دعم روسيا لتطوير الطائرات العسكرية المسيرة لكوريا الشمالية: هيكلة التعاون العسكري التقني بين كوريا الشمالية وروسيا وتداعياته على أمن شبه الجزيرة الكورية

ملخص تنفيذي

منذ قمة فوستوشني عام 2023، ترسخ التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا في هيكل يتم فيه تبادل نشر القوات وتوفير العتاد من كوريا الشمالية مقابل نقل التكنولوجيا من روسيا. ومع قيام روسيا بتحييد نظام مراقبة العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية التابع لمجلس الأمن الدولي، اختفت فعليًا الآليات متعددة الأطراف للحد من عمليات نقل التكنولوجيا، بما في ذلك الطائرات المسيرة. وينظر الاتحاد الأوروبي والمجتمع الدولي الأوسع إلى هذه العلاقة على أنها علاقة هيكلية وليست ترتيبًا مؤقتًا، ويتوقعون استمرار التعاون حتى بعد انتهاء الحرب. ومع ذلك، تنقسم الآراء حول نقل التقنيات المتقدمة، مثل الطائرات المسيرة ذاتية التشغيل المجهزة بالذكاء الاصطناعي، بين من يرون الأمر مؤكدًا ومن يدعون إلى توخي الحذر. يستدعي هذا الوضع استجابة انتقائية، تركز موارد الوضع الدفاعي المشترك بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة ومنظومة الدفاع الجوي والصاروخي الكورية (KAMD) على إعادة تقييم القدرات بناءً على عمليات نقل التكنولوجيا التي تم التحقق منها، بدلاً من المؤشرات الرمزية. ومن الحكمة أيضًا الحفاظ على قنوات محدودة مع روسيا، مع التركيز على التحقق من المعلومات بدلاً من قطعها تمامًا. وفي حين أن إثارة القضية في الأمم المتحدة مفيدة لبناء الشرعية المعيارية الدولية، فإن وضع روسيا كعضو دائم في مجلس الأمن يمثل عقبة أساسية أمام استعادة العقوبات الفعالة.

أولاً. تحليل الوضع الراهن

دعم روسيا لتطوير الطائرات العسكرية المسيرة لكوريا الشمالية: تحليل الوضع الراهن

1. الخلفية والتطورات

○ كانت نقطة التحول في تعميق العلاقات بين كوريا الشمالية وروسيا هي قمة سبتمبر 2023 في فوستوشني. وقد أشار اختيار ميناء فضائي كمكان للقمة إلى اتجاه توسيع التعاون [3]. خلال الزيارة، التقى كيم جونغ أون بوزير الدفاع آنذاك شويغو وصعد على متن المدمرة *المارشال شابوشنيكوف* لتفقد منظومة صواريخ كاليبر [3].

○ في عام 2024، اتخذت روسيا إجراءات لتحييد نظام مراقبة العقوبات المفروضة على كوريا الشمالية. ففي مارس، استخدمت حق النقض (الفيتو) ضد تمديد تفويض لجنة خبراء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المكلفة بمراقبة تنفيذ العقوبات [3]. وفي يونيو، وقع البلدان على معاهدة الشراكة الاستراتيجية الشاملة، مما رفع علاقتهما فعليًا إلى مستوى التحالف [3].

○ لاحقًا، قدمت كوريا الشمالية لروسيا أعدادًا كبيرة من الأفراد العسكريين والعتاد. ووفقًا لتقرير صادر عن جهاز المخابرات الوطني في كوريا الجنوبية (NIS)، تقدر الخسائر البشرية بين القوات الكورية الشمالية المنتشرة بأكثر من 4,700 فرد [3]. وتفيد التقارير بأنه يجري نشر وحدة صواريخ كورية شمالية، تتألف من ست قاذفات و120 صاروخًا، في مقاطعة فورونيج [3]. وقد تم تأكيد استخدام صواريخ باليستية كورية شمالية الصنع في غارات جوية على رادوشني وزاباروجيا [3].

○ في المقابل، تتراكم الأدلة على عمليات نقل التكنولوجيا الروسية. وقد أثيرت مزاعم بشأن نقل تقنيات حساسة، بما في ذلك مفاعلات للغواصات التي تعمل بالطاقة النووية ومنظومات الدفاع الجوي [1][2]. ومن المفهوم أيضًا أن تكنولوجيا الطائرات المسيرة قد تم نقلها بالفعل [1].

○ ومع ذلك، حافظ مركز دراسات كوريا الشمالية التابع لمعهد شرق آسيا (EAI) على موقف حذر بشأن احتمالية حدوث عمليات نقل التكنولوجيا هذه. وأشار المدير بارك وون-غون إلى أنه

2. الوضع الراهن

○ تقدر مجلة *ذا دبلومات* أن دعم روسيا للطائرات المسيرة قد دخل مرحلة جديدة. وتجادل بأنه مع تسارع وتيرة الابتكار في ساحة المعركة الروسية، فإن إمكانية وصول كوريا الشمالية إلى أنظمة متقدمة مثل الطائرات المسيرة ذاتية التشغيل المجهزة بالذكاء الاصطناعي والطائرات المسيرة النفاثة آخذة في التوسع [1]. ويُستشهد بهذا كمثال رئيسي على مخاطر الانتشار الناشئة عن الحرب في أوكرانيا [1].

○ قدرات روسيا الخاصة في مجال الطائرات المسيرة تتقدم بسرعة أيضًا. فقد ذكرت قناة الجزيرة أن الطائرات المسيرة النفاثة الروسية تضرب مناطق مدنية في أوكرانيا، مما يتسبب في وقوع العديد من الضحايا [13]. وأسفر هجوم في 29 أغسطس على مستودع للذخيرة في قرية ميرني عن مقتل 38 شخصًا [13]. وتخطط مجموعة كلاشينكوف لعرض طائراتها المسيرة التي أثبتت فعاليتها في القتال في حرب أوكرانيا لأول مرة في معرض جوي قادم في شمال إفريقيا [11].

○ يتوسع التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا إلى ما هو أبعد من المجال العسكري ليشمل البنية التحتية والاقتصاد. ففي 7 سبتمبر، تم افتتاح أول جسر بري عابر للحدود بين البلدين [7]. ووصفه رئيس الوزراء الروسي ميشوستين بأنه

○ أعرب المجتمع الدولي عن قلقه إزاء الاستمرارية الهيكلية للتعاون بين كوريا الشمالية وروسيا. وصرح مسؤول من جهاز العمل الخارجي التابع للاتحاد الأوروبي قائلاً:

○ في الوقت نفسه، هناك تقارير تفيد بأن الانتشار يتم توجيهه عبر سلاسل التوريد الصينية. فقد تبين أن شركة صينية مملوكة للدولة قد زودت شركة تابعة لشركة روساتوم الروسية بـ 46 طنًا من ألياف الكربون، وهي مادة خام لتصنيع الطائرات المسيرة، متخفية في هيئة شحنة مدنية [4][12]. ويشير هذا إلى إمكانية تشكيل شبكة ثلاثية بين كوريا الشمالية والصين وروسيا لتداول التكنولوجيا والعتاد، تمتد إلى ما هو أبعد من الإطار الثنائي [2].

3. الأطراف الفاعلة الرئيسية والمواقف

○ **كوريا الشمالية**: تستفيد من منظومات أسلحتها التقليدية القابلة للتشغيل المتبادل مع منظومات روسيا، مثل قذائف المدفعية عيار 152 ملم [6]. ويبدو أنها تعطي الأولوية للمكاسب العسكرية، بما في ذلك تجميع البيانات القتالية والتحقق من تقنيات التوجيه الدقيق [3]. ويُقدر أن الفوائد الاقتصادية التي تتلقاها في المقابل ليست كبيرة [3].

○ **روسيا**: تعوض استنزاف أفرادها وعتادها في الحرب الطويلة الأمد في أوكرانيا بدعم من كوريا الشمالية [5]. ومن المرجح أنها تقدم في المقابل تقنيات مجربة في القتال، مثل الطائرات المسيرة والصواريخ، مع وضع حد لعدم نقل التقنيات الاستراتيجية الأساسية [6]. ولديها حافز لرفع علاقتها مع كوريا الشمالية إلى مستوى

○ **كوريا الجنوبية**: تطالب علنًا بإنهاء التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا في الأمم المتحدة، مما يمارس ضغطًا معياريًا [8]. وتواجه خيارًا بين الفوائد العملية لإدارة العلاقات مع روسيا والحاجة إلى تعزيز شراكاتها الأمنية في أوروبا [15].

○ **الصين**: تظهر موقفًا مزدوجًا يتمثل في الحفاظ على مسافة من الحرب في أوكرانيا مع تزويد صناعة الدفاع الروسية بالمواد [4][6]. ويُقدر أنها حذرة بشأن التبلور السريع لاصطفاف تكتلي يضم جمهورية كوريا والولايات المتحدة واليابان في مواجهة كوريا الشمالية والصين وروسيا [6].

○ **الاتحاد الأوروبي**: يرى التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا تهديدًا مباشرًا للأمن الأوروبي ويحذر من استمراريته الهيكلية [9].

4. القضايا الرئيسية

○ تنقسم التقييمات حول جوهر ومستوى نقل التكنولوجيا. تؤكد وسائل الإعلام الغربية على النقل المحتمل للتقنيات المتقدمة، بما في ذلك المفاعلات النووية وأنظمة الدفاع الجوي والطائرات المسيرة التي تعمل بالذكاء الاصطناعي [1][2]. في المقابل، يعتقد مركز دراسات كوريا الشمالية التابع لمعهد شرق آسيا أن روسيا من المرجح أن تكون مترددة في نقل التقنيات الأساسية المتعلقة بالصواريخ الباليستية العابرة للقارات والأقمار الصناعية [6].

○ تحد حدود قابلية التحقق من الأحكام السياساتية. تلاحظ مجلة *فورين بوليسي* أن

○ بدأت التداعيات على وضع الردع في شبه الجزيرة الكورية تتضح بالفعل. يُنظر إلى نشر وحدة صواريخ كورية شمالية في مقاطعة فورونيج على أنه عامل يمكن أن يغير خط الأساس لتقييم تكنولوجيا التوجيه الدقيق لكوريا الشمالية [3]. وقد أدى هذا إلى دعوات لإعادة تقييم الوضع الدفاعي المشترك بين جمهورية كوريا والولايات المتحدة وسيناريوهات الاعتراض الخاصة بمنظومة الدفاع الجوي والصاروخي الكورية (KAMD)، بناءً على التغييرات التكنولوجية التي تم التحقق منها على وجه التحديد [3].

○ برز التشكيل المحتمل لسلسلة توريد دائرية بين كوريا الشمالية والصين وروسيا كقضية رئيسية جديدة يجب مراقبتها. ويُلاحظ توريد مواد الطائرات المسيرة من الصين إلى روسيا بالتوازي مع تطور الطائرات المسيرة في كوريا الشمالية [4][12]. وهذا يثير تساؤلات مباشرة حول فعالية نظام العقوبات ضد كوريا الشمالية [3].

ثانياً. تحليل معمق

دعم روسيا لتطوير الطائرات العسكرية المسيرة لكوريا الشمالية: تحليل معمق

1. تحليل الأسباب الجذرية

○ يتمثل أحد الدوافع الأساسية في طلب كوريا الشمالية للتعويض مقابل توفيرها للقوات والعتاد على نطاق واسع. ووفقًا لتقديرات جهاز المخابرات الوطني، تتجاوز الخسائر البشرية بين القوات الكورية الشمالية المنتشرة 4,700 فرد [3]. وقد استُخدمت صواريخ باليستية كورية شمالية الصنع في غارات جوية على رادوشني وزاباروجيا [3]. وسيكون من الصعب استمرار التعاون دون مكافآت تكنولوجية تتناسب مع هذه المساهمات.

○ أدت حاجة روسيا لتعويض خسائرها في ساحة المعركة إلى زيادة حافزها لنقل التكنولوجيا. وقد أدت الحرب الطويلة الأمد في أوكرانيا إلى زيادة كبيرة في الطلب على الطائرات المسيرة [13][14]. ووصلت شركات الدفاع الروسية مثل مجموعة كلاشينكوف الآن إلى مرحلة عرض طائراتها المسيرة التي أثبتت فعاليتها في القتال في المعارض الدولية [11]. وهذا يشير إلى أن لديها فائضًا في القدرة الإنتاجية والخبرة الفنية التي يمكن نقلها إلى كوريا الشمالية.

○ أدى تحييد نظام المراقبة التابع للأمم المتحدة إلى إزالة رادع مؤسسي رئيسي. ففي مارس 2024، استخدمت روسيا حق النقض (الفيتو) ضد تجديد تفويض لجنة خبراء مجلس الأمن التي تراقب تنفيذ العقوبات ضد كوريا الشمالية [3]. وقد أدى هذا فعليًا إلى تفكيك الهيئة متعددة الأطراف المسؤولة عن التحقق من عمليات نقل الأسلحة والتكنولوجيا. وترتبط هذه القضية ارتباطًا مباشرًا بالأداء الأوسع للأمم المتحدة.

○ تدفع مصلحة مشتركة هذا التعاون: فكلا البلدين يخضعان لعقوبات غربية ويحتاجان بشكل عاجل إلى شراكات بديلة. وقد أضفوا الطابع المؤسسي على هذا التعاون في يونيو 2024 من خلال معاهدة الشراكة الاستراتيجية الشاملة [3]. ووصف مسؤول في الاتحاد الأوروبي هذه العلاقة بأنها

2. السياق الهيكلي

○ **الهيكل السياسي**: انتقلت العلاقة من الدبلوماسية على مستوى القمة إلى التعاون على مستوى العمل. وشكلت قمة فوستوشني في سبتمبر 2023 نقطة التحول [3]. وتُظهر الأحداث اللاحقة، مثل زيارة رئيس مجلس الدوما فولودين إلى بيونغ يانغ وافتتاح النصب التذكاري للحرب، تحولًا من السياسة الرمزية إلى التعاون المؤسسي [16].

○ **الهيكل الاقتصادي**: أدى توسيع البنية التحتية العابرة للحدود إلى خلق الأساس المادي لحركة التكنولوجيا والأفراد. تم افتتاح أول جسر بري عابر للحدود بين البلدين في 7 سبتمبر [7]. ووصفه رئيس الوزراء ميشوستين بأنه

○ **الهيكل الأمني**: أدى نشر وحدة صواريخ كورية شمالية في غرب روسيا إلى رفع مستوى التعاون إلى المستوى العملياتي. ويشمل النشر المخطط له في مقاطعة فورونيج ست قاذفات و120 صاروخًا [3]. وهذا ينقل التعاون إلى ما هو أبعد من مجرد توفير الأفراد والعتاد إلى النشر العملياتي لمنظومات الأسلحة القتالية [3]. ويعد هذا التطور نقطة رئيسية يجب مراقبتها ضمن القضية الأوسع للتعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا وتأثيره على شبه الجزيرة الكورية.

○ **فراغ مجلس الأمن**: يسمح انهيار هيكل مجلس الأمن مؤسسيًا بمرور مخاطر الانتشار دون رادع. وعلى الرغم من أن كوريا الجنوبية واليابان قد أدانتا بشدة التعاون العسكري بين كوريا الشمالية وروسيا في مناقشات الأمم المتحدة حول أوكرانيا، فمن غير المرجح استعادة قوة إنفاذ العقوبات طالما أن روسيا تحتفظ بوضعها كعضو دائم [8].

○ **المتغير الصيني**: يعقد دور الصين الغامض كطرف ثالث السياق الهيكلي. فقد تبين أن شركة صينية مملوكة للدولة قد صدرت سرًا 46 طنًا من ألياف الكربون إلى شركة روسية مصنعة للطائرات المسيرة [4][12]. ومع ذلك، يقدر بارك وون-غون من معهد شرق آسيا أنه نظرًا لأن الصين

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

○ تمثل الديناميكية الحالية انعكاسًا ملحوظًا لعلاقة المساعدات العسكرية السوفيتية-الكورية الشمالية خلال الحرب الباردة. فبعد الحرب الكورية، كان الاتحاد السوفيتي مزودًا أحادي الجانب للمساعدات العسكرية لكوريا الشمالية. أما اليوم، فقد انعكست الأدوار، حيث تقدم كوريا الشمالية الأفراد والعتاد مقابل التكنولوجيا الروسية. وهذا يدل على تحول في وضع كوريا الشمالية من متلقٍ للمساعدات إلى شريك يتمتع بنفوذ استراتيجي.

○ يعد التعاون الإيراني-الروسي في مجال الطائرات المسيرة أقرب سابقة. ففي وقت مبكر من حرب أوكرانيا، استوردت روسيا أعدادًا كبيرة من طائرات شاهد المسيرة إيرانية الصنع، وأنشأت لاحقًا نظام إنتاج خاص بها. ويمكن النظر إلى الدعم الحالي لتكنولوجيا الطائرات المسيرة لبيونغ يانغ على أنه تطبيق لهذا النموذج. ومع ذلك، فإن اتجاه النقل مختلف: فكوريا الشمالية هي المتلقي للتكنولوجيا، بينما كانت إيران هي المزود.

○ يتماشى الوضع أيضًا مع تاريخ روسيا في الانتشار المتعلق بأسلحة الدمار الشامل. فمنذ الحرب الباردة، نقلت روسيا تكنولوجيا الصواريخ والدفاع الجوي إلى دول مثل إيران وسوريا. ويمكن تفسير عمليات النقل المزعومة لأنظمة الدفاع الجوي ومفاعلات الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية على أنها استمرار لهذا النمط [1][2]. ومع ذلك، كما لوحظ، لا يزال من الصعب التحقق مما إذا كانت عمليات النقل هذه قد حدثت بالفعل وإلى أي مدى [15].

○ داخل معهد شرق آسيا (EAI)، لطالما كانت هناك رؤية حذرة بشأن جدوى عمليات نقل التكنولوجيا. وقد أشار المدير بارك وون-غون إلى أنه

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

○ **سيكون توقيت وطبيعة نهاية الحرب في أوكرانيا** حاسمًا لاستدامة هذا التعاون. وقد توقع مسؤول في الاتحاد الأوروبي أن يستمر التعاون بين كوريا الشمالية وروسيا

○ **سيشكل تعافي قدرة الإنتاج الدفاعي المحلي لروسيا** حوافزها لنقل التكنولوجيا. فإذا عاد إنتاج روسيا الخاص إلى طبيعته، فقد يتضاءل حافزها لنقل فائض التكنولوجيا والقدرة إلى كوريا الشمالية. وعلى العكس من ذلك، فإن حرب استنزاف طويلة الأمد ستزيد من الحافز لتوسيع التشغيل المتبادل مع كوريا الشمالية.

○ **تعد إعادة التفعيل المحتملة لنظام عقوبات مجلس الأمن** أمرًا أساسيًا لاستعادة الردع. وطالما أن روسيا تستخدم حق النقض (الفيتو)، فإن الإجراءات الفعالة على مستوى الأمم المتحدة ستظل محدودة [3][8]. ويتمثل أحد المتغيرات الرئيسية في ما إذا كانت ستظهر مناقشات بشأن آليات مراقبة بديلة، مثل تحالف متعدد الأطراف من الراغبين.

○ **تعد قدرة كوريا الشمالية الداخلية على استيعاب التكنولوجيا وتفعيلها** عاملاً حاسمًا أيضًا. تواجه بيونغ يانغ قيودًا صناعية يمكن أن تعيق قدرتها على ترجمة تكنولوجيا الطائرات المسيرة المنقولة إلى إنتاج ضخم ونشر. وقد تكون الفجوة في قدرتها الاستيعابية أكبر بالنسبة للتقنيات الأكثر تقدمًا، مثل تكامل الذكاء الاصطناعي والدفع النفاث [1]. ويتعلق هذا بالقضية الأوسع لانتشار التكنولوجيا الجديدة، وهو موضوع يندرج ضمن الأمن الناشئ وغير التقليدي.

○ **ستحدد قدرات التحقق لدى وكالات الاستخبارات في جمهورية كوريا والولايات المتحدة** مصداقية الأحكام السياساتية. وكما لوحظ مرارًا، فإن جوهر ومستوى عمليات نقل التكنولوجيا