[美中关系简报] 2015年11月：双重性持续

美中关系继续上演着双重性的故事，这两个最大的碳排放国在巴黎气候变化谈判中携手合作，同时又就美国10月底进行的一次航行自由行动交换了严厉措辞。然而，这些发展并非全新，因为两国在近乎整个2015年都在就 respective 的问题上进行着合作与竞争的双重关系。一个更近期的趋势是中国对中东日益增长的兴趣，以及可能加入目前被许多人称为“达伊沙”（Daesh），也被称为“伊斯兰国”（IS）或“伊斯兰国”（ISIL）的国际反恐斗争。尽管中国尚未做出承诺，但这是一个值得在未来几个月密切关注的显著发展。以下是我们总结的2015年11月美国和中国重点关注的议题领域。

中国将加入打击“达伊沙”的行列？

美国和中国都同意需要解决中东和非洲的问题，特别是击败恐怖组织“达伊沙”。美国表示，他们通过军事支持、打击“伊斯兰国”的资金、阻止外国武装分子流入、揭露“伊斯兰国”的真实性质以及提供人道主义援助，正在取得进展。中国不仅同意需要削弱威胁人类文明底线的恐怖分子，还强调国际社会需要盟友之间的沟通以避免紧张局势。根据中国的说法，由于西方国家强调国家间的协调，中国受到鼓励加入作为盟友。然而，中国在加入打击“伊斯兰国”的斗争时犹豫不决，因为它可能在资金和获得公众支持方面遇到困难。此外，美国和中国都讨论并批评了马里发生的袭击事件。美国强调了防止恐怖袭击的方法，而中国则强烈主张应保障联合国维和部队的安全。

航行自由行动后的余波

南海航行自由问题仍然在美国、中国和该地区国家之间激起紧张局势。美国重申其维护亚太地区安全与稳定的坚定承诺，并提醒各方，它将继续在国际法允许的任何地方进行飞行、航行和操作，同时对中国在南海的行动表示担忧。美国还向其伙伴保证，将继续支持海上安全，并强调中美日韩三边会晤对于促进该地区法治的重要性。

然而，中国认为这些行动是公然的挑衅，并指责美国为了自身利益操纵国际法，指出以维护航行自由为名的理由并不相关。北京方面表示，将坚决反对任何破坏其主权和安全利益的企图，并进一步解释说，不同国家的船只经常通过南海，数百万桶石油也通过该地区运输而未发生事故。中国还敦促日本谨慎言行，不要干涉南海事务，因为这会影响并损害其双边关系。

寻求经济增长机会

美国认为中国正面临其增长模式的局限性，这种模式依赖于投资和出口而非国内需求。美国副财长内森·谢茨指出，中国面临的潜在挑战和风险是巨大的。他提到，“随着经济增长放缓，实施那些对稳定增长至关重要的改革可能会变得更加困难。”中国则回应称，其创新、协调、绿色、开放和共享的发展五大理念不仅将为中国自身未来的发展指明方向，还将为二十国集团（G20）伙伴关系奠定基础。此外，中国正在与韩国和日本谈判自由贸易协定，并牵头推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的形成。两国还通过年度中美商贸联委会（JCCT）寻求在知识产权问题上取得具体成果。美国在竞争法和知识产权保护方面获得了中国的重要承诺，这将为美国公司在中国创造公平的竞争环境。与此同时，中国银行现在可以恢复购买信息通信技术（ICT）产品。

巴黎气候变化重要会议

在2015年11月底于巴黎开始的联合国气候变化大会（COP21）以及北京和其他中国城市遭受的严重雾霾的背景下，美国和中国政府在气候变化问题上坚持合作的论调。白宫反复强调9月份发布的《美中气候变化联合声明》以及去年发布的联合声明是美中合作和领导力的象征。尽管美国对中国在气候相关记录保存方面的透明度存在一些担忧，并且中国对外界批评仍持防御态度，但这两个世界上最大的碳排放国都重申了其限制排放的既定承诺。

中国在人权问题上的模糊意图

美国就媒体权利活动家杨茂东被判处六年监禁一事发表评论，他因和平倡导人权而被判刑。美国认为，当中国利用监禁作为惩罚中国公民和平表达观点的工具时，就无法实现其建立法治社会的目标。另一方面，中国宣布将与国际组织合作，促进全人类的平等、人权和基本自由。通过这种方式，中国将继续致力于《联合国宪章》，向联合国难民署捐款，并继续参与联合国发展项目。此外，中国决定投票反对一项名为“人权捍卫者”的决议草案，因为“人权捍卫者”一词的定义在政府间谈判中模糊不清且不一致。

时间段：11月1日至11月30日

1. 美中双边关系：两国均承认复杂的关系和国际环境

2. 经济关系：美国继续敦促中国摆脱出口导向型经济，鼓励国内消费；中国寻求在外部环境中继续经济增长的途径

3. 军事与安全关系：两国寻求在限制太空军备竞赛方面进行合作；美国拒绝接受关于其网络监视的双重标准说法；中国寻求在打击中国境内恐怖主义方面进行国际合作

4. 人权与人道主义问题：美国呼吁中国提高透明度并实行法治；中国承诺向联合国机构提供更多支持，并宣传其人道主义援助

5. 气候变化与环境问题：美国在巴黎气候谈判前积极应对气候变化；中国对空气污染的担忧加剧

6. 亚太地区问题：美国强调“再平衡”战略的重要性，并承诺支持亚洲伙伴；中国与韩国、日本举行三边峰会，强调与邻国合作的愿望

7. 朝鲜半岛：美国继续监测朝鲜局势；中国承诺致力于朝鲜半岛无核化

8. 中东和非洲问题：美国继续向“达伊沙”施压，并寻求叙利亚内战的政治解决方案；中国支持寻求叙利亚政治解决方案的努力，但拒绝直接军事介入

9. 主权与领土争端：美国捍卫航行自由行动，并表示将继续进行；中国称美国行动为挑衅，并敦促日本不要介入南海问题；中国和台湾领导人会晤