إضفاء الطابع الرسمي على سباق التسلح الفضائي: اعتراف الولايات المتحدة بالأسلحة الفضائية وردود الفعل من الصين واليابان

الملخص التنفيذي

مع اعتراف وزير القوات الجوية الأمريكية رسمياً بامتلاك أسلحة للتحكم في الفضاء المداري للمرة الأولى، تحولت استراتيجية الردع الفضائي الأمريكي من الغموض الاستراتيجي إلى الإعلان العام. ومع ذلك، فإن تقليص حجم المنظمة المخصصة لتحليل القدرات العسكرية الصينية بالتزامن مع ذلك يشير إلى أن هذا الإعلان قد يكون نتيجة لإعادة هيكلة الميزانية والموظفين بدلاً من كونه اتصالاً استراتيجياً متطوراً. وبينما تفاعلت الصين بناءً على منطق المعضلة الأمنية، فإنها تعمل في الوقت نفسه على توسيع قدراتها العملية، مثل إطلاق قمر الاستطلاع الإلكتروني ديتينغ-01. وبناءً على ذلك، فمن المرجح أن يستمر لفترة من الوقت نمط غير متسق تسير فيه الإعلانات العامة وبناء القدرات بشكل منفصل. وفي هذا الفراغ، تعمل اليابان على دفع عملية إنشاء سلسلة القتل الخاصة بها القائمة على الأقمار الاصطناعية المدعومة بالذكاء الاصطناعي إلى مرحلة المأسسة، مما يظهر أن خط المواجهة يتسع ليتجاوز الديناميكية الثنائية بين الولايات المتحدة والصين إلى منافسة غير متناظرة على الاعتماد الذاتي داخل شبكات التحالف. وعلى الرغم من أن كوريا الجنوبية ليست طرفاً مباشراً، ونظراً للفجوات التنظيمية في معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 والاتجاه نحو الاستخدام المزدوج للبنية التحتية الفضائية المدنية، فإنها بحاجة إلى إعطاء الأولوية لتراكم قدرات الوعي بالأوضاع الفضائية، ومراقبة مناقشات المعايير، ووضع استقلالية المعلومات على جدول الأعمال ضمن التعاون الفضائي بين الولايات المتحدة وجمهورية كوريا، بدلاً من التركيز على الاستثمار في الأصول.

أولاً. تحليل القضية

تحليل القضية: إضفاء الطابع الرسمي على سباق التسلح الفضائي

1. الخلفية والتقدم

في 15 سبتمبر، اعترف وكيل وزارة القوات الجوية الأمريكية تروي مينك رسمياً بامتلاك أسلحة للتحكم في الفضاء المداري للمرة الأولى في مؤتمر الجو والفضاء والسيبرانية في ماريلاند [3]. وصرح قائلاً: "اليوم، نظل مستعدين لمواجهة التهديدات المتطورة أينما كانت" [3]. ومضى يوضح قائلاً: "هذا هو السبب في أن الولايات المتحدة أصبحت تمتلك أسلحة للتحكم في الفضاء المداري قادرة على الدفاع عن القوة المشتركة من هجمات العدو" [3]. ويمثل هذا التصريح أول تأكيد رسمي لما كان يُعتبر في السابق "سراً مكشوفاً" في واشنطن [3].

ولم يأتِ هذا التصريح بمعزل عن سياقه. ففي الوقت نفسه تقريباً، قررت القوات الجوية الأمريكية إلغاء عشر وظائف بحثية مدنية في معهد دراسات الفضاء الجوي الصيني (CASI) - الذي يدرس قدرات الطيران والفضاء والصواريخ لجيش التحرير الشعبي الصيني - اعتباراً من 1 أكتوبر [15]. وبينما قيم مدير المعهد هذا الإجراء بأنه يمثل عملياً نهاية المنظمة، أكدت القوات الجوية أن المهمة نفسها ستستمر [15]. وفي الواقع، ظهرت إشارات متناقضة في وقت واحد: تقليص حجم البنية التحتية التحليلية التي تتبع قدرات الصين الفضائية والصاروخية، إلى جانب الكشف العلني عن امتلاك أسلحة فضائية.

وخلال هذه الفترة، كانت اليابان تسارع في تطوير قدراتها الاستخباراتية المستقلة القائمة على الفضاء. وأعلنت وزارة الدفاع عن خطط لإدخال نظام تعاقد جديد لدعم تطوير الطائرات بدون طيار من قبل الشركات الناشئة، مع بدء دعوة عامة للشركات المشاركة في أكتوبر [16]. ويمكن النظر إلى هذا كجزء من إعادة هيكلة صناعة الدفاع الأوسع نطاقاً في اليابان والتي تهدف إلى تقليل اعتمادها على الاستخبارات الأمريكية وإنشاء سلسلة قتل مستقلة. وتعليقاً على تحركات اليابان، ذكرت صحيفة غلوبال تايمز الحكومية الصينية بشكل نقدي أن رئيسة الوزراء ساناي تاكايتشي التقت بالرئيس ترامب في نيويورك في 22 سبتمبر خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة، متوسلة "مثل مقدم التماس" لكي تحافظ الولايات المتحدة على التزامها الأمني في شرق آسيا وتدعم تخفيف الضغط على الصين [17].

2. الوضع الحالي

في 1 أكتوبر، ستبدأ غوغل أول اختبار مداري لمشروعها "بروجكت سانكاتشر". ويتضمن الجدول الزمني إطلاق قمر اصطناعي مجهز بشريحة الذكاء الاصطناعي المصممة ذاتياً، وحدة معالجة الموتر (TPU)، على متن الإطلاق التجاري ترانسبورتر-18 التابع لشركة سبيس إكس [1][10][12]. وطرح الرئيس التنفيذي لشركة غوغل ساندر بيتشاي سؤالاً حول "ما إذا كانت وحدة معالجة الموتر الخاصة بنا يمكنها البقاء والعمل في الفضاء" باعتباره جوهر الاختبار [12]. كما تسعى شركات مثل سبيس إكس وستار كلاود إلى تنفيذ خطط لنشر مراكز بيانات في المدار الأرضي المنخفض، وهي محاولة لتجاوز قيود إمدادات الطاقة الأرضية والاستفادة من ضوء الشمس المستمر تقريباً في المدار [10]. وقيمت وسائل الإعلام الدنماركية بيرلينغسكي ذلك بأن غوغل تطلق "منافسة كانت حتى وقت قريب تُعتبر خيالاً علمياً بحتاً" [7].

وفي الأسبوع نفسه، نجحت شركة إيسار أيروسبيس، وهي شركة فضاء ناشئة مقرها ميونيخ بألمانيا، في إطلاق مركبة الإطلاق الخاصة بها "سبكتروم" من مركز أندويا الفضائي في النرويج. وكان هذا أول إطلاق لصاروخ مداري يتم إجراؤه من البر الرئيسي لأوروبا [6]. وتاريخياً، اعتمدت أوروبا على أريان سباس في غيانا الفرنسية أو سبيس إكس في الولايات المتحدة لتلبية احتياجاتها من إطلاق الأقمار الاصطناعية. ويُفسر هذا الإطلاق على أنه نتيجة لتوسيع أوروبا لمنطق الاعتماد على الذات ليشمل مجال الأمن الفضائي وسط الحرب المطولة في أوكرانيا وضغوط تقاسم أعباء الدفاع من إدارة ترامب [6].

وتعمل الصين أيضاً على توسيع أصولها المدارية بالتوازي. ففي 21 سبتمبر، أطلقت الصين تسعة أقمار اصطناعية باستخدام الصاروخ ليجيان-1 Y18 من مركز جيوكوان لإطلاق الأقمار الاصطناعية في مقاطعة غانسو. ومن بين هذه الأقمار، هناك ثلاثة أقمار اصطناعية ديتينغ-01 وهي أقمار اصطناعية تجارية للتتبع الراديوي، وتُقيم على أنها أول أقمار اصطناعية تجارية للحرب الإلكترونية في الصين [13]. وذكرت صحيفة ذا ستار الماليزية أن هذا يمثل "خطوة هادئة ولكنها حاسمة إلى الأمام في الحرب الإلكترونية القائمة على الفضاء" [13].

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

لقد غيرت الولايات المتحدة موقفها نحو استراتيجية الردع العلني. وتجادل قيادة القوة الفضائية الأمريكية بأن الكشف الصريح عن وجود الأصول المدارية، بدلاً من تركها غامضة، يقلل من الحسابات الخاطئة للأعداء ويعزز الردع [3]. ومع ذلك، ونظراً لأن هذا يترافق مع تقليص حجم الباحثين المخصصين لتحليل الجيش الصيني، فقد تُثار تساؤلات بشأن التماسك بين الطبيعة العلنية لإشارة الردع وقدرات التحليل الاستخباراتي [15].

وتستجيب الصين باستخدام منطق المعضلة الأمنية. وموقفها هو أن كشف الولايات المتحدة عن تسليحها يجبر الدول الأخرى حتماً على توسيع تسليحها الدفاعي رداً على ذلك. وفي الوقت نفسه، ترسل بكين رسائل تحذر من توسيع التعاون الفضائي بين الولايات المتحدة واليابان، واصفة قمر اليابان الاصطناعي المدعوم بالذكاء الاصطناعي وطموحاتها الفضائية بأنها "تهديد خطير" [9][17]. وانتقدت صحيفة غلوبال تايمز اليابان لاستمرارها في إيواء الأوهام حتى في مرحلة السعي لتحقيق الاستقرار الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين، معربة عن انزعاجها من تحركات حكومة تاكايتشي للتحالف الوثيق مع الولايات المتحدة [17].

تهدف اليابان إلى تقليل اعتمادها على الاستخبارات الأمريكية وإنشاء سلسلة قتل مستقلة قائمة على الفضاء. ويهدف إدخال وزارة الدفاع لنظام تعاقد لدعم الشركات الناشئة إلى النشر السريع للتقنيات المتقدمة، بما في الأقمار الاصطناعية المدعومة بالذكاء الاصطناعي، ويمكن قراءته كمحاولة لتجاوز جمود نظام المشتريات الحالي [16].

وتسعى الدول الأوروبية، بما في ذلك ألمانيا، إلى اتباع مسار الاعتماد على الذات للتحرر من الاعتماد على مركبات الإطلاق الأمريكية. ومع ذلك، فإن هذه الهيكلية - التي تسير على مستوى الشركات والدول الفردية بدلاً من كونها مشاريع متكاملة للاتحاد الأوروبي أو حلف الناتو - من المرجح جداً أن تستمر في الوقت الحالي [6].

وبينما تدخل شركات التكنولوجيا الكبرى الخاصة مثل غوغل في منافسة البنية التحتية المدارية بدافع من دوافع صناعية لتجاوز قيود الطاقة - دون صلة بالنية العسكرية - فإن أصول الحوسبة القائمة على الذكاء الاصطناعي المدارية الناتجة تصبح حتماً أصولاً ذات استخدام مزدوج ولها تداعيات أمنية كبيرة [1][7].

4. القضايا الرئيسية

أولاً، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان جعل الردع علنياً يساعد فعلياً في منع الحسابات الخاطئة أو يوفر مجرد ذريعة لسباق التسلح. وحقيقة أن البنية التحتية التحليلية الأمريكية للقدرات العسكرية الصينية قد تم تقليصها في نفس وقت اعترافها الرسمي تترك تساؤلات حول الاتساق الاستراتيجي لهذا الإعلان [3][15].

ثانياً، تحظر معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 فقط نشر الأسلحة النووية وأسلحة الدمار الشامل؛ وهي لا تنظم الأسلحة التقليدية المضادة للفضاء أو الأقمار الاصطناعية للحرب الإلكترونية. ويتم نشر كل من أقمار الحرب الإلكترونية الصينية ديتينغ-01 وأسلحة التحكم الفضائي الأمريكية داخل هذا الفراغ المؤسسي [3][13].

ثالثاً، يتسع خط المواجهة من ديناميكية ثنائية بين الولايات المتحدة والصين إلى شبكات الحلفاء والشركاء. وتظهر محاولات اليابان لبناء سلسلة قتل مستقلة ورد فعل الصين عليها، إلى جانب مسار الاعتماد على الذات في أوروبا في مركبات الإطلاق، أن سباق التسلح الفضائي لم يعد قضية تقتصر على القوتين العظميين [16][17][6].

رابعاً، يؤدي التوسع السريع للبنية التحتية الفضائية التجارية عملياً إلى توسيع نطاق الاستهداف العسكري. وعلى الرغم من أن مركز بيانات الذكاء الاصطناعي المداري التابع لشركة غوغل هو مشروع صناعي مدني، فإنه يرسخ نفسه كبنية تحتية ذات استخدام مزدوج يصعب فصلها عن الأصول العسكرية المنتشرة في نفس المجال المداري [1][10].

ثانياً. تحليل متعمق

تحليل متعمق: السياق الهيكلي لإضفاء الطابع الرسمي على سباق التسلح الفضائي

1. السبب الجذري: استنفاد غموض الردع

يقع الإرهاق من استراتيجية الردع وراء كشف الولايات المتحدة عن أسلحتها للتحكم في الفضاء. وفي السابق، حافظت القوة الفضائية الأمريكية على "الغموض الاستراتيجي" من خلال عدم الكشف عن طبيعة أصولها المدارية. واستورد هذا الغموض مباشرة المنطق المستخدم عادة في الاستراتيجية النووية للحرب الباردة: الافتراض بأنه كلما قل معرفة الخصم بالقدرات الدقيقة للطرف الآخر، قل احتمال حدوث حسابات خاطئة. ومع ذلك، فإن تصريح الوزير مينك قلب هذا الافتراض [3]. وعلى العكس من ذلك، قدمت قيادة القوة الفضائية الأمريكية منطقاً مفاده أن "الاتصال المفتوح يعزز الردع ويمنع الحسابات الخاطئة للعدو" [3]. ويتماشى التحول من الغموض إلى الإعلان العام مع التقييم الداخلي لواشنطن بأن قدرات الصين المضادة للأقمار الاصطناعية قد تجاوزت بالفعل عتبة حرجة.

وتكشف حقيقة قيام القوات الجوية الأمريكية في الوقت نفسه بإلغاء الوظائف البحثية المدنية في معهد دراسات الفضاء الجوي الصيني (CASI) - الذي درس قدرات الطيران والفضاء والصواريخ الصينية - عن جانب آخر من هذا التقييم [15]. ويشير التناقض المتمثل في تقليص عدد الموظفين التحليليين المتخصصين في شؤون الصين مع بث إشارات الردع علناً نحو بكين إلى أن هيكل صنع السياسات القائم على الخبرة بالصين والذي تم إنشاؤه خلال إدارة بايدن يتم تقليصه بشكل منهجي تحت إدارة ترامب. وفي الواقع، وبينما تم الكشف عن وسائل الردع بشكل استباقي، فإن القدرة التحليلية المتعلقة بالخصم - والتي ينبغي أن تدعم مثل هذا الكشف - قد ضعفت في الواقع.

ويعد منطق الاحتجاج الصيني مثالاً كلاسيكياً على المعضلة الأمنية. فالادعاء بأن كشف الولايات المتحدة عن تسليحها يجبر الدول الأخرى حتماً على تسليح نفسها رداً على ذلك يعمل في الواقع كخطاب لتبرير توسيع القدرات المضادة للأقمار الاصطناعية التي تسعى الصين بالفعل لامتلاكها. ويظهر إطلاق أول ثلاثة أقمار اصطناعية تجارية للاستطلاع الإلكتروني في الصين، ديتينغ-01، والذي أوردته صحيفة ذا ستار الماليزية، أن هذا الخطاب والعمل يسيران جنباً إلى جنب [13]. وهذه الأقمار الاصطناعية، التي أُطلقت من مركز جيوكوان لإطلاق الأقمار الاصطناعية في 27 سبتمبر، لها هدف محدد يتمثل في اكتساب قدرات الحرب الإلكترونية، مما يؤكد أن الصين تكرر نمطها النموذجي المتمثل في الجمع بين الانتقاد العلني والتعزيز العملي للقدرات.

2. السياق الهيكلي: ثلاث طبقات من تحول هياكل القوة

حدثت هذه القضية عند تقاطع ثلاث طبقات من التحولات الهيكلية.

الأولى هي إعادة التنظيم العسكري للمنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين. ويعد الكشف الأمريكي عن الأسلحة الفضائية امتداداً لموقف الردع الخاص بها في مضيق تايوان وغرب المحيط الهادئ. ونظراً لأن الأصول المدارية، على عكس القوات البرية، ليست ثابتة في منطقة معينة، فإن هذه إشارة تؤثر على إطار الردع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بأكملها. ويظهر تصوير صحيفة غلوبال تايمز لزيارة رئيسة الوزراء تاكايتشي للولايات المتحدة على أنها تحرك "شبه التماسي" أن الصين ترى تعزيز التعاون الأمني بين الولايات المتحدة واليابان كجزء من اتجاه واحد مرتبط بالكشف الأمريكي عن الردع الفضائي [17].

والثانية هي الضغط من أجل الاستقلالية داخل شبكات التحالف. وعلى الرغم من أن تنفيذ وزارة الدفاع اليابانية لنظام تعاقد جديد لدعم الشركات الناشئة بدءاً من أكتوبر يبدو أنه يقتصر على تطوير الطائرات بدون طيار، إلا أن سياقه يتماشى مع إعادة تنظيم أوسع لصناعة الدفاع تهدف إلى تقليل الاعتماد على الاستخبارات الأمريكية [16]. ويعد الإطلاق الناجح لصاروخ "سبكتروم" من قبل شركة إيسار أيروسبيس الألمانية النسخة الأوروبية من نفس الضغط. فقد اعتمدت أوروبا تاريخياً على أريان سباس أو سبيس إكس لإطلاق الأقمار الاصطناعية، لكن الحرب المطولة في أوكرانيا وضغوط تقاسم أعباء الدفاع من إدارة ترامب دفعت أوروبا إلى توسيع منطق الاعتماد على الذات إلى مجال الفضاء [6]. وعلى الرغم من حدوثها في مناطق مختلفة، فإن تحركات اليابان وألمانيا تشترك في سبب هيكلي مشترك: الاستجابة لتراجع مصداقية الالتزام الأمني الأمريكي.

والثالثة هي تغلغل رأس المال الخاص في المجالات العسكرية والأمنية. فقد نشأت خطة مركز بيانات الذكاء الاصطناعي المداري لشركة غوغل من دافع صناعي بحت لتجاوز قيود الطاقة الأرضية [10][12]. ومع ذلك، في اللحظة التي يدخل فيها قمر اصطناعي يحمل وحدات معالجة الموتر إلى المدار، تتحول هذه البنية التحتية إلى أصل ذي استخدام مزدوج يمكن أن يصبح هدفاً عسكرياً. وتشير حقيقة أن سبيس إكس وستار كلاود تسعيان وراء مفاهيم مماثلة إلى أن هذه ليست حالة معزولة فريدة لشركة غوغل، بل هي تحول في الاتجاه لصناعة الفضاء التجارية بأكملها [10]. وتحظر معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 فقط الأسلحة النووية وأسلحة الدمار الشامل، مما يترك الأسلحة التقليدية المضادة للفضاء والاستخدام العسكري للبنية التحتية المدنية خارج نطاقها التنظيمي. ومع اندماج هذا الفراغ المؤسسي مع دخول رأس المال الخاص إلى الفضاء، يتم إنشاء هيكل تتركز فيه الأصول العسكرية والصناعية في وقت واحد في فضاء خالٍ من المعايير.

3. السوابق التاريخية: التشابه مع تفكيك غموض الردع النووي

يشبه قرار الكشف هذا من الناحية الهيكلية المناقشات التي دارت في الستينيات حول الكشف عن نشر القوات النووية الأمريكية. وفي ذلك الوقت، ودون فهم دقيق للقدرات السوفيتية، خضعت الولايات المتحدة لمناقشات داخلية بشأن المدى الذي ينبغي لها أن تكشف فيه عن معلومات حول قواتها النووية. وتعايش المنطق القائل بأن الكشف يقلل من الحسابات الخاطئة مع الحجة القائلة بأن الكشف من شأنه بدلاً من ذلك أن يحفز التسلح المضاد للخصم. ويرث الافتراض الذي قدمه الوزير مينك بأن "الاتصال المفتوح يعزز الردع" الموقف الأول في هذا النقاش مباشرة [3].

كما أن منطق الاستجابة الصيني يمثل تكراراً تاريخياً. فالرواية الخاصة بالمعضلة الأمنية التي طرحها الاتحاد السوفيتي عند الإعلان عن مبادرة الدفاع الاستراتيجي الأمريكية (SDI) في عام 1983 - وتحديداً أن تعزيز أحد الطرفين لقدراته الدفاعية والهجومية يجبر الطرف الآخر حتماً على بناء تسليحه الدفاعي الخاص - تشترك في نفس الهيكل تقريباً مع الخطاب الحالي لوزارة الخارجية الصينية ووسائل الإعلام الحكومية. ومع ذلك، فإن الاختلاف الرئيسي عن تلك الحقبة هو زيادة عدد الفاعلين. فبينما كان سباق التسلح في الحرب الباردة ديناميكية ثنائية بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي، فإن سباق التسلح الفضائي اليوم هو هيكل متعدد الأطراف ومتعدد الطبقات: فهو يضم الثالوث الأمريكي الصيني الروسي، مكملاً ببناء القدرات المستقلة للحلفاء مثل اليابان وألمانيا، وينضم إليهم كذلك شركات خاصة مثل غوغل.

ويتداخل سعي أوروبا لتحقيق السيادة الفضائية أيضاً مع المنطق الكامن وراء إنشاء فرنسا لقوتها النووية المستقلة (قوة الردع) خلال حقبة ديغول في الستينيات. فالنمط الذي يؤدي فيه التقييم بأن الالتزام الأمني الأمريكي لا يمكن الوثوق به تماماً إلى بناء قدرات مستقلة يظل كما هو الآن كما كان في ذلك الوقت. والفرق الوحيد هو أن الهدف هذه المرة هو البنية التحتية الفضائية - مركبات الإطلاق والأقمار الاصطناعية - بدلاً من القوات النووية.

4. المتغيرات الرئيسية

ويمكن تلخيص المتغيرات التي تشكل التطورات المستقبلية في ثلاثة متغيرات.

الأول هو سرعة الاستجابة العملية للصين. وكما ظهر من خلال إطلاق الأقمار الاصطناعية ديتينغ-01، فإن الصين تعمل بثبات على توسيع قدراتها في الحرب الإلكترونية ومضادات الأقمار الاصطناعية، بمعزل عن احتجاجاتها الخطابية [13]. وسواء تسارعت هذه الوتيرة تحت تأثير الإعلان العام الأمريكي أو سارت تدريجياً وفقاً للخطط الحالية، فإن ذلك سيحدد شدة سباق التسلح المستقبلي.

والثاني هو ما إذا كان تطوير القدرات المستقلة من قبل الحلفاء سيكمل النظام الذي تقوده الولايات المتحدة أو سيؤدي إلى تصدعه. وبينما يُوصف إنشاء اليابان لسلسلة قتل مستقلة واعتماد أوروبا على الذات في مركبات الإطلاق حالياً بأنه "اعتماد ذاتي مكمل" تجاه الولايات المتحدة، فإنه إذا تم تقليص حجمه، فإنه ينطوي على إمكانية إضعاف سيطرة الولايات المتحدة على تحالفاتها.

والثالث هو وتيرة المشاركة العسكرية للبنية التحتية الفضائية التجارية. فإذا دخل مركز بيانات الذكاء الاصطناعي المداري لشركة غوغل مرحلة التسويق التجاري فعلياً، فإنه سيتجاوز مجرد المنافسة الصناعية ليصبح أصلاً يمكن إدراجه في قوائم الاستهداف المضاد للفضاء لمختلف الدول. وفي هذه الحالة، يمكن أن تتحول الفجوة التنظيمية في معاهدة الفضاء الخارجي من مجرد خلل مؤسسي بسيط إلى خطر حقيقي لنشوب صراع.