[ADRN 简报] 新冠肺炎与泰国假新闻

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编者按

2020年第一季度，新冠肺炎疫情席卷全球，造成数十万人死亡，确诊病例超过三百万人，对包括全球经济和政治在内的社会各个方面造成了严重破坏。亚洲民主研究网络（ADRN）成员所在的国家也受到了新冠肺炎疫情的影响。其中一些国家已正式宣布封锁城市或全国，经济活动几乎陷入停滞。新冠肺炎疫情在媒体上占据主导地位，而关于该病毒的假新闻传播也已成为一个严重问题。假新闻常常威胁民主，并可能被用于误导人们政治决策的宣传。当假新闻直接关系到生活必需品时，它也会成为致命因素。

泰国国王普密蓬皇家学院的Thawilwadee Bureekul博士解释说，在新冠肺炎确诊病例急剧增加后，泰国人民经历了假新闻的快速传播。因此，人们被说服从超市囤积食品和水。她指出，泰国政府正努力通过《计算机犯罪法》和反假新闻中心来控制假新闻的传播。尽管假新闻给新冠肺炎带来了严峻的形势，但她认为，随着新冠肺炎病例的减少和泰国政府严格执行反假新闻法，假新闻的数量一直在下降。

随着 新冠肺炎 疫情的爆发，泰国发现自己面临着一个巨大的挑战，这导致泰国人民的生活方式发生了许多改变。泰国发现自己面临着一个巨大的挑战，这导致了泰国人民生活方式的许多改变。

泰国公众在2020年1月13日该国首例确诊病例后得知了新冠肺炎疫情。确诊病例数在3月中旬急剧增加，这归因于几个传播集群。其中最大的集群发生在一家拳击场，当时有一场大型比赛，观众超过10,000人，以及苏坤蔚路通罗巷（Soi Thong lor）的一个有很多餐馆的娱乐区。在接下来的一周里，确诊病例数每天增加到一百多例，曼谷及其他几个省份的公共场所和企业被勒令关闭。3月26日宣布进入紧急状态，随后在2020年4月3日实施宵禁。这大约是政府加紧应对疫情的时候。与此同时，许多人感到焦虑，开始寻找有关疫情的信息。

泰国政府不仅在与一场流行病作斗争，它还在与一场“信息疫情”作斗争。假新闻，即任何误导公众或损害国家形象的病毒式在线内容，在病例急剧增加后传播得更快、更容易。因此，政府对阻碍其应对措施的谣言和虚假信息的规模深感担忧。

泰国的疫情导致假新闻被转发给网民。

当一个人看到关于新冠肺炎的新闻时，他或她会迅速在网上分享。关于冠状病毒的假新闻主要集中在病例数量以及哪些药物或食物对其有效。一个具有负面社会影响的假新闻例子是一位女士在她的推特账户上发布了一条消息，称她所在社区有40人感染了新冠肺炎。另一个是转发的消息称：“一位玛希隆大学诗里叻医院的护士走到我跟前，说我应该开始囤积食物。这位护士刚参加了一个会议，会议上说泰国将要关闭。消息将在下周正式宣布，他们甚至警告护士们准备食物。我已经向医院证实了这些信息。这是内部消息，等到你听到公告。”这些假新闻导致人们恐慌，冲到最近的超市囤积食品和水。方便面、瓶装水、植物油、鸡蛋和即食食品在许多超市都卖光了。

为了帮助缓解恐慌，一位在网上拥有众多粉丝的朱拉隆功大学学者，副教授 Jessada Denduangboripant，向网民发出了关于假新闻的警告。他在Facebook上发帖称：“关于新型冠状病毒的假新闻仍在定期出现。一位中年妇女的声音剪辑和图片声称泰国下周将关闭，这是不真实的。”

许多假新闻故事使用了泰国最著名的医院——诗里叻医院（Siriraj Hospital）的名字，以使信息看起来更可信。尽管政府官员也告诫人们不要对有关新冠肺炎的谣言或假新闻感到恐慌，但此类警告未能阻止虚假信息的传播。

泰国政府如何应对虚假信息和假新闻

在泰国，《计算机犯罪法》规定在网上分享虚假信息是犯罪行为。它赋予政府近乎不受限制的权力来限制言论自由、进行监视、进行无证搜查个人数据，并破坏使用加密和匿名的自由。这项法律已成为政府打击有关冠状病毒的假新闻的武器。传播有关新冠肺炎的假新闻被视为违反《计算机犯罪法》，可处以五年监禁和最高10万泰铢的罚款。

泰国政府还成立了反假新闻中心，以打击社交媒体和互联网上的假新闻传播。该中心主要处理自然灾害、经济和金融、保健品以及政府政策等问题。该中心隶属于数字经济与社会部，并致力于打击假新闻。这是政府试图控制广泛在线内容的主要努力。该中心设立得像一个战情室，房间中央的显示器上显示着追踪最新“假新闻”和热门推特话题标签的图表。它配备了大约30名工作人员，他们通过“社交聆听”工具审查在线内容——内容涵盖从自然灾害、经济到保健品和非法商品等广泛主题。工作人员还针对有关政府政策以及广泛影响社会治安、公共道德和国家安全的内容。

该中心对法律的执行非常有效，提高了公众对假新闻的认识以及违法行为的处罚力度。媒体也通过传播对违法者提起诉讼的新闻来支持这项努力。

关于新冠肺炎的信息来源很多，这让人们感到困惑，并导致假新闻迅速传播。为了应对这种情况，成立了新冠肺炎情况管理中心，作为关于新冠肺炎信息的唯一官方提供者。该中心直接由总理监督。一位名叫Taweesin Visanuyothin的医生被任命为发言人，他每天都会在全国电视转播中报告新的冠状病毒病例、新增死亡病例和康复病例。

情况好转，假新闻减少

根据公共卫生部的数据，泰国的新冠肺炎疫情正在改善，新增病例数有所下降，由于4月初对飞往泰国的航班实施了限制，没有新的输入病例。泰国的新冠肺炎死亡率目前为1.7%，几乎是全球平均水平的四分之一，而康复率为62.5%。^[1]截至2020年4月21日，泰国共有2811例确诊的新冠肺炎病例，其中2108例已康复，48例死亡。与此同时，泰国公共卫生部宣布了各种措施来应对病毒的传播，包括暂时关闭体育场馆、酒吧、夜总会和电影院等活动场所。^[2]

自政府开始严格执行反假新闻法以来，假新闻的数量似乎有所减少。这是因为人们被提醒在分享任何信息给他人之前，要确保内容的真实性。政府认识到，在应对任何公共危机时，清晰、简洁、人人都能理解的信息是一件重要的武器。新成立的新冠肺炎情况管理中心卓有成效的工作确保了政府发布的有关新冠肺炎疫情的信息清晰明了，并最终有助于减少假新闻的传播。

[1] https://www.nationthailand.com/news/30386297

[2] https://www.statista.com/statistics/1099913/thailand-number-of-novel-coronavirus-cases/

■ Thawilwadee Bureekul是泰国国王普密蓬皇家学院研究与发展办公室主任。她曾任国家改革指导委员会委员、国家改革委员会委员和宪法起草委员会委员。她目前的研究兴趣在于善治和性别平等领域，例如参与式和性别敏感型预算；为领导力发展和妇女参与政治及决策制定制定行动计划；以及性别敏感型地方发展规划和预算手册。她一直致力于与民主、善治、社会公平、公众参与、公共政策和投票行为相关的研究。2015年，她获得了泰国全国妇女理事会颁发的杰出女性奖。她还成功地在泰国宪法中提出了“性别敏感型预算”，并因此获得了促进妇女地位协会颁发的“2018年度女性”奖。

■ 排版：Jinkyung Baek，研究助理/项目经理

咨询电话：02 2277 1683 (分机号 209) | j.baek@eai.or.kr

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