Российско-украинская война: возобновление авиаударов по Киеву после прекращения огня и сохранение двуединой стратегии переговоров и давления

Краткое содержание

Трехдневное прекращение авиаударов по Киеву, приказанное Путиным, чтобы совпасть с визитом делегации во главе с посланниками Уиткоффом и Кушнером, возобновилось немедленно после его истечения 8 сентября, в результате чего погибли по меньшей мере два человека. Это соответствует устоявшейся модели Кремля, заключающейся в раздельном ведении дипломатического и военного направлений давления. Этот шаг был в значительной степени процедурной формальностью, поскольку правовая основа для прекращения огня была напрямую связана с графиком посланников. Положительная оценка телефонного разговора Путина и Трампа, который состоялся почти одновременно с возобновлением ударов, не может рассматриваться как доказательство существенного прогресса на переговорах. Тем временем высылка Венгрией российских дипломатов свидетельствует о внутреннем европейском недоверии к примирительным заявлениям Кремля. Правительство и компании Южной Кореи должны основывать решения о выделении ресурсов на восстановление или ослабление санкций не на дипломатических заявлениях, таких как телефонные разговоры на высшем уровне или визиты посланников, а на физических показателях, таких как атаки на энергетические объекты, передвижение войск на линии фронта и фактический созыв трехсторонних переговоров. В ближайшие три-шесть месяцев наиболее вероятным сценарием (вероятность 55%) является продолжение параллельного функционирования переговорного и силового направлений, что делает поэтапный и осторожный подход рациональным.

I. Ситуационный анализ

Российско-украинская война: анализ возобновления авиаударов по Киеву после прекращения огня

1. Предыстория и развитие событий

5 сентября президент Путин приказал прекратить на три дня авиаудары по Киеву, начиная с полуночи [9][10]. Эта мера была приурочена к визиту американских посланников Уиткоффа и Кушнера в Москву [16][17]. Пресс-секретарь Кремля Песков пояснил, что это решение связано с подготовкой и проведением визита американской делегации в Киев [9]. Украина ранее объявила о своем соответствующем намерении воздерживаться от авиаударов в период переговоров [9][16].

Это локальное прекращение огня было не всеобъемлющим мирным соглашением, а механизмом управления переговорным периодом [6]. Как ранее отмечал Институт Восточной Азии (ИВД), «российские войска нанесли удар по киевскому аэропорту даже в ночь перед переговорами» [2]. Модель Кремля, заключающаяся в раздельном ведении дипломатического и военного направлений давления, подтвердилась и в этот раз [4][6]. Делегация Уиткоффа и Кушнера 5 сентября провела в Москве переговоры с Путиным, длившиеся более трех часов, после чего также посетила Киев, однако Путин провел черту, отказавшись от всеобъемлющего прекращения огня и охарактеризовав переговорную ситуацию как «непростую» [6].

2. Текущая ситуация

Трехдневное прекращение огня закончилось 8 сентября. Ранним утром того же дня российские войска вновь нанесли удар по Киеву ракетами и беспилотниками, в результате чего погибли по меньшей мере два человека [5][15]. Немецкое издание Deutsche Welle сообщило, что украинские власти призвали жителей укрыться после авиаудара [15]. Итальянская газета Il Sole 24 Ore сообщила, что украинский беспилотник также нанес удар по российскому городу Саратову, что привело к повреждению инфраструктуры и жертвам [3]. Президент Зеленский упомянул о возможности проведения в этом месяце трехсторонних переговоров между Россией, Украиной и США [3].

Почти одновременно с окончанием прекращения огня Путин и Трамп более часа разговаривали по телефону. Помощник президента РФ по внешней политике Ушаков охарактеризовал разговор как «конструктивный и очень откровенный, прошедший в позитивной атмосфере» [8][11]. Итальянское информационное агентство ANSA оценило этот звонок как фактическое завершение турне Уиткоффа и Кушнера по маршруту Москва-Киев [12]. По словам Ушакова, в ходе разговора Путин заявил, что у России нет планов нападать на Европу, и обе стороны положительно оценили результаты недавнего визита посланников [12].

Отдельно правительство Венгрии выслало 10 российских дипломатов [7]. Австрийское издание Der Standard сообщило, что эта мера совпала с возобновлением Россией авиаударов по Киеву во вторник [7]. Москва резко отреагировала на этот шаг [1].

3. Ключевые акторы и их позиции

Кремль (Путин, Ушаков, Песков)продолжает свою существующую стратегию поддержания переговорного канала с США при одновременном оказании военного давления. Тот факт, что трехдневное прекращение огня было управленческой мерой, приуроченной к визиту посланников, а не отражением зрелости переговоров, демонстрирует, что Кремль использует дипломатию как стратегический инструмент [2][4]. Акцент Ушакова на «конструктивном и откровенном разговоре» после звонка [8] можно расценивать как попытку продемонстрировать прогресс на переговорах как внутри страны, так и на международном уровне.

Администрация Трампадействовала через частный канал посланников с участием Уиткоффа и Кушнера и секретный визит директора ЦРУ Рэтклиффа, а не через обычные каналы Государственного департамента [4][6]. Комментарий президента Трампа за день до отправки посланников о том, что он «разрешил восемь войн» [4], предполагает, что время проведения переговоров может быть обусловлено внутриполитическим календарем США.

Украина (Зеленский)оставляет открытой возможность трехсторонних переговоров в этом месяце [3], но не исключает вероятности того, что война может продолжиться и зимой [6]. Возобновление авиаударов по Киеву послужило сигналом как внутри страны, так и за рубежом о том, что физическое давление продолжается независимо от активации дипломатических каналов.

Венгрияпродемонстрировала, что жесткая позиция по отношению к России существует даже внутри ЕС, выслав 10 российских дипломатов [7]. Поскольку этот шаг противоречит пророссийской дипломатической линии, которой обычно придерживалось правительство Орбана, возможно, за этим решением стоял отдельный дипломатический триггер. Москва немедленно выразила протест против этой меры [1].

4. Ключевые вопросы

Модель параллельного функционирования дипломатических каналов и военного давления повторилась. Возобновление авиаударов вновь подтвердило, что трехдневное прекращение огня было не признаком существенного прогресса в мирных переговорах, а инструментом управления визитом посланников [2][6]. Заявление Путина во время разговора с Трампом о том, что у России «нет планов нападать на Европу» [8][12], трудно принять за чистую монету, поскольку оно было сделано одновременно с возобновлением ударов по Киеву и высылкой дипломатов Венгрией. Разрыв между оптимистичными сообщениями из Белого дома и физическими показателями на местах снова очевиден. Ключевыми индикаторами для понимания будущего переговоров станут материализация трехсторонних переговоров и возобновление атак на энергетические и гражданские объекты [3][6].

II. Углубленный анализ

Российско-украинская война: углубленный анализ возобновления авиаударов по Киеву после прекращения огня

1. Анализ первопричин

Непосредственным поводом для возобновления авиаударов стало истечение трехдневного прекращения огня. Однако трактовать это просто как «окончание прекращения огня» — значит упускать из виду подход Кремля к переговорам. Это прекращение огня никогда не было всеобъемлющим соглашением о перемирии между Россией и Украиной. Как уточнил пресс-секретарь Песков, это была мера, «связанная с подготовкой и проведением» визита делегации Уиткоффа и Кушнера в Киев [9]. Другими словами, правовой основой для прекращения огня был сам график посланников; как только делегация завершила свою миссию, основание для сохранения прекращения огня также истекло.

Эта структура показывает, что Кремль управляет своим потенциалом нанесения военных ударов в координации с графиком переговоров. ИВД ранее указывал на «устоявшуюся модель Кремля, заключающуюся в раздельном ведении дипломатического и военного направлений давления» [2][4]. Недавнее возобновление авиаударов является не повторением этой модели, а ее продолжением. Это подтверждается тем фактом, что российские войска нанесли удар по двум аэропортам в Киеве в ночь перед переговорами Уиткоффа и Кушнера в Москве [2]. С точки зрения Кремля, примирительные формулировки за столом переговоров и продолжающиеся удары на поле боя — это не противоречие, а единая тактическая комбинация.

Структура стимулов со стороны президента Трампа является еще одной частью первопричины. За день до отправки посланников он упомянул, что уже «разрешил восемь войн» [4][6]. Это говорит о том, что время проведения переговоров в большей степени определяется внутриполитическим календарем Белого дома — в частности, необходимостью обнародовать внешнеполитические достижения, — чем реальной зрелостью ситуации на местах в Украине [4]. Использование частного канала посланников с участием Уиткоффа и Кушнера и секретного визита директора ЦРУ Рэтклиффа, а не обычных каналов Государственного департамента, вписывается в тот же контекст [6]. Переговоры, сосредоточенные на личных каналах в обход регулярной дипломатической бюрократии, могут ускорить объявление результатов, но механизмы гарантирования их выполнения относительно слабы.

2. Структурный контекст

Политическая структура: Переговорная стратегия Кремля опирается на двойной трек, который одновременно преследует две цели: удовлетворение внутриполитических потребностей и улучшение отношений с Соединенными Штатами. Описание помощником Ушаковым разговора как «конструктивного и очень откровенного, прошедшего в позитивной атмосфере» [8][11] служит двойным посланием: внутри страны оно проецирует лидерство в переговорах, а в отношениях с США — управляет ожиданиями нормализации связей. В то же время, явное заявление Путина об отсутствии планов нападать на Европу [8] можно расценивать как попытку ослабить настороженность Европы по отношению к России, но его достоверность была немедленно подвергнута сомнению, поскольку оно совпало с высылкой Венгрией 10 российских дипломатов [7].

Структура безопасности: Российские военные удары на украинском фронте никогда полностью не прекращались, даже в периоды переговоров. Даже трехдневное прекращение огня было мерой, ограниченной одним городом Киевом, и, как видно из удара украинского беспилотника по Саратову, географический охват взаимных атак не уменьшился [3]. Это показывает, что военная структура российско-украинской войны управляется не бинарной логикой «полная остановка — полное возобновление», а путем накопления локализованных, ограниченных по времени мер, даже во время переговоров. Объявление Великобританией о пакете помощи в области ПВО на 100 миллионов фунтов стерлингов [15] вновь подтверждает структурную уязвимость украинской системы противовоздушной обороны, которая по-прежнему зависит от западной поддержки.

Экономическая структура: Высылка Венгрией дипломатов может показаться противоречащей примирительной пророссийской линии, которую правительство Орбана занимало в Европейском союзе, но это также можно интерпретировать как пример того, что Венгрия не полностью порывает с солидарностью ЕС-НАТО по конкретным вопросам. Однако предыстория и конкретные причины этого действия еще не были четко подтверждены [7].

3. Исторические прецеденты и сравнительные случаи

Это трехдневное прекращение огня и его немедленное возобновление являются продолжением временных, локализованных перемирий, которые неоднократно повторялись на протяжении российско-украинской войны, таких как «пасхальные» и «рождественские» перемирия. Эти прецеденты, как правило, имеют общую черту: они вводились, чтобы совпасть с конкретными дипломатическими событиями или символическими датами, и отменялись без каких-либо последующих мер по завершении события. В данном случае тот факт, что время начала (полночь 5 сентября) и окончания (сразу после турне посланников) прекращения огня идеально совпало с графиком делегации, подтверждает оценку, что прекращение огня функционировало скорее как сценическое оформление дипломатического события, чем как ответ на гуманитарные или военные нужды.

Повторяющаяся модель «конструктивных звонков» между Трампом и Путиным также имеет прецеденты. В предыдущем анализе ИВД турне Уиткоффа и Кушнера оценивалось как «подтвердившее восстановление переговорных каналов, но не приведшее к существенному прорыву» [6]. Этот последний телефонный разговор следует рассматривать в тех же рамках. Фраза «очень откровенный разговор», о которой сообщил Ушаков [8], является риторикой, неоднократно использовавшейся на предыдущих этапах переговоров, а метод подчеркивания атмосферы без раскрытия существенных договоренностей — это модель, наблюдавшаяся в прошлых переговорах.

4. Ключевые переменные, определяющие будущее развитие событий

Первая переменная — будут ли в этом месяце действительно созваны трехсторонние переговоры Россия-Украина-США, упомянутые Зеленским [3]. На фоне повторяющихся локальных прекращений огня, материализация этих трехсторонних переговоров и, в случае их проведения, уровень участников станут показателем содержательности переговоров.

Вторая переменная — возобновятся ли атаки на гражданские объекты, такие как энергетическая инфраструктура. Распространятся ли недавние авиаудары по Киеву за пределы городских целей на объекты электро- и теплоснабжения, определит как гуманитарную ситуацию зимой, так и интенсивность переговорного давления.

Третья переменная — масштаб последствий конфликта между Москвой и Будапештом из-за высылки российских дипломатов. Поскольку Москва отреагировала резко [1], перерастет ли этот конфликт во взаимные высылки или останется единичным инцидентом, покажет направление раскола в европейской политике по отношению к России.

Четвертая переменная — внутриполитический календарь администрации Трампа. Поскольку подтвердилась модель привязки отправки посланников и звонков на высшем уровне к внутриполитическому графику США, а не к зрелости переговоров [4], содержательную ценность любых будущих объявленных «достижений» необходимо будет проверять, изучая разрыв между заявлением и фактической реализацией.