الحرب الروسية الأوكرانية: استئناف الغارات الجوية على كييف بعد وقف إطلاق النار واستمرار استراتيجية المسار المزدوج للتفاوض والضغط

ملخص تنفيذي

استؤنفت الغارات الجوية على كييف فور انتهاء فترة وقفها التي دامت ثلاثة أيام في 8 سبتمبر، والتي أمر بها بوتين لتتزامن مع زيارة وفد بقيادة المبعوثين ويتكوف وكوشنر، مما أسفر عن مقتل شخصين على الأقل. يأتي هذا في سياق النمط الراسخ للكرملين في إدارة مساري الضغط الدبلوماسي والعسكري بشكل منفصل. كانت هذه الخطوة إلى حد كبير إجراءً شكليًا، حيث ارتبط الأساس القانوني لوقف إطلاق النار مباشرة بالجدول الزمني للمبعوثين. لا يمكن اعتبار التقييم الإيجابي للمكالمة الهاتفية بين بوتين وترامب، التي جرت بالتزامن تقريبًا مع استئناف الغارات، دليلاً على إحراز تقدم جوهري في المفاوضات. في غضون ذلك، يشير طرد المجر لدبلوماسيين روس إلى انعدام ثقة أوروبي داخلي في رسائل الكرملين التصالحية. ينبغي على حكومة كوريا الجنوبية وشركاتها أن تبني قراراتها بشأن تخصيص الموارد لإعادة الإعمار أو تخفيف العقوبات ليس على الإعلانات الدبلوماسية، مثل المكالمات بين القادة أو زيارات المبعوثين، بل على مؤشرات مادية مثل الهجمات على منشآت الطاقة، وتحركات القوات على الخطوط الأمامية، وما إذا كانت المحادثات الثلاثية ستُعقد بالفعل. على مدى الأشهر الثلاثة إلى الستة المقبلة، يتمثل السيناريو الأكثر ترجيحًا (باحتمال 55%) في استمرار التشغيل المتوازي لمساري التفاوض والضغط، مما يجعل النهج المرحلي والحذر أمرًا منطقيًا.

أولاً. تحليل الوضع

الحرب الروسية الأوكرانية: تحليل استئناف الغارات الجوية على كييف بعد وقف إطلاق النار

1. الخلفية والتطورات

في 5 سبتمبر، أمر الرئيس بوتين بوقف الغارات الجوية على كييف لمدة ثلاثة أيام، اعتبارًا من منتصف الليل [9][10]. تم توقيت هذا الإجراء ليتزامن مع زيارة المبعوثين الأمريكيين ويتكوف وكوشنر إلى موسكو [16][17]. أوضح المتحدث باسم الكرملين بيسكوف أن القرار كان مرتبطًا بالتحضير لزيارة الوفد الأمريكي إلى كييف وتنفيذها [9]. كانت أوكرانيا قد أعلنت في وقت سابق عن نيتها المقابلة بالامتناع عن شن غارات جوية خلال فترة التفاوض [9][16].

لم يكن وقف إطلاق النار الموضعي هذا اتفاق سلام شامل، بل آلية لإدارة فترة التفاوض [6]. وكما أشار معهد شرق آسيا (EAI) سابقًا، "قصفت القوات الروسية مطار كييف حتى في الليلة التي سبقت المحادثات" [2]. تم التأكيد مجددًا في هذه المناسبة على نمط الكرملين في إدارة مساري الضغط الدبلوماسي والعسكري بشكل منفصل [4][6]. أجرى وفد ويتكوف وكوشنر محادثات مع بوتين في موسكو لأكثر من ثلاث ساعات في 5 سبتمبر قبل زيارة كييف أيضًا، لكن بوتين رفض وقف إطلاق نار شامل، واصفًا وضع المفاوضات بأنه "ليس بسيطًا" [6].

2. الوضع الحالي

انتهى وقف إطلاق النار الذي دام ثلاثة أيام في 8 سبتمبر. وفي الساعات الأولى من اليوم، قصفت القوات الروسية كييف مرة أخرى بالصواريخ والطائرات بدون طيار، مما أسفر عن مقتل شخصين على الأقل [5][15]. ذكرت قناة دويتشه فيله الألمانية أن السلطات الأوكرانية حثت السكان على الاحتماء في الملاجئ عقب الغارة الجوية [15]. ذكرت صحيفة "إل سولي 24 أوري" الإيطالية أن طائرة أوكرانية بدون طيار قصفت أيضًا مدينة ساراتوف الروسية، مما تسبب في أضرار بالبنية التحتية ووقوع إصابات [3]. أشار الرئيس زيلينسكي إلى إمكانية إجراء محادثات ثلاثية بين روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة هذا الشهر [3].

بالتزامن تقريبًا مع انتهاء وقف إطلاق النار، تحدث بوتين وترامب عبر الهاتف لأكثر من ساعة. وصف مساعد الكرملين للسياسة الخارجية، أوشاكوف، المكالمة بأنها "محادثة بناءة وصريحة للغاية جرت في أجواء إيجابية" [8][11]. قدرت وكالة الأنباء الإيطالية "أنسا" أن المكالمة اختتمت فعليًا جولة ويتكوف وكوشنر في موسكو وكييف [12]. خلال المكالمة، صرح بوتين بأن روسيا ليس لديها خطط لمهاجمة أوروبا، وقيم الجانبان بشكل إيجابي نتائج زيارة المبعوث الأخيرة، وفقًا لأوشاكوف [12].

بشكل منفصل، طردت الحكومة المجرية 10 دبلوماسيين روس [7]. ذكرت صحيفة "دير ستاندرد" النمساوية أن هذا الإجراء تزامن مع استئناف روسيا للغارات الجوية على كييف يوم الثلاثاء [7]. ردت موسكو بقوة على هذه الخطوة [1].

3. الفاعلون الرئيسيون والمواقف

الكرملين (بوتين، أوشاكوف، بيسكوف)يواصل استراتيجيته الحالية المتمثلة في الحفاظ على قناة تفاوض مع الولايات المتحدة مع ممارسة ضغط عسكري في الوقت نفسه. حقيقة أن وقف إطلاق النار لمدة ثلاثة أيام كان إجراءً إداريًا تم توقيته ليتزامن مع زيارة المبعوثين بدلاً من أن يكون انعكاسًا لمفاوضات ناضجة، يوضح أن الكرملين يستخدم الدبلوماسية كأداة استراتيجية [2][4]. يمكن قراءة تأكيد أوشاكوف على "محادثة بناءة وصريحة" بعد المكالمة [8] على أنه محاولة لإظهار التقدم في المفاوضات على الصعيدين المحلي والدولي.

إدارة ترامبعملت من خلال قناة مبعوثين خاصة تضم ويتكوف وكوشنر وزيارة سرية لمدير وكالة المخابرات المركزية (CIA) راتكليف، بدلاً من القنوات المعتادة لوزارة الخارجية [4][6]. تعليق الرئيس ترامب في اليوم السابق لإرسال المبعوثين بأنه "حل ثماني حروب" [4] يشير إلى أن توقيت المفاوضات قد يكون مدفوعًا بالجدول الزمني السياسي المحلي للولايات المتحدة.

أوكرانيا (زيلينسكي)تترك الباب مفتوحًا أمام إمكانية إجراء محادثات ثلاثية هذا الشهر [3] لكنها لا تستبعد احتمال استمرار الحرب حتى فصل الشتاء [6]. كان استئناف الغارات الجوية على كييف بمثابة إشارة، في الداخل والخارج، إلى أن الضغط المادي مستمر بغض النظر عن تفعيل القنوات الدبلوماسية.

المجرأظهرت أنه يوجد موقف متشدد تجاه روسيا حتى داخل الاتحاد الأوروبي من خلال طرد 10 دبلوماسيين روس [7]. بما أن هذه الخطوة تتناقض مع الخط الدبلوماسي المؤيد لروسيا الذي حافظت عليه حكومة أوربان عادةً، فمن المحتمل أن يكون هناك دافع دبلوماسي منفصل وراء القرار. احتجت موسكو على الفور على هذا الإجراء [1].

4. القضايا الرئيسية

تكرر نمط عمل القنوات الدبلوماسية بالتوازي مع الضغط العسكري. أكد استئناف الغارات الجوية مجددًا أن وقف إطلاق النار لمدة ثلاثة أيام لم يكن علامة على تقدم جوهري في مفاوضات السلام، بل أداة إدارية لزيارة المبعوثين [2][6]. من الصعب أخذ تصريح بوتين خلال مكالمته مع ترامب بأن روسيا "ليس لديها خطط لمهاجمة أوروبا" [8][12] على محمل الجد، حيث تم الإدلاء به بالتزامن مع تجدد الغارات على كييف وطرد المجر للدبلوماسيين. الفجوة بين الرسائل المتفائلة من البيت الأبيض والمؤشرات المادية على الأرض واضحة مرة أخرى. ما إذا كانت المحادثات الثلاثية ستتحقق وما إذا كانت الهجمات على منشآت الطاقة والمنشآت المدنية ستستأنف، ستكون مؤشرات رئيسية لقراءة مستقبل المفاوضات [3][6].

ثانيًا. تحليل معمق

الحرب الروسية الأوكرانية: تحليل معمق لاستئناف الغارات الجوية على كييف بعد وقف إطلاق النار

1. تحليل الأسباب الجذرية

كان الدافع المباشر لاستئناف الغارات الجوية هو انتهاء وقف إطلاق النار الذي دام ثلاثة أيام. ومع ذلك، فإن قراءة هذا ببساطة على أنه "نهاية وقف إطلاق النار" يعني إغفال نهج الكرملين في المفاوضات. لم يكن وقف إطلاق النار هذا أبدًا اتفاق هدنة شامل بين روسيا وأوكرانيا. وكما حدد المتحدث بيسكوف، كان إجراءً "مرتبطًا بالتحضير والتنفيذ" لزيارة وفد ويتكوف وكوشنر إلى كييف [9]. بعبارة أخرى، كان الأساس القانوني لوقف إطلاق النار هو الجدول الزمني للمبعوثين نفسه؛ وبمجرد أن أكمل الوفد مهمته، انتهى مبرر الحفاظ على وقف إطلاق النار أيضًا.

تُظهر هذه البنية أن الكرملين يدير قدراته على الضربات العسكرية بالتنسيق مع جدول المفاوضات. أشار معهد شرق آسيا (EAI) سابقًا إلى "نمط الكرملين الراسخ في إدارة مساري الضغط الدبلوماسي والعسكري بشكل منفصل" [2][4]. إن استئناف الغارات الجوية الأخير ليس تكرارًا لهذا النمط بل امتداد له. يدعم هذا حقيقة أن القوات الروسية قصفت مطارين في كييف في الليلة التي سبقت محادثات ويتكوف وكوشنر في موسكو [2]. من منظور الكرملين، لا تمثل اللغة التصالحية على طاولة المفاوضات والضربات المستمرة في ساحة المعركة تناقضًا، بل مزيجًا تكتيكيًا واحدًا.

تعد بنية الحوافز من جانب الرئيس ترامب جزءًا آخر من السبب الجذري. في اليوم السابق لإرسال المبعوثين، ذكر أنه "حل ثماني حروب" بالفعل [4][6]. يشير هذا إلى أن توقيت المفاوضات مدفوع بالجدول الزمني السياسي المحلي للبيت الأبيض - وتحديدًا الحاجة إلى الترويج لإنجازات السياسة الخارجية - أكثر من النضج الفعلي للوضع على الأرض في أوكرانيا [4]. إن استخدام قناة مبعوثين خاصة تضم ويتكوف وكوشنر وزيارة سرية لمدير وكالة المخابرات المركزية (CIA) راتكليف، بدلاً من القنوات المعتادة لوزارة الخارجية، يندرج في نفس هذا السياق [6]. يمكن للمفاوضات التي تتمحور حول قنوات شخصية تتجاوز البيروقراطية الدبلوماسية المعتادة أن تسرع من إعلان النتائج، لكن آليات ضمان التنفيذ تكون ضعيفة نسبيًا.

2. السياق الهيكلي

البنية السياسية: ترتكز استراتيجية التفاوض لدى الكرملين على مسار مزدوج يسعى في وقت واحد إلى تحقيق هدفين: الاحتياجات السياسية الداخلية وتحسين العلاقات مع الولايات المتحدة. وصف المساعد أوشاكوف للمكالمة بأنها "محادثة بناءة وصريحة للغاية جرت في أجواء إيجابية" [8][11] يخدم كرسالة مزدوجة: محليًا، يظهر قيادة في المفاوضات، بينما في العلاقة مع الولايات المتحدة، يدير التوقعات لتطبيع العلاقات. في الوقت نفسه، يمكن قراءة تصريح بوتين الصريح بأنه ليس لديه خطط لمهاجمة أوروبا [8] على أنه محاولة لتهدئة الحذر الأوروبي من روسيا، لكن مصداقيته وُضعت على المحك فورًا لتزامنها مع طرد المجر لـ 10 دبلوماسيين روس [7].

البنية الأمنية: لم تتوقف الضربات العسكرية الروسية على الجبهة الأوكرانية بشكل كامل أبدًا، حتى خلال فترات التفاوض. حتى وقف إطلاق النار لمدة ثلاثة أيام كان إجراءً يقتصر على مدينة كييف وحدها، وكما رأينا في هجوم الطائرات بدون طيار الأوكرانية على ساراتوف، لم يتم تقليص النطاق الجغرافي للهجمات المتبادلة [3]. يوضح هذا أن البنية العسكرية للحرب الروسية الأوكرانية لا تدار بثنائية "التوقف الكامل - الاستئناف الكامل" بل من خلال تراكم الإجراءات الموضعية والمحددة زمنيًا، حتى أثناء المفاوضات. إعلان المملكة المتحدة عن حزمة دفاع جوي بقيمة 100 مليون جنيه إسترليني [15] يؤكد من جديد الضعف الهيكلي لشبكة الدفاع الجوي الأوكرانية، التي لا تزال تعتمد على الدعم الغربي.

البنية الاقتصادية: قد يبدو طرد المجر للدبلوماسيين متناقضًا مع الخط التصالحي المؤيد لروسيا الذي اتخذته حكومة أوربان داخل الاتحاد الأوروبي، ولكن يمكن تفسيره أيضًا كمثال على عدم انفصال المجر تمامًا عن تضامن الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو) في قضايا محددة. ومع ذلك، لم يتم تأكيد خلفية وأسباب هذا الإجراء المحددة بوضوح بعد [7].

3. السوابق التاريخية والحالات المقارنة

يعد وقف إطلاق النار هذا لمدة ثلاثة أيام واستئنافه الفوري امتدادًا لعمليات وقف إطلاق النار المؤقتة والموضعية التي تكررت طوال الحرب الروسية الأوكرانية، مثل "هدنة عيد الفصح" و"هدنة عيد الميلاد". تشترك هذه السوابق عمومًا في سمة مشتركة: فقد تم تفعيلها لتتزامن مع أحداث دبلوماسية محددة أو تواريخ رمزية، وتم التراجع عنها دون أي إجراءات متابعة بمجرد انتهاء الحدث. في هذه الحالة أيضًا، فإن حقيقة أن وقت بدء وقف إطلاق النار (منتصف ليل 5 سبتمبر) ووقت انتهائه (مباشرة بعد جولة المبعوثين) يتوافقان تمامًا مع جدول الوفد، يدعم التقييم بأن وقف إطلاق النار كان بمثابة إدارة مسرحية لحدث دبلوماسي أكثر من كونه استجابة للاحتياجات الإنسانية أو العسكرية.

النمط المتكرر لـ "المكالمات البناءة" بين ترامب وبوتين له سوابق أيضًا. قدر تحليل سابق لمعهد شرق آسيا (EAI) أن جولة ويتكوف وكوشنر "أكدت استعادة قنوات التفاوض لكنها فشلت في تحقيق اختراق جوهري" [6]. يجب النظر إلى هذه المكالمة الهاتفية الأخيرة ضمن نفس الإطار. عبارة "محادثة صريحة للغاية" التي نقلها أوشاكوف [8] هي خطاب استُخدم مرارًا في مراحل التفاوض السابقة، وطريقة التأكيد على الأجواء دون الكشف عن اتفاقات جوهرية هي نمط لوحظ في المفاوضات الماضية.

4. المتغيرات الرئيسية التي تشكل التطورات المستقبلية

المتغير الأول هو ما إذا كانت المحادثات الثلاثية بين روسيا وأوكرانيا والولايات المتحدة التي ذكرها زيلينسكي ستُعقد بالفعل هذا الشهر [3]. في خضم عمليات وقف إطلاق النار الموضعية المتكررة، سيكون تحقق هذه المحادثات الثلاثية، وإذا حدث ذلك، مستوى المشاركين فيها، مؤشرًا على جوهر المفاوضات.

المتغير الثاني هو ما إذا كانت الهجمات على المنشآت المدنية، مثل البنية التحتية للطاقة، ستستأنف. ما إذا كانت الغارات الجوية الأخيرة على كييف ستتوسع لتتجاوز الأهداف الحضرية وتشمل منشآت الطاقة والتدفئة سيحدد كلاً من الوضع الإنساني في الشتاء وشدة ضغط المفاوضات.

المتغير الثالث هو نطاق تداعيات الصراع بين موسكو وبودابست بشأن طرد الدبلوماسيين المجريين. بما أن موسكو قد ردت بقوة [1]، فإن ما إذا كان هذا الصراع سيتصاعد إلى عمليات طرد متبادلة أو سيتم احتواؤه كحادث معزول سيشير إلى اتجاه الانقسامات في سياسة أوروبا تجاه روسيا.

المتغير الرابع هو الجدول الزمني السياسي المحلي لإدارة ترامب. بما أنه تم التأكيد مجددًا على نمط توقيت إرسال المبعوثين ومكالمات القمة وفقًا للجدول الزمني المحلي للولايات المتحدة بدلاً من نضج المفاوضات [4]، يجب التحقق من القيمة الجوهرية لأي "إنجازات" معلنة في المستقبل من خلال فحص الفجوة بين الإعلان والتنفيذ الفعلي.