Сближение Северной Кореи и России и потребительский бум среди северокорейской элиты: оценка реальности и рисков экономического восстановления

Резюме

Потребление предметов роскоши и бум строительства высотных жилых домов среди высшего класса Пхеньяна оцениваются не как признак широкого экономического восстановления, а как результат концентрации платежей за отправку войск и экспорт боеприпасов в Россию в рамках определенного социального слоя. Согласно данным Банка Кореи, реальным драйвером роста реального ВВП Северной Кореи является возобновление торговли с Китаем, а не сотрудничество с Россией. Официальный объем торговли между Северной Кореей и Россией в 34,4 миллиона долларов недостаточен для объяснения текущих моделей потребления. Такое искаженное распределение доходов поддерживается вакуумом в мониторинге санкций, образовавшимся после истечения мандата Группы экспертов Совета Безопасности ООН в марте 2024 года. Между тем, факты посредничества в трудоустройстве северокорейских рабочих в России получают полуофициальное подтверждение. В то же время эта тенденция предоставляет режиму Ким Чен Ына рычаги влияния на переговорах, отличные от тех, что были у него на саммите в Ханое в 2019 году, что может существенно повлиять на будущие переговоры с Соединенными Штатами и Южной Кореей. Правительству и компаниям Южной Кореи необходимо реагировать на это структурное изменение путем уточнения односторонних санкций, пересмотра соблюдения нормативных требований в цепочках поставок, связанных с Россией, и постоянной перекрестной проверки статистики торговли между Северной Кореей и Китаем и между Северной Кореей и Россией.

I. Анализ текущей ситуации

Потребительский бум среди элиты Северной Кореи на фоне сближения с Россией: анализ текущей ситуации

1. Предпосылки и развитие событий

Экономика Северной Кореи поэтапно сокращалась после ужесточения санкций Совета Безопасности ООН в 2017 году и закрытия границ из-за COVID-19 в 2020 году [7]. Согласно оценкам реального ВВП Банка Кореи, в этот период экономика Северной Кореи переживала явный спад [7]. Когда председатель КНР Си Цзиньпин посетил Пхеньян в июне 2019 года, председателю Ким Чен Ыну было мало что предъявить в качестве достижений, как сообщала газета «Файненшнл таймс» [1]. Западные СМИ в то время оценивали, что, за исключением нескольких показательных улиц, северокорейская экономика находилась в плачевном состоянии [1].

Поворотным моментом стала российско-украинская война. В самом начале войны Северная Корея заняла необычайно четкую пророссийскую позицию в международном сообществе, признав Донецкую и Луганскую Народные Республики независимыми государствами [2]. В марте 2024 года вето России на продление мандата Группы экспертов Совета Безопасности ООН по Северной Корее создало вакуум в режиме мониторинга санкций [2]. В июне того же года Северная Корея и Россия подписали договор, который поднял их отношения до уровня фактического союза [2]. Впоследствии Северная Корея предоставила России обычные вооружения и войска, а Россия в ответ попустительствовала импорту товаров, которые потенциально могли нарушать санкции [2].

Масштабы военного сотрудничества не являются незначительными. Главное управление разведки (ГУР) Министерства обороны Украины оценило, что около 8500 северокорейских военнослужащих были развернуты в Курской области России, включая 400 операторов беспилотников и 1000 военных инженеров и саперов [4]. Немецкая телерадиокомпания «Дойче Велле» (DW) сообщила, что первоначальная переброска в конце 2024 года составила от 14 000 до 15 000 военнослужащих, в то время как украинские и международные разведывательные агентства допускают возможность отправки еще от 30 000 до 50 000 военнослужащих [10]. В отчете Национальной разведывательной службы Южной Кореи для Национального собрания в 2025 году было подсчитано, что потери среди отправленного персонала превысили 4700 человек [5]. Разведывательное управление Министерства обороны Южной Кореи насчитало около 20 000 контейнеров, отправленных из порта Расон в Россию, и проанализировало, что если в них содержались 152-мм артиллерийские снаряды, то общее их количество могло достигать 9,4 миллиона штук [5].

2. Текущая ситуация

Изменения в Пхеньяне, отмеченные «Файненшнл таймс», интерпретируются как побочный эффект этого военного сотрудничества. Кадры с предметами роскоши, такими как «Шанель», выставленными в универмагах, и строящимися в городе высотными жилыми домами были представлены как символы меняющихся моделей потребления среди высшего класса [1]. Газета «Чунан ильбо» сослалась на это в репортаже под названием «Меняющийся ландшафт Северной Кореи на фоне сближения с Россией» [1]. Чилийская газета «Эль Меркурио» проанализировала, что поддержка Москвы обеспечила Ким Чен Ына средствами, оружием и военным опытом, что позволяет Северной Корее подходить к потенциальным переговорам с Соединенными Штатами с совершенно иной позиции, чем в 2019 году [12].

Макроэкономические показатели также подтверждают эту тенденцию к восстановлению. По оценкам Банка Кореи, реальный ВВП Северной Кореи вырос более чем на 3% в 2023 году и примерно на 3,7% в 2024 году, приблизившись к допандемическому уровню [7]. Ли Чжон Мин, научный сотрудник Корейского национального университета обороны, оценил, что если эта тенденция роста сохранится еще около двух лет, экономика Северной Кореи может восстановиться до своего размера до ужесточения санкций [7]. Однако он определил возобновление торговли с Китаем как главный драйвер этого восстановления [7]. Он объяснил, что после снятия локдауна из-за COVID-19 импорт из Китая восстановился примерно до 90% от уровня 2019 года, в то время как экспорт вырос примерно вдвое по сравнению с уровнем до 2019 года [7]. Это говорит о том, что сотрудничество с Россией — не единственная действующая переменная.

В отличие от этого, собственный анализ ВАИ предлагает осторожную оценку ощутимых экономических последствий сотрудничества между Северной Кореей и Россией. За последнее десятилетие экспорт и импорт Северной Кореи в/из России составляли соответственно около 1% и менее 2% от ее общего товарооборота, что указывает на незначительную общую долю [2]. Объем торговли между Северной Кореей и Россией, объявленный помощником президента России Юрием Ушаковым за 2023 год, составил приблизительно 34,4 миллиона долларов; хотя это и девятикратное увеличение по сравнению с предыдущим годом, абсолютная сумма остается минимальной [5]. Отправка рабочих, оцениваемая НРС примерно в 15 000 человек, также служит источником иностранной валюты, но она подвержена структурному ограничению в виде обесценивания рубля [5]. Сама заработная плата также низка. В объявлении о вакансии на российской онлайн-платформе «Авито» от московского кадрового агентства под названием «Замечательный работодатель» было указано, что оно может предоставить 40 северокорейских женщин примерно за 6 долларов (480 рублей) в час [13]. Среди недавних случаев — тепличное хозяйство в Башкортостане, бывший совхоз, которое, как было подтверждено, наняло 50 северокорейских рабочих за 133 000 долларов под видом «стажеров» [11], а также свидетельства работы северокорейских «стажеров» на линии упаковки корма для домашних животных, продаваемого под финским брендом, на заводе под Москвой [6]. Эти примеры показывают, что отправка рабочей силы осуществляется через нерегулярные договоренности, а не через официальные трудовые контракты.

Между тем, торговля с Китаем демонстрирует признаки замедления. Согласно данным Главного таможенного управления Китая, объем торговли между Северной Кореей и Китаем в июле 2026 года составил 229,4 миллиона долларов, продолжая трехмесячное снижение с примерно 252 миллионов долларов в июне [9]. Эту тенденцию обуславливает сокращение импорта из Китая, поэтому нельзя исключать возможность того, что ось экономического восстановления Северной Кореи частично смещается от торговли с Китаем к сотрудничеству с Россией.

3. Ключевые акторы и их интересы

Северокорейский режимЕго основная цель — получить от России наличные деньги, энергию и военные технологии в обмен на отправку войск и предоставление оружия. Ким Ё Чжон, заместитель заведующего отделом ЦК Трудовой партии Кореи, опровергла заявление президента Зеленского о дополнительных 30 000–50 000 военнослужащих как «беспочвенное» и «самодеятельную драму» [14]. Это опровержение убедительно свидетельствует о пропагандистских усилиях Пхеньяна, направленных на преуменьшение масштабов развертывания и минимизацию международной реакции. В то же время, возросшая покупательная способность пхеньянской элиты используется режимом как инструмент для демонстрации стабильности режима как внутри страны, так и на международном уровне, что подтверждается сообщениями «Файненшнл таймс» и «Чунан ильбо» [1].

РоссияЕе приоритет — восполнить нехватку войск и артиллерии на украинском поле боя за счет поддержки со стороны Северной Кореи. В послании Ким Чен Ыну по случаю 81-й годовщины освобождения Кореи президент Путин заявил, что будет продолжать сотрудничество «во всех областях» [15], подразумевая намерение расширить военное сотрудничество на экономическую и промышленную сферы. Однако тот факт, что сама российская экономика становится «двухуровневой», как отмечается в отчете CNBC, ставит под сомнение устойчивость ее способности поддерживать Северную Корею [3]. Диагноз Алекса Коляндра из Eurasia Group о том, что разрыв между теми, кто работает на танковых заводах, и теми, кто нет, увеличивается [3], порождает обоснованный скептицизм относительно того, насколько стабильно выгоды от военной экономики могут быть направлены на поддержку Северной Кореи.

Китайзанимает выжидательную позицию в отношении сближения Северной Кореи и России. Поскольку торговля с Китаем была основной опорой экономического восстановления Северной Кореи [7], недавнее трехмесячное сокращение этой торговли [9] можно интерпретировать либо как попытку Северной Кореи диверсифицировать свои внешнеэкономические связи, либо как тонкий сигнал дистанцирования со стороны Китая.

Международное сообщество (ООН, США, Южная Корея)сталкивается с реальностью нейтрализованной системы мониторинга санкций. Вето России на продление деятельности Группы экспертов в марте 2024 года [2] было шагом, который подорвал объективную основу для самого осуществления санкций. Основная озабоченность анализа ВАИ заключается в том, что это структурно препятствует достижению первоначальной цели санкций: привести Северную Корею за стол переговоров [2].

4. Ключевые вопросы

Первый вопрос заключается в том, означает ли потребительский бум среди пхеньянской элиты восстановление всей северокорейской экономики или же это явление, ограниченное определенным классом. Учитывая, что торговля между Северной Кореей и Россией составляет всего 1-2% от общего объема торговли Северной Кореи [2], бум, символизируемый потреблением предметов роскоши и строительством высотных жилых домов, скорее всего, является явлением, специфичным для элитного класса, где концентрируются платежи за развертывание войск и денежные переводы рабочих.

Второй вопрос — экономическая устойчивость сотрудничества между Северной Кореей и Россией. Двухуровневая экономика России [3] и обесценивание рубля [5] являются переменными, которые ограничивают долгосрочную стабильность ее поддержки Северной Кореи. Если война закончится или войдет в фазу затишья, вероятно, что значительная часть экономических выгод, которые обеспечила себе Северная Корея, уменьшится.

Третий вопрос — эффективность санкционного режима. Нейтрализация Россией системы мониторинга [2] и случаи нерегулярного расширения отправки рабочей силы [6][11][13] показывают, что правоприменительная сила существующих санкций против Северной Кореи уже значительно ослаблена. Это может действовать как фактор, ослабляющий стратегическую позицию Южной Кореи и Соединенных Штатов, которые намерены использовать санкции в качестве рычага давления в будущих переговорах с Северной Кореей.

II. Углубленный анализ

Потребительский бум среди элиты Северной Кореи на фоне сближения с Россией: углубленный анализ

1. Первопричина: что изменило потребительский ландшафт Пхеньяна?

Наиболее прямым фактором, объясняющим изменение в потреблении среди высшего класса Пхеньяна, является приток денежных средств и товаров в обмен на отправку войск и материальных средств. Разведывательное управление Министерства обороны Южной Кореи насчитало около 20 000 контейнеров, отправленных из порта Расон в Россию [5]. Расчеты показывают, что если бы эти контейнеры были заполнены 152-мм артиллерийскими снарядами, их общее количество могло бы достигать 9,4 миллиона штук [5]. Экспорт боеприпасов такого масштаба является редким в истории внешней торговли Северной Кореи. Проблема в том, что методы и масштабы оплаты этих сделок непрозрачны. Россия прекратила публиковать официальную торговую статистику после начала войны в Украине [5]. Цифра в 34,4 миллиона долларов в торговле между Северной Кореей и Россией, объявленная помощником президента России Юрием Ушаковым за 2023 год, является практически единственной доступной официальной основой, но она охватывает только торговлю товарами и не включает платежи за военное сотрудничество [5].

Отправка войск также является каналом притока иностранной валюты. Главное управление разведки Министерства обороны Украины выявило 8500 северокорейских военнослужащих в Курской области, включая 400 операторов беспилотников и 1000 военных инженеров и саперов [4]. «Дойче Велле» сообщила, что первоначальная переброска в конце 2024 года составила от 14 000 до 15 000 военнослужащих [10]. Суть анализа ВАИ заключается в том, что платежи, которые Россия производит за прием такого количества персонала, поступают к элите Пхеньяна. Однако трудно подтвердить, какая часть этих денег фактически конвертируется в пригодную для использования иностранную валюту для режима Ким Чен Ына. Это связано с переменной обесценивания рубля [5]. Поскольку рубль постоянно обесценивался с начала войны в Украине, реальная стоимость иностранной валюты, которую Северная Корея зарабатывает на отправке рабочих и войск, также может снижаться [5].

2. Структурный контекст: потребительский бум, созданный трехслойной структурой

Политическая структура: вакуум в системе мониторинга санкций

Решение России в марте 2024 года наложить вето на продление мандата Группы экспертов Совета Безопасности ООН по Северной Корее не было простым дипломатическим трением [2]. Это означает исчезновение единственного многостороннего канала для международного сообщества для проверки выполнения санкций против Северной Кореи [2]. С момента роспуска Группы экспертов случаи обхода санкций Северной Кореей и Россией подтверждаются более открыто. Издание NK News сообщило о видео, на котором видно, как северокорейские «стажеры» упаковывают корм для домашних животных, продаваемый под финским брендом, на заводе под Москвой [6]. Также появились доказательства того, что бывший совхоз в российском регионе Башкортостан подписал контракт на 133 000 долларов с северокорейской фирмой по трудоустройству Pyongyang LLC на наем 50 северокорейцев под видом «студентов-стажеров» [11]. Московское кадровое агентство разместило объявление на онлайн-площадке «Авито», предлагая предоставить 40 северокорейских женщин для приготовления кимбапа или производственных работ по цене 6 долларов в час [13]. Эти случаи показывают, что уклонение от санкций происходит в России полуофициально, выходя за рамки тайной незаконной торговли.

Экономическая структура: двойные двигатели торговли с Китаем и сотрудничества с Россией

Объяснять восстановление потребления в Пхеньяне исключительно сотрудничеством с Россией неточно. Банк Кореи оценивает, что реальный ВВП Северной Кореи вырос более чем на 3% в 2023 году и примерно на 3,7% в 2024 году, а Ли Чжон Мин, научный сотрудник Корейского национального университета обороны, определил возобновление торговли с Китаем как главный драйвер этого восстановления [7]. Он объяснил, что после снятия локдауна из-за COVID-19 импорт из Китая восстановился примерно до 90% от уровня 2019 года, в то время как экспорт уже увеличился примерно вдвое по сравнению с уровнем до ужесточения санкций [7]. В отличие от этого, имеющиеся данные ВАИ показывают, что экспорт и импорт Северной Кореи в/из России были ограниченными, составляя менее 1% и 2% от ее общего товарооборота соответственно за последнее десятилетие [2]. Другими словами, потребительский бум среди пхеньянской элиты поддерживается двойной работой относительно стабильного двигателя — торговли с Китаем — и очень волатильного — военного и трудового сотрудничества с Россией. Однако в последнее время торговля между Северной Кореей и Китаем снова демонстрирует признаки замедления. Согласно данным Главного таможенного управления Китая, объем торговли между Северной Кореей и Китаем в июле 2026 года составил 229,4 миллиона долларов, что меньше, чем около 252 миллионов долларов в июне, и это третье подряд ежемесячное снижение [9]. На данном этапе можно интерпретировать, что сотрудничество с Россией приобретает относительно большее значение.

Структура безопасности: обновленный союз и смещение переговорной силы

Подписание договора между Северной Кореей и Россией в июне 2024 года подняло двусторонние отношения до уровня фактического союза [2]. Президент Путин обменялся посланиями с председателем Ким Чен Ыном по случаю 81-й годовщины освобождения Кореи, заявив, что они будут продолжать сотрудничество «во всех областях» [15]. Чилийская газета «Эль Меркурио» оценила, что поддержка Москвы обеспечила Ким Чен Ына средствами, оружием и военным опытом, что позволяет Северной Корее реагировать на любые попытки администрации Трампа возобновить диалог с гораздо более выгодной позиции, чем раньше [12]. Газета проанализировала, что Северная Корея теперь противостоит Соединенным Штатам в совершенно иных переговорных рамках по сравнению с теми, что были во время провала саммита в Ханое в 2019 году [12]. Это приводит к интерпретации, что потребительский бум в Пхеньяне — это не просто экономическое явление, а материальное выражение уверенности, которую режим приобрел в своих внешних переговорах.

3. Исторический прецедент: сравнение с поддержкой покровителя в эпоху холодной войны

Это не первый раз, когда Северная Корея обходит санкции благодаря тесным связям с конкретным государством-покровителем. Во время холодной войны советская экономическая и военная помощь была основной опорой северокорейской экономики, и прекращение этой помощи после распада Советского Союза в 1991 году непосредственно привело к «Трудному походу». Этот исторический опыт указывает на фундаментальное ограничение нынешнего союза Северной Кореи и России. Чрезмерная зависимость от одного государства-покровителя может быть в любой момент обращена вспять в зависимости от политической судьбы этого покровителя. Действительно, Институт мировой экономики Петерсона (PIIE) диагностировал, что сама российская экономика превратилась в «двухуровневую» экономику после четырех с половиной лет тотальной войны [3]. Оценка Алекса Коляндра, директора по Европе в Eurasia Group, заключается в том, что те, кто работает на танковых заводах, находятся в лучшем положении, но другие сталкиваются с трудностями [3]. Это структура, в которой, если устойчивость самой российской экономики пошатнется, ее способность поддерживать Северную Корею неизбежно также уменьшится.

Другим прецедентом является период межкорейского экономического сотрудничества в 2000-х годах. Опыт притока иностранной валюты из Кэсонского промышленного комплекса и от туризма в горах Кымган, который стимулировал рынок потребительских товаров для пхеньянской элиты, частично схож с нынешней ситуацией. Однако природа нынешнего сотрудничества между Северной Кореей и Россией, которое происходит в вакууме мониторинга санкций, отличается, поскольку каналы притока в то время находились в правовых рамках экономического сотрудничества и под международным надзором. Как приток доходов, выходящий за рамки международных норм, нынешний бум уязвим как с точки зрения устойчивости, так и легитимности.

4. Ключевые переменные, формирующие будущее развитие событий

Первая переменная — это сроки и условия окончания российско-украинской войны. Если война закончится, каналы притока денежных средств от развертывания северокорейских войск и экспорта боеприпасов, вероятно, быстро сократятся. Президент Украины Зеленский утверждал, что Северная Корея планирует дополнительное развертывание до 50 000 военнослужащих, но Ким Ё Чжон, заместитель заведующего отделом ЦК Трудовой партии Кореи, опровергла это как «беспочвенное» и «самодеятельную драму» [14]. Сам этот обмен мнениями предполагает, что Северная Корея взвешивает политическое бремя и экономические выгоды, корректируя масштабы дополнительных развертываний войск.

Вторая переменная — это стоимость рубля и углубление двухуровневой структуры российской экономики. Если разломы в российской экономике расширятся, как диагностировал PIIE [3], реальный доход, который Северная Корея получает от отправки рабочих и экспорта товаров, может уменьшиться независимо от номинального масштаба.

Третья переменная — это возможность восстановления системы мониторинга санкций Совета Безопасности ООН в отношении Северной Кореи. Если нынешняя ситуация без Группы экспертов закрепится, практика уклонения от санкций со стороны Северной Кореи и России будет расширяться более открыто [2][6][11][13]. И наоборот, если изменения в отношениях между постоянными членами Совета Безопасности приведут хотя бы к частичному восстановлению системы мониторинга, могут быть наложены значительные ограничения на наблюдаемые в настоящее время методы отправки рабочей силы и торговли материальными средствами.

Четвертая переменная — возобновятся ли переговоры между США и Северной Кореей и на каких условиях. В зависимости от того, как Северная Корея использует переговорные рычаги, которые она приобрела благодаря более тесным связям с Россией, в реальных переговорах с США [12], будет определено, останется ли потребительский бум в Пхеньяне временным явлением или станет отправной точкой для новой внешнеэкономической политики.