[Global NK Commentary] Между Пхеньяном, Пекином, Москвой и Ким Чен Ыном

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea для просмотра оригинального текста или загрузки PDF.

Примечание редактора

Недавние изменения и реформы, проведенные в социально-экономической сфере под руководством режима Ким Чен Ына, по-видимому, сигнализируют о том, что Северная Корея стремится построить «нормальное государство». Однако до сих пор неясно, сможет ли Северная Корея успешно преодолеть дилеммы «традиционной Северной Кореи», поскольку начинает казаться, что либеральное руководство Ким Чен Ына существует исключительно за счет реформ. Чэ Ён Кан из Института исследований мира и объединения Сеульского национального университета утверждает, что Ким Чен Ын в настоящее время ищет совершенно новый стиль руководства в политике, экономике и культуре, борясь со старым и внедряя новое. Профессор Кан добавляет: «Предпосылка, на которой Северная Корея может стать «нормальным государством», заключается в восстановлении доверия и присоединении к международному сообществу. Для Северной Кореи важно выполнять свои обещания, восстанавливать доверие в отношениях с другими государствами, прекращать хроническое перекладывание ответственности и нести ответственность за свои действия».

После 2018 года путь, проложенный Ким Чен Ыном через Пекин, Пханмунджом, Сингапур, Ханой и Москву, породил ожидания, что он может стать «лидером нормального государства» и что может появиться «новая Северная Корея». Ким Чен Ын стал более агрессивно настроен в отношении восстановления многосторонних экономических отношений, стратегического партнерства между Китаем и Северной Кореей, а также стратегических интересов между Россией и Северной Кореей, чем в отношении денуклеаризации. Улучшение межкорейских отношений служило лишь средством для переговоров по денуклеаризации между США и Северной Кореей и часто ставило Южную Корею в неловкое положение. Тем временем Ким Чен Ын демонстрировал свой статус лидера нормального государства, стремясь к новому стилю руководства внутренними изменениями в политике, экономике и культуре. Теперь изменение Северной Кореи в сторону «нормального государства» сосредоточено на внутренней и внешней стороне страны. По состоянию на 12 июня 2019 года, за период около восемнадцати месяцев (с 1 января 2018 г. по 12 июня 2019 г.), пятьдесят четыре основных новостных агентства Южной Кореи опубликовали 2175 новостных сообщений, связанных с нормализацией Северной Кореи. Итак, возможно ли, что Северная Корея стала «нормальным государством»?

Путь к нормализации государства и другая сторона

Существует три недавних вопроса, связанных с масштабными действиями Ким Чен Ына в Северной Корее, которые привлекли широкое внимание. Первое — это его открытое лидерство и обход «мистицизма восприятия» в политических и социальных аспектах. У общественности сложилось впечатление о «лидере нормального государства» снова, благодаря образу Ким Чен Ына в первый день 2019 года, когда он зачитывал новогоднее обращение, сидя на диване в партийном здании. Ким Чен Ын заявил: «Если мы будем мистифицировать революционную деятельность и манеры лидера, мы скроем правду» в письмах, направленных участникам партийного съезда 9 марта 2019 года. «Мистицизм восприятия» — это идеология системы групповой мобилизации, которая порождает чувство «абсолютности» и «безусловности» руководства. Это заявление означает, что Ким Чен Ын теперь обходит формализм, созданный «мистицизмом восприятия». Далее, правительственные организации подчеркивают, что возложение на них бремени социальных проектов фактически равносильно «античеловеческому, антипартийному» инакомыслию против партийной политики. Эти изменения указывают на эпохальное историческое событие в отличие от предыдущих правительств.

Второе — это мечта Северной Кореи о достижении локализации производства и глобализации северокорейской промышленности посредством своей «Политики специальных районов». Северная Корея вновь обратилась к теме локализации производства на конференции по легкой промышленности, состоявшейся в марте 2013 года, после десятилетнего перерыва с момента первого обсуждения этой концепции в 2003 году. Северная Корея также интегрирует ИТ в отечественные продукты в областях пропаганды, маркетинга и технического развития. Это активно обсуждается на тринадцати основных веб-сайтах Северной Кореи. Благодаря этому отечественные продукты Северной Кореи постепенно вытесняют китайские продукты среди северокорейцев.

Кроме того, сообщения, содержащиеся во внутренних проверках, служат предупреждением о формализме, консерватизме, индивидуализме и ранжизме северокорейских партийных кадров. Внутренние проверки Северной Кореи по частоте превосходят военные проверки. Общие данные, предоставленные «Родон Синмун» о внутренних проверках Ким Чен Ына с 2018 года, показывают, что за восемнадцать месяцев было проведено в шесть раз больше внутренних проверок, связанных с экономическими предприятиями, по сравнению с военными проверками. В отличие от предыдущих правительств, нынешнее правительство не посещает заранее определенные места, а ставит руководителей в тупик внезапными проверками. Далее, нынешняя оценка массовых движений Северной Кореи, таких как «Скоростные битвы», которые проводились на побережье туристического района Вонсан-Кальма, как «небрежных» указывает на явное выявление недостатков в так называемых достижениях предыдущих правительств. «Скоростные битвы», созданные в процессе преемственности Ким Чен Ына от Ким Чен Ира, назывались «Пхеньянской скоростью». «Кампания по созданию скорости 70-х», «Кампания по созданию скорости 80-х», «Кампания по созданию скорости 90-х» и «Скорость Хичхун» в период Ким Чен Ира, а также «Скорость Маллима» в период Ким Чен Ына являются основой массовых движений Северной Кореи. Таким образом, Ким Чен Ын обошел обожествление своего лидерства и другие политики предыдущего руководства, вместо этого обнаружив социальные недуги Северной Кореи, укоренившиеся в этих прежних политиках. В отличие от своего отца и деда, он указывает, что Северной Корее необходимо признать «реальность Северной Кореи» и что «бизнес с эмоциями и сердцем» должен преобладать прежде всего. Похоже, что вызовом для Ким Чен Ына будет устранение этих социальных недугов Северной Кореи.

В-третьих, Северная Корея сосредоточена на проведении значительных экономических и социальных изменений в своих системах общего и высшего образования с прицелом на глобализацию. Северная Корея заменила свою систему обязательного образования, введенную в 2003 году, которая требовала один год детского сада, четыре года начальной школы и шесть лет средней школы, нынешней системой, требующей один год детского сада, пять лет начальной школы, три года средней школы и три года старшей школы, с добавлением новых процессов и предметов в реформе. Северная Корея также внедрила смешанный стиль обучения, который включает как вопросы с множественным выбором, так и нарративные вопросы в своих тестах. Северная Корея пытается имитировать высшее образование нормальных государств, реформируя систему образования и увеличивая количество университетов. Промышленные университеты Вонсана и Хамхуна, а также центральные университеты Пхеньяна были реформированы в стандартные университеты. Кроме того, университеты Хванбук и Пхёнбук также прошли реформы, чтобы следовать моделям местных университетов, созданных городами Саривон и Синуйчжу. Наиболее важные изменения, внесенные в результате этих реформ, включают 1) корреляцию учебных программ между обычными курсами, магистерскими и докторскими курсами университетов, 2) переход от системы классов к системе кредитов, 3) сокращение общих предметов и увеличение количества предметов по выбору, и 4) расширение институтов сотрудничества между университетами и промышленностью и институциональную интеграцию центральных университетов с другими колледжами. Наконец, Северная Корея внедрила дистанционную систему во время вступительных экзаменов в университеты в 2017-2018 годах и мобилизовала коммуникации, почту (для предоставления компьютеров), полицию (для обеспечения безопасности и контроля над сдающими экзамены и компьютерами) и управление электроэнергетической отрасли (для электроснабжения) для защиты целостности дистанционной системы.

Дилемма северокорейского «нормального государства»

Ким Чен Ын сталкивается с многочисленными проблемами в реализации своей стратегии «разрушения статус-кво» для создания нормального государства, которая требует отклонения от проблем предыдущей системы, недугов рынка, изоляции от мирового сообщества и так далее. Однако самая большая дилемма заключается в том, что подсознание Ким Чен Ына остается укорененным в поддержании идеологии Северной Кореи. Внутри страны, возможно, он не может прочитать реальность изменений в Северной Корее, или, возможно, он сосредоточен на собственном выживании. На международном уровне Северная Корея продолжает сталкиваться с расхождением между принципом двусторонних переговоров Трампа и принципом многосторонних переговоров Ким Чен Ына, а также с непрозрачностью денуклеаризации. После краха сингапурских переговоров Россия и Китай вынесли проблемы Северной Кореи на стол в рамках многосторонних переговоров. Визит Си Цзиньпина в Пхеньян ускорил этот процесс, поскольку такие визиты являются хорошей стратегической проверкой против США в продолжающейся торговой войне между США и Китаем, а также в переговорах по денуклеаризации.

Дилеммы Северной Кореи включают 1) расхождение между стратегией Ким Чен Ына «разрушение статус-кво» и прочностью системы, построенной независимыми заинтересованными сторонами благодаря рыночной экономике, 2) расхождение между отказом Ким Чен Ына от безусловного «мистицизма восприятия» и рекламным лозунгом «Родон Синмун», и 3) зависимость от «семейной политики» с Ким Ё Чжон, Ли Соль Чжу, Хён Сон Воль, Чхве Сон Хи и др. Со временем стало все более очевидным, что в основе либерального руководства Ким Чен Ына лежат усиливающаяся «семейная политика» Северной Кореи и его собственная умственная усталость. В экономическом плане режим сталкивается с дилеммой нереалистичных экономических политик и путей, таких как сосредоточение на получении иностранной валюты в ограниченных регионах, а не на создании универсальных экономических политик посредством реформ и открытости. Центральные зоны экономического развития юридически отделены от окружающих регионов с точки зрения промышленной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и инфраструктуры для повседневной жизни. Эти зоны находятся под контролем центрального управления. Право инспектировать основные туристические зоны принадлежит надзорным и контрольным органам, чтобы держать общественность подальше.

Южная Корея на перепутье

Предпосылка, на которой Северная Корея может стать «нормальным государством», заключается в восстановлении доверия и присоединении к международному сообществу. Для Северной Кореи важно выполнять свои обещания, восстанавливать доверие в отношениях с другими государствами, прекращать хроническое перекладывание ответственности и нести ответственность за свои действия. Государства могут развиваться и внедрять инновации только тогда, когда они придерживаются определенных принципов, таких как выполнение обещаний, укрепление доверия и работа в рамках справедливых правил конкуренции и реформ. Южная Корея должна играть роль лидера, направляющего Северную Корею к соблюдению таких правил.

Является фактом, что национальные интересы являются основным движителем в процессе разработки политики. Политика Южной Кореи в отношении Северной Кореи должна отдавать приоритет дипломатии, основанной на сочетании прагматизма и давления, перед миром. Прагматичная дипломатия в данном случае определяется как политика, движимая интересами Южной Кореи. Дипломатия давления делает акцент на неотложной цели изменения Конституции Северной Кореи. Если Северная Корея сможет изменить свою обычную стратегию «сначала согласиться, потом отказаться», то станет возможным реализовать видение экономического сотрудничества, мира и денуклеаризации. В то время как Северная Корея продолжает обмениваться стратегическими интересами с Китаем и Россией, автономная дипломатия Южной Кореи страдает под давлением со стороны США, Китая и Северной Кореи. Из-за этого Южная Корея должна изменить свою внешнеполитическую стратегию.

■ Чэ Ён Кан является профессором Института исследований мира и объединения Сеульского национального университета. Ее основные области исследований — северокорейская политическая экономия, межкорейские отношения, политика объединения и социальная интеграция. Среди ее недавних статей — «Политика «военного превосходства» Северной Кореи и «бюрократическая рыночная экономика»» (2019) и «Циклическая модель преемственности власти в Северной Корее — объяснение рабочего механизма режима» (2018).

■ Набор текста: Чжинкён Пэк, научный сотрудник/менеджер проектов

По вопросам: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr