国の政策立案者が裏切り者か信頼できる協力者かのいずれかを選択するよう要求している。さらに、北朝鮮が提起した米韓合同作業部会に関する問題は、単なる実務的な問題ではない。むしろ、韓国が自立の道か従属の道かのいずれかを選択することを要求している。金正恩委員長は6月23日に韓国に対する軍事行動の停止を命じたが、金与正氏の脅迫的な発言は、北朝鮮の真の意図を示している。^日共同声明。さらに、北朝鮮が提起した米韓合同作業部会に関する問題は、単なる実務的な問題ではない。むしろ、韓国が自立の道か従属の道かのいずれかを選択することを要求している。金正恩委員長は6月23日に韓国に対する軍事行動の停止を命じたが、金与正氏の脅迫的な発言は、北朝鮮の真の意図を示している。

国内外で、政策論争は反北朝鮮ビラと米韓合同作業部会問題の解決に向けた戦術的な解決策に焦点を当てている。しかし、問題の核心は別にある。北朝鮮の再建計画は、半世紀前の目標である三革命能力の増強に基づいている。韓国が、7月4日の共同声明で示されたように、北朝鮮の計画の原則に同意するならば、短期的には北朝鮮との関係を再構築できるだろう。しかし、より大きな問題は、北朝鮮の貧弱な計画では、21世紀に朝鮮半島を先進的で文明的な国家にすることはできないという事実にある。むしろ、その計画に着手することで、朝鮮半島は過去の影に逆戻りしてしまうだろう。21世紀にふさわしい、韓国の三革命能力を強化する計画を作成することが急務である。そのような計画にふさわしい真の太陽政策とは、未来志向の北朝鮮を受け入れ、21世紀に統合するものであるべきだ。これらの目標を達成するためには、北朝鮮が政治的、経済的、社会的、文化的、生態学的、技術的に再編成し、21世紀に適応することが必要である。同時に、先進的で文明的な21世紀の国家である韓国も、他の近隣諸国と共に、北朝鮮の進歩を支援すべきである。最も重要なことは、韓国は朝鮮半島の再建を達成するために、21世紀にふさわしい自国の国内政治能力を向上させるべきである。^日共同声明に示されたように、北朝鮮の計画の原則に同意するならば、短期的には北朝鮮との関係を再構築できるだろう。しかし、より大きな問題は、北朝鮮の貧弱な計画では、21世紀に朝鮮半島を先進的で文明的な国家にすることはできないという事実にある。むしろ、その計画に着手することで、朝鮮半島は過去の影に逆戻りしてしまうだろう。21世紀にふさわしい、韓国の三革命能力を強化する計画を作成することが急務である。そのような計画にふさわしい真の太陽政策とは、未来志向の北朝鮮を受け入れ、21世紀に統合するものであるべきだ。これらの目標を達成するためには、北朝鮮が政治的、経済的、社会的、文化的、生態学的、技術的に再編成し、21世紀に適応することが必要である。同時に、先進的で文明的な21世紀の国家である韓国も、他の近隣諸国と共に、北朝鮮の進歩を支援すべきである。最も重要なことは、韓国は朝鮮半島の再建を達成するために、21世紀にふさわしい自国の国内政治能力を向上させるべきである。^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀^世紀世紀

• ハ・ヨンスンは、東アジア研究所の理事長であり、ソウル大学の名誉教授でもある。ハ博士はワシントン大学で政治学の博士号を取得した。

• タイプセット：ペク・ジンギョン、リサーチアソシエイト/プロジェクトマネージャー
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