[Global NK Commentary] Денуклеаризация Северной Кореи и соперничество между США и Китаем

■ Вы можете посетить наш сайт Global North Korea , чтобы просмотреть оригинальный текст или скачать PDF.

После года напряженных ожиданий переговоры между Северной Кореей и Соединенными Штатами зашли в тупик по многим причинам. Эксперты, скептически относящиеся к подлинным намерениям Северной Кореи по денуклеаризации, считают, что Ким Чен Ын по-прежнему разрабатывает технологии для ядерных боеголовок и ракет дальнего радиуса действия, несмотря на мораторий на ядерные испытания и испытания ракет. Северная Корея, как показали недавние заявления нескольких официальных лиц, критикует Соединенные Штаты за невыполнение соответствующих мер, таких как частичное снятие санкций со стороны Америки. Растет ожидание, что в начале следующего года состоится вторая прорывная встреча на высшем уровне между Северной Кореей и Соединенными Штатами, но характер северокорейской ядерной проблемы меняется на фоне международной ситуации в Северо-Восточной Азии, особенно в условиях интенсивного столкновения между Вашингтоном и Пекином.

Американская однополярность, которая длилась около двух десятилетий после окончания холодной войны, серьезно угрожала перспективам выживания так называемых «государств-изгоев». Как одно из этих государств-изгоев, Северная Корея искала высшее оружие, чтобы получить признание как политический субъект, достойный выживания после падения всех ее социалистических товарищей. Доказательство того, что она достаточно сильна, чтобы представлять угрозу американскому однополюсу, было в некоторой степени эффективным для привлечения внимания и уступок со стороны Вашингтона, и государство тем самым нашло рычаги для борьбы за дипломатическую нормализацию с Соединенными Штатами и за экономическое развитие. Однако отсутствие доверия между Северной Кореей и Соединенными Штатами, а также опасения Северной Кореи быть структурно поглощенной Южной Кореей после реформ и открытости заставили Ким Чен Ира колебаться над стратегическим решением о денуклеаризации.

В условиях нового соперничества между США и Китаем Северная Корея внезапно оказалась в гораздо более сложной ситуации. На фоне растущей геополитической и геоэкономической конкуренции два гиганта стремятся избежать относительных потерь, которые, как ожидается, последуют за решением северокорейской ядерной проблемы. Полная денуклеаризация Северной Кореи приведет не только к денуклеаризованной Северной Корее, но и к Корейскому полуострову в рамках мирного договора. Что станет с Северной Кореей после подписания мирного договора, будет в центре внимания, поскольку это может изменить геостратегический баланс сил в Северо-Восточной Азии между Соединенными Штатами и Китаем. Превратится ли Северная Корея в проамериканскую страну после дипломатической нормализации? Останется ли Северная Корея верным союзником Китая и будет ли бороться против политики США по сдерживанию Китая? Попытается ли Северная Корея проводить политику равноудаленности между Соединенными Штатами и Китаем, чтобы максимизировать свои собственные стратегические и экономические интересы? Совершенно неясно, какой дипломатической стратегии будет придерживаться Северная Корея после денуклеаризации, и именно это лежит в основе стратегических колебаний как Вашингтона, так и Пекина относительно перехода к фазе мирного договора.

Похоже, что Ким Чен Ын будет стремиться проводить самостоятельную дипломатическую стратегию для практического максимизации интересов северокорейского режима. Однако ядерное оружие Северной Кореи не настолько мощное, чтобы позволить стране избежать попадания в дипломатическую ловушку, которую соперничество между Соединенными Штатами и Китаем налагает на каждую другую восточноазиатскую страну. Без хорошо продуманной дипломатической стратегии Северная Корея столкнется с той же стратегической дилеммой, что и все остальные, и ее ядерное оружие не спасет Ким Чен Ына. Даже имея ядерный арсенал, Ким не имеет продуктов для продажи, которые могли бы доказать ценность Северной Кореи как регионального игрока. Из этого следует, что президент Трамп и президент Си Цзиньпин не захотят идти на геостратегический риск, необходимый для заключения мирного договора, который может нанести ущерб их будущим геополитическим интересам, и поэтому мы можем предположить, что оба надеются сохранить статус-кво на Корейском полуострове, устраняя при этом непосредственную угрозу безопасности, исходящую от развития Северной Кореей ядерного оружия. Поскольку президент Трамп концентрируется на разрешении растущей напряженности между Америкой и Китаем, он может быть удовлетворен отсутствием прямой ядерной угрозы со стороны Северной Кореи. В то же время Китай предпочитает, чтобы его соседи застряли в середине затянувшихся переговоров, а не имели дело с денуклеаризованной Северной Кореей, имеющей тесные экономические и стратегические отношения с Южной Кореей и Соединенными Штатами.

В 2019 году переговоры по денуклеаризации Северной Кореи будут сталкиваться с повторяющимися трудностями, если Соединенные Штаты не смогут выявить больше позитивных интересов, которые могут возникнуть в результате переговоров, и если Китай не будет уверен, что сможет рассчитывать на то, что Северная Корея займет его сторону в конкуренции с Соединенными Штатами, и что у него будет больше шансов преследовать свои собственные стратегические интересы после заключения мирного договора. Сочетание денуклеаризованной Северной Кореи и Корейского полуострова после мирного договора изменит статус-кво в Северо-Восточной Азии.

Тем временем южнокорейское правительство, которое продолжает возлагать надежды на достижение денуклеаризации и мирного договора, должно обдумать стратегические интересы двух гигантов. Дорожная карта Южной Кореи на будущее должна предусматривать мирный полуостров, который играет полезную роль в ее отношениях как с Соединенными Штатами, так и с Китаем, и более позитивную роль для Южной Кореи в целом для достижения лучшей гармонизации интересов между ними.

■ Чэсын Чун является председателем Центра исследований международных отношений Института Восточной Азии. Он также является профессором кафедры политологии и международных отношений Сеульского национального университета. Доктор Чун получил степень доктора философии в области международных отношений в Северо-Западном университете.

■ Набор текста: Джинкён Пэк, научный сотрудник/менеджер проектов

По вопросам: 02 2277 1683 (доб. 209) I j.baek@eai.or.kr