Создание «Щита Америки» Южным командованием ВС США и реорганизация сфер влияния в Западном полушарии, инициированная событиями в Венесуэле

Резюме

Соединенные Штаты подтверждают свое господство в Западном полушарии посредством операции по аресту президента Мадуро в январе 2026 года и создания объединенных сил «Щит Америки» под руководством Южного командования, что является примером реализации политического курса, изложенного в Стратегии национальной безопасности от ноября 2025 года. Подобно прецеденту конца XIX века, когда Великобритания на фоне венесуэльского кризиса признала сферу влияния США в Западном полушарии и взамен перенесла бремя ответственности в Азии через Англо-японский союз, США стремятся навести порядок на своем «заднем дворе» в Западном полушарии, чтобы высвободить ресурсы для концентрации на сдерживании Китая в Индо-Тихоокеанском регионе. Временное правительство Родригес совершило резкий поворот к проамериканскому курсу, однако оно сохраняет политическую уязвимость, включая внутренний раскол в антиимпериалистическом левом лагере и ограниченное восстановление консульских отношений с Израилем. В связи с этим уровень институционализации системы Южного командования и возможность расширения его реального оперативного потенциала станут поворотным пунктом для будущего регионального порядка. Южной Корее необходим поэтапный подход к вхождению в цепочки поставок венесуэльской сырой нефти и ресурсов, разделяющий создание каналов и принятие реальных инвестиционных решений, и в то же время ей следует отдельно отслеживать последствия этого прецедента для политики США в отношении Северной Кореи и структуры альянсов в Индо-Тихоокеанском регионе.

I. Анализ ситуации вокруг проблемы

Анализ ситуации вокруг проблемы: Создание «Щита Америки» Южным командованием ВС США и региональная реорганизация, инициированная событиями в Венесуэле

1. Предпосылки и ход событий

Отправной точкой венесуэльского кризиса стала операция американских вооруженных сил по аресту Мадуро в январе 2026 года. Спецназ США проник в конспиративную квартиру в Каракасе и задержал президента Мадуро и его супругу[2]. Время от начала до завершения операции составило всего около 2 часов 30 минут[2]. Предварительного согласия правительства Венесуэлы или одобрения международных организаций не было[2]. Это беспрецедентный случай, учитывая, что речь идет о прямом военном вмешательстве, направленном против действующего лидера суверенного государства[2].

Эта операция не была внезапным решением. С сентября 2025 года американские военные продолжали демонстрацию силы, включая морскую блокаду вблизи Венесуэлы[8]. ЦРУ за несколько месяцев до этого разместило на месте небольшую группу для отслеживания маршрутов передвижения Мадуро и методов его охраны[2]. Благодаря объединению спутниковых данных, радиоэлектронной разведки и разведывательных беспилотников удалось получить комплексное представление о местоположении конспиративной квартиры и расстановке охраны[2].

Политическое обоснование такого вмешательства уже было представлено в Стратегии национальной безопасности США (NSS), опубликованной в ноябре 2025 года. В NSS четко прописано намерение США укрепить свое господство в Западном полушарии[5]. Анализ Института Восточной Азии (EAI) связывает это с историческим паттерном, когда «морская держава-гегемон, сталкиваясь с транзитом морской мощи со стороны государства-претендента, передислоцирует военно-морские силы на прилегающих театрах военных действий и ищет новые союзнические отношения или реорганизует существующие альянсы»[5]. Упоминается прецедент конца XIX века, когда Великобритания на фоне венесуэльского кризиса 1895 года признала притязания США на сферу влияния в Западном полушарии и взамен скорректировала свои военно-морские силы в Азии посредством Англо-японского союза[5]. Венесуэла, которая более 130 лет назад просила США о вмешательстве в Западном полушарии, вновь стала ареной для подобных действий[5].

2. Текущая ситуация

После ареста Мадуро временное правительство Делси Родригес совершило резкий поворот к проамериканскому курсу. Издание Kuwait Times сообщило, что антиимпериалистический левый лагерь открыто выражает недовольство тесными связями между временным правительством и Вашингтоном[16]. Согласно местным репортажам, спустя семь месяцев после ареста Мадуро внутри венесуэльских левых сил происходит раскол на несколько фракций[16].

Наиболее символичным изменением является восстановление консульских отношений с Израилем. Венесуэла и Израиль возобновили отношения, разорванные в 2009 году из-за авиаударов по Газе, спустя 17 лет[4][7][11][13][15]. Поводом послужила группа гуманитарной помощи, направленная Израилем после сильного землетрясения в июне[4][11]. Издание Haaretz подчеркнуло, что хотя данное соглашение не означает полного восстановления дипломатических отношений, между Иерусалимом и Каракасом был создан официальный канал координации[13]. Al Jazeera определяет это как часть «крупной реорганизации (major realignment)», проводимой временным правительством Родригес[7].

В военном отношении Южное командование совместно с 18 странами-союзниками из Латинской Америки и Карибского бассейна создало объединенные силы «Щит Америки» (Escudo de las Américas). Командующим является генерал-майор морской пехоты Кевин Джаррард[1]. Издание El Nacional сообщает, что объявление о создании этих объединенных сил было сделано с акцентом на операцию в Венесуэле[1]. Trinidad and Tobago Express сообщило, что активизированная Южным командованием Объединенная оперативная группа в Западном полушарии (JTF-WHEM) и «Американская коалиция по борьбе с картелями» (A3C), состоящая из 18 стран, объединяются под предлогом противодействия транснациональным преступным организациям[14]. Вашингтон оценил постоянное участие Тринидада и Тобаго как «общую приверженность безопасности»[14].

В энергетическом аспекте Центр глобальной энергетической политики Колумбийского университета (CGEP) отмечает, что новые нефтяные правила Венесуэлы создают стимулы для инвестиций, однако политическая неопределенность и бремя восстановления после землетрясения могут препятствовать инвестированию[6]. В сочетании с ситуацией, когда блокада Ормузского пролива нарушила поставки сырой нефти в объеме от 10 до 15 миллионов баррелей в день, потенциал венесуэльской сырой нефти как альтернативного источника поставок вновь привлекает внимание[6][9].

3. Основные акторы и их позиции

Южное командование ВС США (SOUTHCOM)стремится институционализировать систему военного сотрудничества в Западном полушарии посредством «Щита Америки». Акцент на операции в Венесуэле во время объявления свидетельствует о том, что реальная цель этих объединенных сил выходит за рамки предлога борьбы с картелями и заключается в управлении сферой влияния в Западном полушарии[1].

Временное правительство Делси Родригесразорвало связи с наследием режима Мадуро и выбрало проамериканский курс ради выживания. Восстановление отношений с Израилем является сигналом об отходе от прежней структуры альянсов, ориентированной на Иран[4][7]. Однако этот поворот курса сопровождается сопротивлением внутри временного правительства, особенно со стороны части правящей партии и левых сил, что указывает на то, что его политическая база еще не полностью консолидирована[16].

Правительство Израиляпревратило точки соприкосновения, сформировавшиеся благодаря гуманитарной помощи после июньского землетрясения, в дипломатическое достижение. Для правительства Нетаньяху восстановление отношений с Венесуэлой, которая была символическим оплотом антиизраильских настроений в Латинской Америке, способствует смягчению изоляции в регионе[15].

Тринидад и Тобаго и другие страны Карибского бассейнауглубляют сотрудничество в сфере безопасности с США в рамках JTF-WHEM и A3C. Посольство США определило это как «общую приверженность разрушению сетей транснациональных преступных организаций» и публично высоко оценило содействие стран-участниц[14].

Венесуэльские антиимпериалистические левыепредставляют собой силу, выступающую против сближения временного правительства с США, и становятся осью раскола внутри правящей партии[16]. Их присутствие показывает, что проамериканский поворот правительства Родригес не получил полной легитимности внутри страны.

4. Ключевые спорные вопросы

Во-первых, ключевым моментом является то, как операция по аресту Мадуро сочетается с намерением укрепить господство в Западном полушарии, изложенным в NSS. NSS уже в ноябре 2025 года закрепила приоритет Западного полушария[5]. Создание «Щита Америки» рассматривается как этап, на котором политическая воля, изложенная в этом документе, материализуется в реальную многостороннюю военную организацию[1][5].

Во-вторых, остается неясным, в каком направлении будут институционализированы объединенные силы из 18 стран между предлогом борьбы с картелями и реальностью акцентирования внимания на операции в Венесуэле. Как и в случае с Тринидадом и Тобаго, отдельные государства-члены участвуют под предлогом борьбы с транснациональной преступностью, однако в заявлениях Южного командования на первый план выдвигается Венесуэла[1][14].

В-третьих, предметом наблюдения является то, насколько проамериканский поворот временного правительства Родригес устойчив во внутриполитическом плане. В случае углубления раскола левых сил резкий поворот во внешней политике временного правительства может столкнуться с негативной реакцией[16].

В-четвертых, это возможность реорганизации цепочек поставок сырья и энергии. В ситуации, когда новые нефтяные правила и инвестиционные стимулы сталкиваются с бременем восстановления после землетрясения и политической неопределенностью, интерес рынка заключается в том, сможет ли венесуэльская сырая нефть утвердиться в качестве альтернативного источника поставок на фоне рисков в Ормузском проливе[6][9].

II. Углубленный анализ проблемы

Углубленный анализ проблемы: Коренные причины и структурный контекст создания «Щита Америки»

1. Коренные причины: Транзит морской мощи и план по восстановлению контроля над Западным полушарием

Если рассматривать создание «Щита Америки» просто как расширение операций по зачистке повстанцев, то упускается суть. Корни этих объединенных сил лежат в Стратегии национальной безопасности (NSS) от ноября 2025 года. NSS закрепила намерение укрепить господство в Западном полушарии в качестве политического документа[5]. Арест Мадуро является примером реализации, произошедшим всего через два месяца после публикации этого документа[5].

Анализ EAI определяет это как паттерн реагирования морской державы-гегемона на транзит мощи. Когда морская держава-гегемон сталкивается с наращиванием военно-морских сил государства-претендента, она передислоцирует свои военно-морские силы на прилегающих театрах военных действий[5]. В то же время она выстраивает новые союзнические отношения для их замены или реорганизует существующие альянсы[5]. Пример Великобритании конца XIX века демонстрирует этот паттерн. Когда одновременно произошло наращивание военно-морских сил США, Германии и Японии, Великобритания на фоне венесуэльского кризиса 1895 года признала притязания США на сферу влияния в Западном полушарии[5]. Взамен она заключила первый Англо-японский союз в 1902 году, передав бремя военно-морских сил в Азии[5]. Она также заключила Англо-французское соглашение (Антанту) с Францией в 1904 году, чтобы сосредоточиться на обороне континентальной Европы[5].

Сегодняшние Соединенные Штаты сталкиваются с вызовом в виде подъема морской мощи Китая. В этой структуре Западное полушарие является первым испытательным полигоном для стратегии передислокации Вашингтона, направленной на подтверждение господства на своем «заднем дворе» и направление высвободившихся ресурсов в Индо-Тихоокеанский регион. Неслучайно Венесуэла, которая более 130 лет назад просила США о вмешательстве, вновь была призвана на эту арену[5].

2. Структурный контекст: Тройная структура политики, экономики и безопасности

В политическом плане арест Мадуро символизирует изменение отношения США к международному порядку, основанному на правилах. Случаи задержания действующего лидера суверенного государства без предварительного согласия или одобрения международных организаций крайне редки[2]. Это прямо противоречит принципу уважения суверенитета, который США провозглашали со времен окончания холодной войны. Быстрый поворот временного правительства Родригес в сторону США произошел в процессе заполнения этого политического вакуума. Однако внутри страны накапливается сопротивление со стороны антиимпериалистического левого лагеря[16]. Тот факт, что спустя семь месяцев после ареста Мадуро появляются признаки раскола внутри правящей партии на несколько фракций[16], показывает, что проамериканский курс временного правительства реализуется без внутриполитической базы.

В экономическом плане на кону стоит реорганизация цепочек поставок энергии. Анализ CGEP Колумбийского университета указывает на то, что новые нефтяные правила Венесуэлы создают стимулы для инвестиций, однако политическая неопределенность и бремя восстановления после землетрясения нивелируют их[6]. Открылась возможность того, что венесуэльская сырая нефть, которая долгое время была заблокирована при режиме Мадуро, вновь выйдет на рынок при дружественном США режиме. Это, в сочетании с ситуацией, когда из-за блокады Ормузского пролива неоднократно прерывались поставки в объеме от 10 до 15 миллионов баррелей в день[6][9], также связано с мотивами США по обеспечению альтернативных источников поставок для снижения зависимости от Ближнего Востока.

В структуре безопасности выделяется многосторонняя организация Южного командования. «Щит Америки» охватывает 18 стран-союзников из Латинской Америки и Карибского бассейна[1]. Тринидад и Тобаго укрепил сотрудничество под предлогом противодействия транснациональным преступным организациям посредством активизации Объединенной оперативной группы в Западном полушарии (JTF-WHEM) и участия в Американской коалиции по борьбе с картелями (A3C), состоящей из 18 стран[14]. Это, хотя и провозглашает чистое антитеррористическое и антикартельное сотрудничество, на практике создает эффект увековечивания в регионе многосторонней системы командования, ориентированной на Южное командование.

3. Сравнение с историческими прецедентами

Наиболее прямым прецедентом является венесуэльский кризис 1895 года. В то время Великобритания признала вмешательство США в духе доктрины Монро в пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой[5]. Это пример того, как морская держава-гегемон уступила определенную сферу влияния новому государству-претенденту, обеспечив себе стратегические резервы на других театрах военных действий[5]. Нынешняя структура прямо противоположна. Сами Соединенные Штаты как держава-гегемон напрямую восстанавливают контроль над Западным полушарием и намерены направить высвободившиеся ресурсы в Индо-Тихоокеанский регион.

Мекканский договор о совместной обороне между Саудовской Аравией, Турцией и Пакистаном, реализуемый на Ближнем Востоке, также является объектом для сравнения. Этот договор берет свое начало в переоценке странами Персидского залива доверия к обязательствам США в сфере безопасности[10]. Поскольку доля импорта сырой нефти США из Персидского залива снизилась с 25% в 2014 году до 8% в 2025 году, стимулы Вашингтона к вмешательству структурно ослабли, и страны региона стали искать самостоятельные средства сдерживания[10]. Западное полушарие и регион Персидского залива движутся в прямо противоположных направлениях. В то время как Персидский залив стремится к региональному самоусилению в ответ на ослабление стимулов США к вмешательству, в Западном полушарии США повышают интенсивность прямого вмешательства и подтверждают свою сферу влияния. Эта асимметрия подтверждает суждение о том, что США дифференцированно распределяют ресурсы и внимание по регионам.

4. Ключевые переменные

Первой переменной является внутриполитическая устойчивость временного правительства Родригес. Если раскол в левом лагере пошатнет базу правления временного правительства, быстрый переход к проамериканскому курсу может столкнуться с негативной реакцией[16]. Второй переменной является глубина израильско-венесуэльских отношений. Издание Haaretz уточнило, что данное соглашение не является полным восстановлением дипломатических отношений[13]. То, приведет ли это к возобновлению работы посольств за рамками уровня консульских отношений, станет индикатором, позволяющим оценить, ликвидирована ли прежняя структура альянса с Ираном. Третьей переменной является уровень реальной военной интеграции 18 стран под эгидой «Щита Америки». Подобно тому, как Мекканский договор функционирует как символический сигнал, не дотягивая до положения об автоматическом вмешательстве по образцу НАТО[10], в «Щите Америки» также может существовать разрыв между номинальной многосторонней организацией и реальным командованием и распределением ресурсов. Четвертой переменной является скорость возвращения венесуэльской сырой нефти на рынок. То, насколько инвестиционные стимулы новых нефтяных правил компенсируют затраты на восстановление после землетрясения и политическую неопределенность[6], определит реальные сроки реорганизации цепочек поставок сырья и энергии.