[EAI Commentary №24] Время для стратегии коэволюции: как Южная Корея может формировать будущее режима Ким Чен Ына

Через 20 лет: Северная Корея в 2032 году

2012 год является критическим для Северной Кореи, поскольку она провозгласила, что с этого года достигнет статуса «сильной и процветающей нации». Со смертью Ким Чен Ира в декабре 2011 года эта огромная задача теперь ложится на плечи Ким Чен Ына. В течение последних семнадцати лет под руководством Ким Чен Ира Северная Корея пыталась найти способ обеспечить выживание своего режима и гарантировать свою национальную безопасность посредством политики Сонгун, или «сначала военные», и обладания ядерным оружием. Однако это фактически привело к международной изоляции, экономическим трудностям и чрезмерной зависимости от Китая. Для Северной Кореи это были «потерянные два десятилетия». Естественно задаться вопросом, какое влияние окажет внезапная смерть Ким Чен Ира на Северную Корею в краткосрочной перспективе. Однако сейчас важнее тщательно обдумать, что ждет Северную Корею в течение следующих 20 лет под руководством Ким Чен Ына. При таком рассмотрении также критически важно подготовить необходимые меры с точки зрения этой долгосрочной перспективы.

Самым неотложным приоритетом для вновь созданного режима Ким Чен Ына является внутренняя стабильность, что означает, что режим будет вынужден следовать наследию правления Ким Чен Ира. В этом отношении он продолжит обладать ядерным оружием, добиваться экономических выгод от переговоров по своей ядерной программе и пытаться ускорить свое экономическое развитие под лозунгом «сильной и процветающей нации» для получения политической легитимности. Пока Ким Чен Ын придерживается «правления по воле покойного отца», Северная Корея столкнется с неизбежной дилеммой, с которой она сталкивалась последние семнадцать лет. Стремление к безопасности режима, цепляясь за ядерное оружие, будет продолжать обеспечивать международную изоляцию Пхеньяна. Эта изоляция, в свою очередь, приводит к экономическим трудностям, что, следовательно, негативно сказывается на стабильности режима Ким Чен Ына, поскольку его легитимность все еще довольно слаба. Эти взаимосвязанные проблемы внутренней политики, дипломатии и экономики легко могут привести к порочному кругу.

Режим Ким Чен Ына должен решать эти насущные вопросы в соответствии с долгосрочной стратегией, которая гарантирует его выживание и поможет Северной Корее провести реформы, чтобы соответствовать нормам цивилизации XXI века. Первый этап этой долгосрочной стратегии — поиск сдвига в политике. В какой-то момент в будущем Ким Чен Ын должен принять стратегическое решение отказаться от ядерного оружия и перейти от нынешней политики «сначала военные» к политике «сначала экономика». Конечно, такой сдвиг является чрезвычайно трудным решением, но это будет хорошим шансом продемонстрировать силу лидерства Ким Чен Ына внутри страны и за рубежом. Второй этап — переход и реформа. На этом этапе Северная Корея наконец предпримет шаги к мирному развитию на основе более просвещенной системы Сурен, или «Великого Вождя», прямого правления. Эти меры включают преодоление требований чрезмерной безопасности, движение вперед к созданию системы безопасности без ядерного оружия и планирование реформ и открытости по-северокорейски. Для достижения этих целей Северной Корее действительно потребуется поддержка со стороны Южной Кореи и международного сообщества. Третий этап — трансформация Северной Кореи для соответствия международным стандартам развития. На этом этапе крайне важно найти способ побудить Северную Корею трансформироваться в нацию, стремящуюся к умеренным возможностям безопасности, а также к новому импульсу для экономического развития, демократии и нормальной дипломатии. Если это удастся, Северная Корея сможет стать образцовой страной, служащей миру и объединению на Корейском полуострове и способствующей развитию и стабильности в Северо-Восточной Азии.

В этот деликатный период крайне важно преодолеть односторонние подходы, сосредоточенные только на коллапсе Северной Кореи, или призывать к односторонним усилиям либо Северной Кореи, либо международного сообщества для решения всех проблем. Более того, пришло время понять широкий спектр проблем Северной Кореи и искать путь коэволюции, который учитывает более широкую картину мира и стабильности не только для Корейского полуострова, но и для Восточной Азии.

Краткосрочная стабильность режима Ким Чен Ына

Ясно, что северокорейское руководство готовилось к этому переходу власти. Совместное новогоднее обращение 2012 года гласило: «Прославим этот 2012 год как год гордой победы, год, когда разворачивается эра процветания, верная указаниям великого Генерала Ким Чен Ира». Это показывает, что, как и ожидалось, режим Ким Чен Ына будет пытаться решать внутренние и внешние проблемы, основываясь на политике Ким Чен Ира «сначала военные».

Режим Ким Чен Ына, вероятно, продемонстрирует устойчивую стабильность в краткосрочной перспективе, что свидетельствует о более сильной политической базе власти, чем некоторые ожидали. Во время траура по Ким Чен Иру Ким Чен Ын был провозглашен верховным главнокомандующим как Трудовой партии Кореи (ТПК), так и Корейской народной армии (КНА). Он возглавляет ТПК при поддержке Чан Сон Тхэка (65 лет, директор Административного отдела), Ким Гён Хи (65 лет, член Политбюро), Чхве Рён Хэ (62 года, член Центральной военной комиссии), Ким Ки Нама (85 лет, Секретариат) и Чхве Тхэ Бока (81 год, Секретариат). Как верховный главнокомандующий, он будет руководить КНА через Ри Ён Хо (69 лет, заместитель председателя Центральной военной комиссии), Ким Чон Гака (70 лет, старший заместитель директора Главного политического управления Министерства народных вооруженных сил (МНВС)) Ким Ён Чуна (76 лет, министр МНВС) и У Тон Чука (69 лет, старший заместитель начальника Отдела государственной безопасности). Во время Национальной поминальной службы по Ким Чен Иру 29 декабря 2011 года Ким Чен Ын был назван в официальных СМИ «дорогим уважаемым Ким Чен Ыном, заместителем председателя Центральной военной комиссии ТПК и верховным лидером государства и армии ТПК». А на заседании Политбюро Центрального комитета ТПК, состоявшемся 30 декабря 2011 года, Ким Чен Ын принял верховное командование КНА «по указанию лидера Ким Чен Ира от 8 октября 2011 года». Также во время поминальной речи Ким Ён Нам, председатель Президиума Верховного народного собрания, провозгласил следующее руководство и его основную политику, заявив: «Мы завершим дело революционного дела Сонгун, дело построения процветающей социалистической нации, высоко чтя Ким Чен Ына как еще одного Генерала и верховного лидера».

Режим Ким Чен Ына должен сосредоточиться на укреплении своей власти, используя лозунг «по указанию Ким Чен Ира» как свой самый ценный политический актив. Ким Чен Ир поступил точно так же, когда пришел к власти после смерти Ким Ир Сена в 1994 году. Как третье поколение преемственности власти от отца к сыну, режим Ким Чен Ына имеет серьезные ограничения в создании своей легитимности. Поэтому режим должен опираться и начинать свое правление с лозунга «по указанию Ким Чен Ира», а также продолжать политику Ким Чен Ира «сначала военные». Режиму Ким Чен Ына все еще не хватает политической силы, которая помогла бы ему справиться с любой возможной нестабильностью, вызванной внезапным сдвигом в политическом и экономическом будущем Северной Кореи.

Более того, Ким Чен Ын должен заручиться поддержкой существующих военных и политических элит, которые склонны к жесткой политике в отношении Южной Кореи. Даже если у него искреннее желание провести реформы и открыть экономику, было бы немыслимо реализовать эту политику, если ему не хватит политической силы принимать собственные решения во внутренней политике. Это означает, что он должен восприниматься как законный правитель Северной Кореи в глазах народа, а также политических элит. Важность этой легитимности отразилась в Совместном новогоднем обращении 2012 года, где подчеркивалось: «Давайте сделаем еще больше для блага народа!» и «Должностные лица должны глубоко осознавать, что они существуют ради народа, иметь твердую позицию в осуществлении всех начинаний в соответствии с волей и интересами народа». В связи с этими усилиями по получению легитимности Ким Чен Ын предпринимает ястребиные меры в отношении Южной Кореи. Это напоминает нам ситуацию после смерти Ким Ир Сена в 1994 году, когда межкорейские отношения обострились, поскольку обе стороны проводили жесткую политику по отношению друг к другу. 25 декабря 2011 года Комитет по мирному воссоединению Отечества Северной Кореи выпустил заявление, в котором говорилось, что Северная Корея будет определять свою политику в отношении Южной Кореи на основе позиции Сеула по разрешению визитов соболезнования в Пхеньян. Этот пункт также был упомянут в Совместном новогоднем обращении, где Северная Корея осудила «консервативные правящие силы в Южной Корее» за «всяческое препятствование выражению соболезнований». Однако пока преждевременно делать вывод из этого, что режим Ким Чен Ына предпримет военные провокации или повысит напряженность на Корейском полуострове. Китай, единственный покровитель стабильности Северной Кореи, с конца 2010 года решительно и открыто выступает против того, чтобы Северная Корея «рисковала». В любом случае, самой Северной Корее нужна стабильная международная обстановка, чтобы сосредоточиться на внутренних событиях, таких как 70-летие со дня рождения Ким Чен Ира 16 февраля 2012 года и 100-летие со дня рождения Ким Ир Сена 15 апреля 2012 года.

Ключевой вопрос заключается в том, как режим Ким Чен Ына предпримет следующий шаг после того, как ему удастся установить легитимность и стабильность в краткосрочной перспективе. Политические активы и «воля» Ким Ир Сена были эффективны лишь в ограниченной степени в течение семнадцати лет правления Ким Чен Ира. Поэтому сомнительно, будет ли наследие Ким Чен Ира эффективным в эпоху Ким Чен Ына. Сможет ли Ким Чен Ын принять стратегическое решение осуществить свою собственную модель долгосрочного выживания, основанную на глубоком понимании текущей ситуации в Северной Корее? Критический момент для этого наступит примерно в 2015 году, когда будет отмечаться 70-летие ТПК, и когда Ким Чен Ын может официально завершить «правление по воле покойного отца». В этом случае сможет ли Северная Корея эволюционировать?

Долгосрочная дилемма политики «сначала военные»

Пока режим Ким Чен Ына придерживается системы политики «сначала военные» Ким Чен Ира, не будет способа решить давнюю тройную дилемму Северной Кореи. «Нечестивая троица» — обеспечение легитимности во внутренней политике, стабилизация международной обстановки путем разрешения ядерного кризиса и облегчение экономических трудностей — взаимосвязана противоречивыми способами. То, что четко показало правление Ким Чен Ира, это невозможность поддерживать тоталитарную систему Сурен с ядерным оружием, одновременно пытаясь решить хронические экономические трудности. Ким Чен Ир верил, что он может поддерживать систему Сурен только путем обладания ядерным оружием. Однако ядерное оружие лишь усугубило ухудшающийся экономический кризис внутри страны. Тем не менее, после семнадцати лет политики «сначала военные» стало трудно поддерживать систему Сурен без обладания ядерным оружием. Это стремление к чрезмерной безопасности также привело к сбою в распределении ресурсов. В настоящее время отказ от ядерного оружия ради экономического развития поставит под угрозу всю систему Сурен.

В 2012 году попытка Ким Чен Ына получить политическую легитимность путем наследования политики «сначала военные» принесет лишь краткосрочные результаты. Ким Чен Ын столкнется с огромным давлением, чтобы внести изменения в ближайшем будущем по следующим трем причинам. Во-первых, возрастет международное давление по ядерной программе. До сих пор Пхеньян умело лавировал между обладанием ядерным оружием и переговорами, требующими его отказа. Северная Корея не смогла отказаться от гарантий безопасности, предоставляемых ядерным оружием, ни получить экономическую поддержку от международного сообщества. Но эта ситуация не может продолжаться бесконечно. Режим столкнется со слабой политической легитимностью и разрушительными последствиями, вызванными продолжающимися экономическими трудностями. Из-за различных факторов, включая внутренние проблемы Северной Кореи и просьбы Пекина, стремящегося к стабильности на Корейском полуострове, у Пхеньяна нет другого выбора, кроме как в ближайшем будущем сесть за стол переговоров. Хотя международное сообщество, включая Соединенные Штаты, сейчас отдает приоритет стабильному переходу власти к Ким Чен Ыну, в конечном итоге оно будет оказывать давление на Северную Корею, чтобы она выполнила свои обязательства по денуклеаризации.

Во-вторых, продолжающиеся экономические трудности в конечном итоге станут угрожающим фактором для стабильности режима. Весьма вероятно, что Северная Корея никогда не сможет достичь своей цели стать «сильной и процветающей нацией». Без масштабной поддержки из внешнего мира невозможно будет даже умеренное экономическое развитие, которое могло бы быть использовано Ким Чен Ыном для укрепления своей легитимности. Стабильность режима будет продолжать подвергаться угрозе со стороны участия населения в неофициальных рынках, возникших после краха системы государственного распределения во время Великого голода 1990-х годов. В этом контексте обладание ядерным оружием и продолжение политики «сначала военные» только усугубят недовольство среди населения и увеличат вероятность того, что определенная группа сможет набрать достаточный импульс, чтобы в конечном итоге бросить вызов режиму.

В-третьих, долгосрочная стабильность режима возможна только в том случае, если Северная Корея встанет на путь реформ и открытости. Китай уже начал оказывать давление на Северную Корею, чтобы она пошла по этому пути. Политически Ким Чен Ын также должен подчеркнуть свое собственное наследие, которое должно отличаться от идеологии самодостаточности его деда Чучхе и политики его отца «сначала военные». Учитывая текущую ситуацию в Северной Корее, это должно быть сосредоточено на росте и развитии. Политику «сначала военные» необходимо скорректировать ради развития легкой промышленности и повышения уровня жизни населения, которые уже много лет являются экономическими целями, подчеркиваемыми режимом. Однако для достижения этой реформы и открытости закрытая и авторитарная политическая система Пхеньяна должна быть способна справиться с давлением открытого общества. Это означает, что система Сурен должна трансформироваться из тоталитарной диктатуры в просвещенного и благожелательного верховного лидера. В конечном итоге режим Ким Чен Ына окажется на перепутье стратегических решений. Режиму придется выбирать, пойдет ли он по тому же пути политики «сначала военные» и станет ли вегетативным состоянием, или выберет разумный путь северокорейских реформ и открытости.

Южная Корея и стратегия коэволюции

С 2012 года Южная Корея должна проявлять бдительность в отношении перехода власти в Северной Корее и разработать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы для решения этой проблемы. Нынешнее правительство в Сеуле должно усовершенствовать свой пакет мер в отношении режима Ким Чен Ына в рамках долгосрочной стратегии, которая также может служить основой для следующей администрации, которая будет инаугурирована в начале 2013 года. Кандидаты на следующие президентские выборы должны конкурировать друг с другом, чтобы установить парадигму внепартийной политики в отношении Северной Кореи. Прошлый дихотомический выбор между политикой «Солнечного света» или «принципиального взаимодействия» больше не действителен в 2010-х годах, поэтому необходимо разработать третью альтернативу политики. Наряду с этими усилиями важно также тщательно управлять общественным мнением в Южной Корее, чтобы избежать конфликтов внутри общества по поводу политики в отношении Северной Кореи.

Немедленное стратегическое послание, которое Сеул должен передать Пхеньяну, заключается в том, что стратегическое решение, принятое режимом Ким Чен Ына, будет ключом не только к выживанию и развитию Северной Кореи, но и к новым моделям управления и объединения на Корейском полуострове. Более того, важно ясно дать понять, что Сеул также будет коэволюционировать с Пхеньяном на основе взаимного видения развития Северной Кореи и предпримет искренние усилия, чтобы убедить международное сообщество присоединиться к этому пути коэволюции. Основным получателем этого послания, конечно же, являются ключевые фигуры в режиме Ким Чен Ына, но в долгосрочной перспективе оно будет направлено на все возможные реформистские силы в Северной Корее, которые имеют волю к коэволюции с Южной Кореей и международным сообществом. Для политических элит и народа Северной Кореи, застрявших в системе Сурен и закрытой социалистической системе, не видящих пути развития, Южная Корея должна представить конкретные планы будущего Корейского полуострова.

В среднесрочной перспективе правительство Южной Кореи должно подготовить альтернативные варианты политики для Северной Кореи, которая в ближайшем будущем столкнется с упомянутой выше тройной дилеммой. Прежде всего, должны быть подготовлены меры по разрешению ядерного вопроса. Воспринимая ядерную проблему как политический вопрос, связанный с выживанием режима Ким Чен Ына, Сеул должен разработать способ гарантировать безопасность режима, одновременно предлагая разумные условия для участия Пхеньяна в денуклеаризации. Воспользовавшись этой возможностью смерти Ким Чен Ира, Шестисторонние переговоры должны функционировать как многосторонний механизм для решения общей проблемы Северной Кореи, а не только сосредоточиться на ядерных вопросах. В этом контексте правительство Южной Кореи может рассмотреть активный и дальновидный подход, который отделяет Шестисторонние переговоры от сложных вопросов межкорейских отношений, таких как требования Южной Кореи о принесении извинений за провокации Северной Кореи в 2010 году.

Во-вторых, важна также стратегия построения системы мира на Корейском полуострове. До сих пор переговоры о системе мира не привели к какому-либо соглашению, поскольку Сеул и Пхеньян подходили к этому вопросу с разными стратегическими целями. В частности, Северная Корея настаивала на старых мерах, которые включают прекращение американского ядерного зонтика над Азией, вывод американских войск из Кореи и пересмотр морской границы в Желтом море. Однако пришло время Северной Корее разработать иные стратегические цели в отношении этого вопроса системы мира для Корейского полуострова. Поскольку Пхеньян сталкивается с ситуацией, когда без фундаментальных изменений он не сможет выжить в ближайшем будущем, к системе мира следует подходить с пониманием того, что она может стать новым способом обеспечения его собственного выживания.

Южная Корея также должна отойти от своего представления о том, что вопрос системы мира является лишь предлогом Северной Кореи для уклонения от своих обязательств по денуклеаризации. Скорее, Сеул должен подходить к этому вопросу стратегически, используя его для поощрения режима Ким Чен Ына к изменению своей модели развития от политики «сначала военные» к политике «сначала экономика». С терпением и искренностью Сеул должен убедить Пхеньян в том, что ядерное оружие не может гарантировать выживание режима. Только при сложной сети гарантий безопасности со стороны Соединенных Штатов, Китая, Японии, России и Организации Объединенных Наций режим сможет наконец обеспечить свое выживание и стабильность. Также огромная экономическая поддержка со стороны международного сообщества в качестве вознаграждения за отказ от ядерной программы может помочь Пхеньяну наконец реализовать видение «сильной и процветающей нации», которого Ким Чен Ир не смог достичь. В конечном итоге истинный мир в межкорейских отношениях может быть достигнут только тогда, когда будет установлена система мира на Корейском полуострове с соглашением между Вашингтоном и Пекином о выживании северокорейского режима и региональная многосторонняя система мира в Северо-Восточной Азии.

Когда эта среднесрочная цель будет достигнута, станет возможным преследовать долгосрочную цель развития Северной Кореи за пределами нормализации. Однако проблема остается в том, что Пхеньян никогда раньше не шел по такому пути. Северная Корея должна трансформироваться в демократическую систему и соответствовать стандартам цивилизации XXI века, став мощной страной знаний, культуры, окружающей среды и экономики, а не просто «сильной и процветающей нацией». Южная Корея и Северная Корея тогда смогут стать равными партнерами в построении более мирного Корейского полуострова и Северо-Восточной Азии, когда Северная Корея достигнет этого уровня развития.

Южная Корея как посредник в международной эволюции политики в отношении Северной Кореи

Будущее Северной Кореи связано с международной политикой Северо-Восточной Азии. Планы на будущее Корейского полуострова неотделимы от будущей архитектуры Восточной Азии. Хотя Южная Корея не является великой державой и не может быть главным архитектором региональной архитектуры, она может быть средней державой, которая возьмет на себя инициативу в разработке будущего Корейского полуострова, что повлияет на облик региона. Поэтому развитие Северной Кореи важно не только для будущего Корейского полуострова, но и для статуса южнокорейской дипломатии в регионе. Это одновременно и испытание, и возможность.

Отношения между США и Китаем будут наиболее критическим фактором, определяющим будущее Корейского полуострова по крайней мере в течение следующих 10 лет. Северная Корея, и в более широком смысле Корейский полуостров, является ареной конкуренции и конфликта между двумя странами: восходящим Китаем, стремящимся сделать Восточную Азию своей базой для мирного развития, и относительно ослабевающими Соединенными Штатами, стремящимися восстановить свое региональное гегемонистское влияние. Конфликт между Вашингтоном и Пекином в 2010 году утих после саммита США и Китая в январе 2011 года. Соединенные Штаты согласились уважать «основные интересы» Китая, а Китай признал политику США по возобновлению участия в регионе. С момента саммита стратегия США в Восточной Азии стала более конкретной. Она стремится укрепить отношения с Вьетнамом, Индонезией, Австралией и Мьянмой, а также усилить свое влияние на многосторонность в Восточной Азии через Транстихоокеанское партнерство, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество и Восточноазиатский саммит. Наряду с этими усилиями Вашингтон также укрепил свои союзнические отношения с Сеулом и Токио и даже подчеркнул трехстороннее сотрудничество между своими союзниками. Соединенные Штаты перестраивают архитектуру безопасности и экономики Восточной Азии.

Китай внимательно следит за этими событиями и пытается контролировать действия Соединенных Штатов в регионе. Ожидается, что Северная Корея станет местом, где Вашингтон и Пекин будут сталкиваться по поводу ее будущего направления. Хотя обе страны отдают приоритет статус-кво, они будут осторожно реагировать на изменения, если Северная Корея станет чрезмерно зависимой от одной стороны. В частности, китайское руководство будет очень неохотно позволять будущему Северной Кореи зависеть от Южной Кореи и Соединенных Штатов, что может быть использовано для сдерживания Китая на его периферии.

И Вашингтон, и Пекин занимают выжидательную позицию, поддерживая статус-кво в Северной Корее после смерти Ким Чен Ира. Однако каждая сторона тщательно обдумывает, как формировать свои будущие шаги. С самого начала Китай направил Ким Чен Ыну «четкое и решительное» послание поддержки. Все девять членов Постоянного комитета Политбюро правящей Коммунистической партии Китая посетили посольство Северной Кореи в Пекине и подтвердили свою твердую волю поддержать режим Ким Чен Ына. В то же время Соединенные Штаты подтвердили свою твердую приверженность стабильности Корейского полуострова и безопасности своего близкого союзника, Южной Кореи, и подчеркнули «мирный и стабильный переход». В последующих заявлениях Вашингтон изложил приоритеты своей политики в отношении Северной Кореи следующим образом: мирный и стабильный переход; приверженность нового руководства соблюдению соглашений Северной Кореи о денуклеаризации; улучшение отношений с соседями; уважение прав своего народа.

Когда возникнет конфликт между Соединенными Штатами и Китаем по северокорейскому вопросу, Южная Корея не должна занимать оппортунистический подход, который, несомненно, приведет к неудаче. Скорее, Сеул должен иметь возможность убедить как Вашингтон, так и Пекин, используя северокорейский вопрос, чтобы подчеркнуть, что если обе стороны будут настаивать на своем плане восточноазиатской архитектуры, все страны региона, включая их, пострадают. Южная Корея, как средняя держава в центре архитектуры великих держав, должна найти свой собственный путь к созданию нового видения, которое принесет пользу всем заинтересованным сторонам в регионе. В соответствии с этими усилиями Южная Корея также должна подготовить дискурс и логику о будущем Северной Кореи и конкретный пакет мер для коэволюции Северной Кореи и международного сообщества.

В краткосрочной перспективе правительство Южной Кореи столкнется со многими вопросами относительно своей долгосрочной стратегии в отношении Северной Кореи со стороны Соединенных Штатов, Японии и, в частности, Китая, поскольку саммит РК-Китай запланирован на конец января 2012 года. То, чего Южная Корея хочет от будущего Северной Кореи, во многом совпадает с тем, чего хотят Соединенные Штаты и Китай: денуклеаризация, реформы и открытость, а также нормализованная и развитая Северная Корея, которая способствует развитию региона. Проблема заключается в том, как разработать реалистичные и конкретные меры для осуществления этой трансформации Северной Кореи. Наряду с этим требуется также способность корректировать интересы соседних стран и способствовать сильному международному сотрудничеству по Северной Корее, которое не должно зависеть от внутренней политической ситуации в каждой стране.

Примечательно, что Пхеньян подчеркнул важность своих отношений как с Пекином, так и с Москвой в Совместном новогоднем обращении 2012 года. Это показывает, что режим Ким Чен Ына намерен использовать конкуренцию между Вашингтоном и Пекином в области построения архитектуры в Восточной Азии. Если Шестисторонние переговоры возобновятся без компромисса по каким-либо из противоречивых интересов сторон, будет трудно увидеть, как произойдет какое-либо улучшение в денуклеаризации Северной Кореи. Чтобы ограничить влияние великих держав на формирование будущего Северной Кореи и Корейского полуострова, правительство Южной Кореи должно вести искренний диалог с Пекином.

Будущие шаги Южной Кореи окажут огромное влияние на будущее Корейского полуострова и региона. Признавая значимость этой возможности, Сеул должен осуществить конкретные меры стратегии коэволюции, гармонизируя свои усилия по продвижению политики международного сообщества в отношении Северной Кореи и стремясь внести вклад в новую архитектуру в Восточной Азии.■

Председатель

Ён-Сун Ха (Сеульский национальный университет)

Панель

Чэсын Чун (Сеульский национальный университет)

Донхо Чо (Университет Ихва)

Сон Бэ Ким (Институт национальной стратегической безопасности)

Сок-Чжон Ли (Институт Восточной Азии; Университет Сонгюнгван)