Предложение фон дер Ляйен об «ассоциированном членстве» Канады и инициатива по созданию Европейского совета безопасности: анализ геополитических рисков
Резюме
16 сентября председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен официально предложила пригласить Канаду стать первым «ассоциированным членом» ЕС и создать Европейский совет безопасности по образцу НАТО. Однако ни одна из этих концепций в настоящее время не имеет правовой основы в договорной базе ЕС. Это событие является результатом стечения нескольких факторов: разворота Канады от Соединенных Штатов, вызванного высокими пошлинами второй администрации Трампа и высказываниями об аннексии, а также снижения уверенности ЕС в обязательствах США в области безопасности. Учитывая требование единогласия среди 27 государств-членов и наличие стран с более умеренной позицией по отношению к России, таких как Венгрия, институционализация ассоциированного членства и Совета безопасности в краткосрочной перспективе маловероятна. Более вероятным путем является постепенное наращивание отраслевого сотрудничества в области критически важных минералов, ИИ и безопасности на основе существующей рамочной программы CETA. Хотя Южная Корея не является прямым участником, она затронута на трех уровнях: подтверждение методов давления США на союзников, изменения в конкурентной среде за источники критически важных минералов и потенциальное распространение модели минилатеральных консультаций по безопасности в ее регионе. Следовательно, требуется наблюдательный подход, отслеживающий фактический прогресс сотрудничества между Канадой и ЕС и выборочно анализирующий цепочки поставок критически важных минералов, а не стратегия, основанная на юридическом оформлении этих инициатив.
I. Ситуационный анализ
Предложение фон дер Ляйен об «ассоциированном членстве» Канады и инициатива по созданию Европейского совета безопасности: ситуационный анализ
1. Предыстория и развитие событий
За последний год канадско-американские отношения ухудшились до, казалось бы, необратимой точки. Вскоре после вступления в должность вторая администрация Трампа ввела пошлины на канадские товары, ссылаясь на необходимость блокировать поступление фентанила и противодействовать нелегальной иммиграции [7]. Позже обоснования для введения пошлин были расширены и включили сталь, алюминий и автомобили [7]. Даже проблема дыма от канадских лесных пожаров, окутавшего северо-восток США, использовалась в качестве основания для угроз введения пошлин [6][7]. В июле этого года было объявлено о введении 50%-ной пошлины на канадские товары на сумму около 20 миллиардов долларов, включая алкогольные напитки, молочную продукцию и цемент [7]. Когда 22 августа пошлины вступили в силу, Канада объявила о срыве переговоров днем ранее, 21 августа [3][7].
Президент Трамп также называл Канаду «51-м штатом» и говорил об аннексии [14]. Внутренняя реакция в Канаде была значительной. Согласно августовскому опросу, доля канадцев, воспринимающих Соединенные Штаты как «вражескую страну», достигла 40% [14]. Накопившееся в канадском обществе недовольство из-за того, что к стране не относятся как к суверенному и равноправному партнеру, является внутренней движущей силой этого сближения с ЕС [14].
На фоне этих событий премьер-министр Карни стремился к углублению сотрудничества с ЕС в области безопасности и экономики. Публично отрицая термин «ассоциированный член», он наладил предметные переговорные каналы через личные контакты с европейскими лидерами, в том числе из Франции и Германии [7]. За несколько дней до выступления фон дер Ляйен газета The Wall Street Journal сообщила, что премьер-министр Карни изучает возможность получения «статуса ассоциированного члена» ЕС [4].
2. Текущая ситуация
16 сентября во время своего ежегодного обращения «О положении Союза» к Европейскому парламенту в Страсбурге председатель Европейской комиссии фон дер Ляйен официально оформила свое предложение пригласить Канаду стать первым «ассоциированным членом» ЕС [1][8]. Эти слова были произнесены в присутствии премьер-министра Карни, находившегося на гостевой трибуне Европейского парламента [10]. Приглашение неевропейского лидера на обращение «О положении Союза» является беспрецедентным [10]. Сразу после выступления члены Европейского парламента устроили овацию стоя, а фон дер Ляйен сошла с трибуны, чтобы обнять премьер-министра Карни [1][11].
Фон дер Ляйен лишь упомянула о необходимости новых партнерств в условиях «холодной хрупкости современного мира», не объяснив, что конкретно будет означать статус ассоциированного члена [1][11]. Газета The Irish Times четко указала, что эта концепция в настоящее время юридически не существует в рамках договорной базы ЕС [15]. Испанская газета ABC также подчеркнула, что данный статус не предусмотрен в договорах ЕС, охарактеризовав эту инициативу как попытку создать «мини-НАТО без Соединенных Штатов» [9].
В том же выступлении фон дер Ляйен также предложила создать Европейский совет безопасности по образцу НАТО, в который вошли бы Великобритания, Норвегия, Украина и Канада [3][9]. Согласно собственному анализу EAI, это было представлено как механизм реагирования на гибридные угрозы ниже порога применения статьи 5 Устава НАТО, такие как вторжения беспилотников, диверсии и кибератаки [3]. Обоснованием этой инициативы в сфере безопасности является ситуация, в которой многочисленные связанные с этим инциденты приписываются России [3]. Однако, по оценке EAI, местные СМИ в различных странах обычно указывали на «неопределенность в отношении его формата и полномочий, отсутствие сдерживающего фактора и отсутствие ощутимых гарантий безопасности» [3].
Президент Трамп отреагировал незамедлительно. Он назвал это предложение «нелепым» и охарактеризовал Канаду как «ужасного торгового партнера» [6]. Более того, он предположил, что предоставление Канаде статуса ассоциированного члена ЕС может быть расценено как «акт враждебности», и намекнул на возможность введения дополнительных пошлин в отношении европейских стран [6][13].
3. Ключевые акторы и их интересы
Европейская комиссия (фон дер Ляйен)возглавляет эту инициативу с целью обеспечения стратегической автономии от Соединенных Штатов. Намерение состоит в том, чтобы поднять сотрудничество с Канадой в области критически важных минералов, ИИ, обороны, энергетики и кибербезопасности на уровень, превышающий Всеобъемлющее экономическое и торговое соглашение (CETA) [2]. Маттиас Маттейс, эксперт по политической экономии ЕС в американском Совете по международным отношениям (CFR), проанализировал, что фон дер Ляйен предложила повысить уровень отношений с Канадой за рамками CETA до «Альянса за будущее» [2].
Канада (правительство Карни)сделала снижение зависимости от Соединенных Штатов своим главным приоритетом. Она уже наладила переговорные каналы через личные контакты с лидерами ЕС [7]. Однако премьер-министр Карни официально отрицал какое-либо намерение добиваться полноправного членства в ЕС [5]. С точки зрения Канады, расчет состоит в том, чтобы уменьшить чрезмерную зависимость от единого рынка США, обеспечив при этом ощутимые экономические выгоды и преимущества в сфере безопасности, сопоставимые с теми, что имеют полноправные члены ЕС.
Соединенные Штаты (администрация Трампа)воспринимают эту инициативу как вызов трансатлантическому альянсу. Президент Трамп немедленно ответил своим привычным инструментом — угрозами введения пошлин [6][13]. Парадоксальная динамика, при которой давление на Канаду фактически стимулировало сближение Канады и Европы, лежит в основе этой ситуации [14].
Государства-члены ЕС и другие заинтересованные стороныне являются монолитной группой. Создание нового статуса ассоциированного члена — это вопрос, требующий единогласного согласия государств-членов [3]. Некоторые государства-члены с высокой зависимостью от российских энергоносителей могут без энтузиазма отнестись к самой инициативе создания Европейского совета безопасности [3]. Великобритания, Норвегия и Украина также упоминаются как участники совета, но их конкретные позиции еще не были публично озвучены.
4. Ключевые вопросы
Самый фундаментальный вопрос заключается в том, что и статус ассоциированного члена, и Европейский совет безопасности являются новыми концепциями, не имеющими основы в договорной базе ЕС [9][15]. Сама фон дер Ляйен в своем выступлении не уточнила, что конкретно будет означать этот статус [11]. По-видимому, это случай, когда политический символизм предшествует созданию правового формата.
Требование единогласия государств-членов является институциональной переменной, которая ограничивает скорость реализации [3]. Наличие государств-членов, которые не решаются занять жесткую позицию в отношении России по таким причинам, как энергетическая безопасность, ставит под сомнение эффективность инициативы по созданию Совета безопасности [3].
Угрозы введения пошлин со стороны администрации Трампа являются переменной, которая определит ощутимые издержки этой инициативы [6][13]. Ключевой вопрос заключается в том, насколько ЕС и Канада смогут наполнить свое сотрудничество реальным содержанием перед лицом противодействия со стороны США. Газета «Асахи симбун» предупредила, что если эта инициатива перерастет в новое блоковое противостояние, это может усугубить раскол в западном обществе, и указала, что не следует забывать об изначальной задаче восстановления сплоченности альянса [14].
Анализ EAI прогнозирует, что наиболее вероятным сценарием является не создание нового правового статуса, а «продолжительный промежуточный путь», на котором отраслевое сотрудничество в области критически важных минералов, ИИ и безопасности будет наращиваться на основе рамочной программы CETA [5]. Также, по мнению EAI, Европейский совет безопасности, скорее всего, останется символическим консультативным органом [3].
II. Углубленный анализ
Предложение фон дер Ляйен об «ассоциированном членстве» Канады и инициатива по созданию Европейского совета безопасности: углубленный анализ
1. Анализ первопричин
Непосредственным толчком для этой инициативы послужила политика второй администрации Трампа в отношении Канады. Обоснования для введения пошлин начались с блокировки фентанила и расширились до стали, алюминия и автомобилей [7]. Сами по себе обоснования были непоследовательны, и даже дым от лесных пожаров использовался в качестве предлога для введения пошлин [6][7]. Когда 22 августа 50%-ная пошлина вступила в силу, Канада официально констатировала срыв переговоров [3][7].
В ходе этого процесса решающими стали высказывания президента Трампа, в которых он называл Канаду «51-м штатом» и упоминал аннексию [14]. В Канаде распространилось ощущение, что к стране не относятся как к суверенному и равноправному партнеру [14]. Результат августовского опроса, согласно которому 40% канадцев считают Соединенные Штаты «вражеской страной», является исключительным [14]. Именно в этот момент для канадского правительства открылось внутриполитическое пространство для принятия цели по снижению зависимости от США.
Движущие силы со стороны ЕС действуют в иной плоскости. В своем выступлении фон дер Ляйен упомянула о необходимости новых партнерств в условиях «холодной хрупкости современного мира» [1][11]. Это является косвенным выражением внутреннего суждения ЕС о том, что Соединенные Штаты больше не являются стабильным гарантом безопасности. Накопление гибридных угроз ниже порога применения статьи 5 Устава НАТО — таких как вторжения беспилотников, диверсии и кибератаки — на фоне продолжающегося вторжения России в Украину также является частью предыстории [3]. Анализ EAI указывает, что эта инициатива «не является совершенно новой» и что Андрюс Кубилюс, комиссар ЕС по вопросам обороны, уже предлагал подобную концепцию [3]. Утверждается, что фон дер Ляйен «вывела существующую дискуссию на первое место в списке приоритетов» [3].
Короче говоря, первопричины двояки. С канадской стороны непредсказуемая тарифная политика администрации Трампа повлекла за собой переоценку самой структуры зависимости от Соединенных Штатов. Со стороны ЕС снижение уверенности в обязательствах США в области безопасности привело к расширению партнерских отношений за пределами НАТО.
2. Структурный контекст
Политическая структура: требование единогласия и институциональный вакуум
Статус ассоциированного члена — это концепция, которая не существует в договорной базе ЕС [9][15]. Газета The Irish Times определила его как «концепцию, которая в настоящее время не существует в законодательстве» [15]. Сама фон дер Ляйен в своем выступлении не объяснила, что конкретно будет означать этот статус [1][11]. Это отражает не риторическую двусмысленность, а отсутствие институциональной подготовки. Создание нового статуса требует единогласного согласия 27 государств-членов. Пока существуют такие государства-члены, как Венгрия, которые сильно зависят от российских энергоносителей или расходятся с основной линией ЕС в политике по отношению к России, этот процесс неизбежно займет значительное время.
Анализ CFR указывает на то, что фон дер Ляйен на самом деле предложила «Альянс за будущее», выходящий за рамки Всеобъемлющего экономического и торгового соглашения (CETA) [2]. Это означает, что обсуждаемый реалистичный путь — это не создание нового правового статуса, а метод наращивания отраслевого сотрудничества на основе существующего соглашения [2][5].
Экономическая структура: критически важные минералы и перестройка цепочек поставок
Ощутимая ценность, которую Канада может предложить ЕС, заключается в сферах критически важных минералов, энергетики и закупок для оборонной промышленности. В редакционной статье газеты «Асахи симбун» было резюмировано, что инициатива направлена на широкое сотрудничество, охватывающее финансы, мобильность рабочей силы, оборону, критически важные минералы, энергетику, кибербезопасность и ИИ [14]. ЕС стоит перед двойной задачей: снизить свою энергетическую зависимость от России и одновременно уменьшить зависимость от Китая в поставках критически важных минералов. Канада позиционируется как альтернативный поставщик по обоим направлениям.
Структура безопасности: проблема определения отношений с НАТО
Инициатива по созданию Европейского совета безопасности была представлена не как замена НАТО, а как дополнительный орган для реагирования на угрозы «серой зоны», которые не достигают порога для применения статьи 5 Устава НАТО [3]. Однако испанская газета ABC охарактеризовала ее как «мини-НАТО без Соединенных Штатов», подчеркнув ее символическое значение [9]. Упомянутые для включения страны — Великобритания, Норвегия, Украина и Канада — имеют общую черту: все они либо являются членами НАТО, либо странами, тесно связанными с альянсом. Эта структура неизбежно воспринимается как попытка сгруппировать союзников по НАТО, за исключением Соединенных Штатов, в отдельный консультативный орган.
3. Исторические прецеденты и сравнение с аналогичными случаями
Существуют прецеденты установления ЕС тесных институциональных отношений со странами, не являющимися его членами. Норвегия, Исландия и Лихтенштейн имеют доступ к единому рынку через Европейскую экономическую зону (ЕЭЗ). Швейцария достигает аналогичного эффекта посредством ряда двусторонних соглашений. Однако все эти страны расположены на европейском континенте, и географическая близость была предпосылкой для их сотрудничества. Канада, как североамериканская страна по другую сторону Атлантики, представляет собой принципиально иной случай по сравнению с этими прецедентами.
В сфере безопасности ориентиром могут служить партнерские программы НАТО. НАТО имеет опыт институционализации оборонного сотрудничества со странами, не являющимися членами альянса, через такие программы, как «Партнерство ради мира» (ПРМ) и индивидуальные партнерские соглашения. Если инициатива по созданию Европейского совета безопасности будет реализована, ее можно будет рассматривать как попытку воспроизвести эту модель партнерства в стиле НАТО на уровне ЕС. Однако партнерства НАТО действовали на основе сдерживания, обеспечиваемого подавляющей военной мощью Соединенных Штатов. Как указывает анализ EAI, новый совет изначально сталкивается с фундаментальными ограничениями, такими как «отсутствие сдерживающего фактора и отсутствие ощутимых гарантий безопасности» [3].
Канадское соглашение CETA уже функционирует как институциональная основа для углубленного сотрудничества с ЕС. CETA, вступившее в силу в 2017 году, было всеобъемлющим соглашением, которое выходило за рамки отмены тарифов и включало сотрудничество в области регулирования и защиту инвестиций. И CFR, и EAI сходятся в оценке, что текущая дискуссия об ассоциированном членстве, вероятно, будет позиционироваться как следующий шаг после CETA [2][5].
4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий
Первая переменная — это интенсивность фактической реакции США. Президент Трамп назвал инициативу «нелепой», а также упомянул угрозу введения дополнительных пошлин в отношении Европы [6][13]. Вопрос о том, преобразуется ли эта угроза в реальные тарифные меры или останется лишь риторическим давлением, будет решен в ближайшие недели.
Вторая переменная — это темпы формирования консенсуса внутри государств-членов ЕС. Создание статуса ассоциированного члена требует единогласия. Пассивная позиция некоторых государств-членов с высокой зависимостью от российских энергоносителей может ограничить скорость реализации [3].
Третья переменная — это устойчивость внутриполитического курса Канады. Хотя премьер-министр Карни публично отрицал какое-либо намерение добиваться полноправного членства в ЕС, он четко заявил о своем желании углублять сотрудничество [5]. Пока сохраняется текущее общественное мнение в стране, основанное на антиамериканских настроениях, этот курс, вероятно, будет продолжаться. Однако, если отношения с Соединенными Штатами снова нормализуются, переговорный импульс Канады также может ослабнуть.
Четвертая переменная — это фактический объем полномочий Европейского совета безопасности. Значимость этой инициативы будет зависеть от того, останется ли он символическим консультативным органом или будет оснащен реальными механизмами для обмена информацией и совместного реагирования. Судя по имеющейся на данный момент информации, и его формат, и полномочия остаются неопределенными [3][9].
III. Итоговые рекомендуемые ответные меры
Предложение фон дер Ляйен об «ассоциированном членстве» Канады и инициатива по созданию Европейского совета безопасности: комплексные стратегии реагирования
1. Общая оценка и рекомендуемые ответные меры
Это предложение является скорее политическим сигналом, чем конкретным институциональным планом. В своей речи фон дер Ляйен не объяснила, что конкретно будет подразумевать статус ассоциированного члена [1][11]. Газета «Айриш Таймс» отметила, что этот статус является «концепцией, которая в настоящее время не существует в законодательстве» [15]. Испанское издание «Эй-Би-Си» также подчеркнуло, что данный статус не закреплен в договорах ЕС, охарактеризовав инициативу как «мини-НАТО без Соединенных Штатов» [9]. Учитывая требование единогласия среди 27 государств-членов и пассивную позицию стран, зависящих от российских энергоносителей, маловероятно, что ни совет, ни ассоциированное членство станут юридической реальностью в краткосрочной перспективе.
В предыдущем анализе Института изучения Восточной Азии (ИВА) был сделан вывод, что «наиболее вероятным путем является затяжной сценарий „золотой середины“, в котором секторальное сотрудничество в области критически важных минералов, ИИ и безопасности будет строиться на основе CETA, а не на создании нового правового статуса» [5]. Совет по международным отношениям (CFR) также указал, что на самом деле фон дер Ляйен предложила рамочную программу секторального сотрудничества — «альянс для будущего», — выходящую за рамки CETA [2]. Эта оценка остается актуальной.
Южная Корея не является непосредственно заинтересованной стороной в этом вопросе [5]. Однако он будет иметь косвенные последствия на трех уровнях. Во-первых, характеристика этого шага администрацией Трампа как «враждебного акта» и ее угроза введения пошлин против Европы подтверждают подход Соединенных Штатов к оказанию давления на своих союзников [6][13]. Во-вторых, собственный шаг Канады по диверсификации партнеров для сотрудничества в области критически важных минералов и энергетики влияет на стратегии закупок южнокорейских компаний. В-третьих, этот институциональный эксперимент по вовлечению партнера, не входящего в НАТО, в минилатеральный консультативный орган по безопасности может послужить прецедентом для дискуссий в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Рекомендуемая реакция — не делать поспешных ставок, а придерживаться тактики наблюдения и избирательного подхода. Преждевременно формулировать стратегию, исходя из предположения, что ассоциированное членство или Европейский совет безопасности будут юридически оформлены. Вместо этого приоритетом должно стать отслеживание деталей конкретных соглашений в секторах, где сотрудничество между Канадой и ЕС действительно материализуется, а именно в области критически важных минералов, ИИ и энергетики, а также пересмотр каналов закупок, чтобы южнокорейские компании не были исключены или поставлены в невыгодное положение в конкурентной среде.
2. Краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный план действий
Краткосрочный период (1–3 месяца)
На правительственном уровне Министерство иностранных дел и Министерство торговли, промышленности и энергетики должны использовать существующие каналы со своими канадскими коллегами для выяснения конкретного прогресса консультаций между ЕС и Канадой. Карни отрицал какое-либо намерение добиваться полноправного членства, но четко выразил волю к углублению сотрудничества [5]. Необходимо отслеживать последующие заявления, которые позволят преодолеть разрыв между этим заявлением и фактическим текстом переговоров.
На корпоративном уровне компании, занимающиеся критически важными минералами, должны проверить, содержат ли их контракты на закупку канадского лития, никеля и кобальта положения, предоставляющие ЕС право преимущественной покупки. ИВА рекомендовал «стратегию превентивного обеспечения цепочек поставок критически важных минералов, воздерживаясь при этом от чрезмерных ставок» [7]. Этого подхода следует придерживаться и впредь.
Среднесрочный период (3–12 месяцев)
Ключевым моментом для наблюдения является то, когда ЕС распространит среди государств-членов конкретный законопроект о статусе ассоциированного члена или праве на участие в совете. На этом этапе станут ясны перспективы единогласного одобрения, в частности позиция таких стран, как Венгрия, которые не согласны с политикой в отношении России. Южной Корее следует проанализировать, как этот проект определяет критерии участия в минилатеральном органе безопасности (например, географическая близость, общие ценности, степень интеграции оборонной промышленности). Это может послужить основой для переговоров, если Южная Корея будет участвовать или будет приглашена в качестве наблюдателя в подобные региональные консультативные органы в будущем.
Воплотятся ли угрозы администрации Трампа о введении пошлин против Европы в реальные меры — еще один вопрос для мониторинга в среднесрочной перспективе. Президент Трамп назвал эту инициативу «нелепой» и охарактеризовал Канаду как «ужасного торгового партнера» [6][13]. Если угрозы материализуются в объявления о введении пошлин, сам трансатлантический торговый порядок может быть переформатирован, что косвенно повлияет на экспортные стратегии Южной Кореи как в отношении Соединенных Штатов, так и ЕС.
Долгосрочный период (1+ год)
Долгосрочный вопрос заключается в том, сойдется ли Европейский совет безопасности к одному из двух путей: утвердится ли он в качестве символического консультативного органа или, наоборот, разовьется в существенную платформу для оборонных закупок и обмена разведывательными данными. ИВА оценил, что «совет, скорее всего, останется символическим консультативным органом» [3]. Однако, если эта оценка окажется неверной, то есть если совет материализуется в интегрированную систему противовоздушной обороны или систему совместных закупок, условия доступа южнокорейских оборонных компаний на европейский рынок закупок могут измениться.
3. Индикаторы мониторинга и триггерные точки
Первым индикатором является момент, когда предложение о создании статуса ассоциированного члена будет официально включено в повестку дня саммита лидеров государств-членов ЕС. До сих пор оно остается на уровне заявления в речи фон дер Ляйен, и как Европейская комиссия, так и посольство Канады отказались предоставить официальное подтверждение [7].
Вторым индикатором является то, предпримут ли Соединенные Штаты реальные действия по введению пошлин. Критическим моментом для переформатирования трансатлантического торгового порядка станет то, приведет ли определение президента Трампа этого шага как «враждебного акта» к объявлению конкретного списка пошлин [6].
Третьим индикатором является количество отдельных соглашений, подписанных между Канадой и ЕС в областях критически важных минералов, ИИ и безопасности. Поскольку путь секторального сотрудничества, материализующегося до установления нового правового статуса, более вероятен, накопление этих отдельных соглашений будет мерой существенного прогресса [2][5].
Четвертым индикатором является то, выразят ли Великобритания, Норвегия и Украина намерение участвовать в совете. Степень, в которой члены НАТО, такие как Великобритания и Норвегия, активно взаимодействуют с отдельным органом безопасности под руководством ЕС, станет критерием для оценки потенциала расширения этой инициативы.
4. Резюме и заключение
Предложение фон дер Ляйен является институционально неполным. Как статус ассоциированного члена, так и Европейский совет безопасности являются новыми концепциями, не имеющими основы в договорной базе ЕС [9][15], а требование единогласия, наряду с разногласиями государств-членов по политике в отношении России, ограничивает темпы реализации. Мотивация Канады проистекает из внутренней негативной реакции на давление администрации Трампа в виде пошлин и комментариев об аннексии [14], в то время как мотивация ЕС заключается в снижении доверия к обязательствам США в области безопасности. Хотя два этих фактора сошлись, чтобы создать символическое событие, вероятность того, что оно приведет к существенной правовой интеграции, низка.
Поскольку Южная Корея не является прямой стороной в этом вопросе, нет необходимости спешить с рассмотрением вопроса об участии в совете или самой модели ассоциированного членства [5]. Вместо этого, на данном этапе разумным подходом является практическая реакция, заключающаяся в отслеживании конкретных деталей секторального сотрудничества в области критически важных минералов, ИИ и безопасности, которое строится на основе CETA, при одновременной осторожной диверсификации каналов закупок канадского сырья. В то же время этот институциональный эксперимент по вовлечению партнера, не входящего в НАТО, заслуживает отдельного мониторинга как прецедент, который может послужить основой для будущих обсуждений аналогичных минилатеральных органов сотрудничества в области безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе [3].
Список литературы
[8] [Зе Хинду] Глава ЕС предлагает Канаде «ассоциированное членство» в блоке
[10] [Ле Монд] Фон дер Ляйен из ЕС предлагает Канаде стать «первым ассоциированным членом» блока
[12] [Форин Полиси] 28-е государство ЕС?
[13] [Эль Обсервадор (Уругвай)] Гнев Дональда Трампа из-за сближения Канады с ЕС: угроза пошлин
[15] [Айриш Таймс] Глава ЕС открывает Канаде путь к тому, чтобы стать первым ассоциированным членом
[16] [ДВ (Дойче Велле)] Могут ли Канада и ЕС построить более глубокое партнерство?
[17] [Ди Прессе] Евро-канадскому союзу нужно больше, чем пустые фразы [премиум]
[18] [Лесото Таймс] ЕС приглашает Канаду стать первым «ассоциированным членом»
[19] [Глоб энд Мейл] Что значит для Канады стать первым ассоциированным членом ЕС?
*Этот текст — AI-перевод оригинала, написанного на корейском. Возможны неточности перевода или утрата нюансов.
Этот отчёт — углублённый аналитический доклад, задуманный исследователем EAI, основанный на тщательном исследовании с применением ИИ и окончательно подготовленный исследователем EAI.
Чем могу помочь?