[美中关系简报] 2015年10月：秋意渐浓

尽管英国首相戴维·卡梅伦和中国国家主席习近平在10月底习近平访英期间一同畅饮啤酒，但美中关系却呈现出截然不同的基调。美国“拉森号”军舰在中国声称拥有主权的南海水域进行了一次所谓的“航行自由行动”。此举引发了中国政府和媒体的强烈谴责，而美国则反驳称其只是在国际水域航行。加剧紧张局势的是，美国呼吁释放中国政治犯，并要求中国采取行动停止针对美国公司的网络攻击。美中关系似乎已迎来初秋的寒意，而随着冬季的临近，短期内似乎不太可能出现缓和。以下是2015年10月期间美中两国强调的关键议题领域摘要。

航行自由行动引发南海风波

美国是维护国际水域航行自由和商业畅通相关规则的坚定倡导者。鉴于中国也对维护南海商业畅通感兴趣，美国希望这些共同利益能够促成南海领土争端的和平与外交解决方案。但中国继续重申其对南沙群岛及其附近水域拥有无可争辩的主权。

尽管此类言论在过去几个月已被反复提及，但美国采取的行动正在改变南海争端的格局。美国派遣军舰驶入中国声称拥有主权的南沙群岛周边水域，并称之为“航行自由行动”。美国声称，这些行动旨在“保护国际法保障所有国家享有的海上和空域的权利、自由和合法使用”。中国政府对此回应称此举是“针对中国的严重政治挑衅”。美国坚决反对这一说法，认为在国际水域航行并非挑衅行为，也不应被视为挑衅行为。

三方峰会与争夺亚洲盟友

中日韩三方举行了峰会，美国对此表示积极回应，称支持对话，并认为上述国家之间强大而建设性的关系将有助于地区和平与稳定。在此背景下，中国也积极回应，表示三方会晤将是规划未来三方合作方向的契机。

美中两国也在努力与亚太地区国家建立更紧密的关系，同时重申各自的双边关系。在美国承认与中国关系重要性的同时，它也与盟友日本和澳大利亚举行了对话，以加强其双边安全关系。此外，在美国总统奥巴马与韩国总统朴槿惠的峰会期间，美国重申其对韩国国防和安全的承诺永不动摇，并强调美韩同盟仍然是和平与安全的关键。与此同时，中国也通过与印度在昆明举行联合反恐演习，以及推动中国-东盟防务安全合作，展示了其对印度和东盟的承诺。

美中两国在叙利亚问题上的立场

美中两国对叙利亚内战、伊斯兰国（ISIL，为进一步削弱该组织的合法性，一些人称其为“Daesh”）以及俄罗斯在两场冲突中的作用深感担忧。美国的主要担忧是，俄罗斯并非在打击ISIL，而是在支持叙利亚总统巴沙尔·阿萨德及其备受争议的政权。美国的政策是支持叙利亚的温和反对派，对抗ISIL和阿萨德。另一方面，中国似乎更支持俄罗斯，或者至少承认俄罗斯面临着美国可能未予考虑的更直接的安全威胁。

与此同时，奥巴马还宣布了计划从阿富汗撤军。中国称赞了这一宣布，认为其体现了“对阿富汗独立、主权和领土完整的尊重”。此外，两国还注意到伊朗核计划的《联合全面行动计划》已生效。

美国要求在网络威胁问题上采取行动而非空谈

网络威胁和安全仍然是一个棘手的问题。美国明确表示，期望中国在遵守网络活动国际行为准则方面采取实际行动，而非仅仅发表声明。此外，美国强调将持续监控中国的网络活动，并敦促中国遵守其承诺。如果北京的非法网络活动持续存在，美国将采取进一步行动。另一方面，中国宣布其也从根本上反对网络攻击和间谍活动，并表示愿意就此问题与美国合作。在此背景下，有消息称，被美国指控进行网络间谍活动的中国黑客已被中国逮捕。

尽管存在这些分歧，中国仍热衷于提及两国在反恐斗争中的合作，并宣布美国官员参观中国首艘航母辽宁舰是积极的一步，这表明双方都有意愿进行更多的军事交流。

关于侵犯人权的指控与反驳

美国发布了关于中国人权和中国国际宗教自由的报告。总体而言，美国呼吁释放被拘留和监禁的人士，包括张凯律师，一位中国基督教人权律师，他于8月被拘留。美国表示，中国政府已拘留了近300名律师和活动家，但未提起诉讼或进行审判。美国还批评了强制性生育限制政策，这可能与中国决定允许中国家庭生育两个孩子这一普遍人权有关。另一方面，中国批评一些美国人对中国的偏见和无知，并希望在与美国沟通时处于平等地位。

时间段：10月1日至10月31日

1. 美中双边关系：美国强调双边关系中的积极成就；中国赞赏美国在遣返腐败官员方面的合作

2. 经济关系：美国推介已达成的TPP协议的优势；中国欢迎有助于该地区自由贸易的TPP

3. 军事与安全关系：美国希望中国遵守网络安全行为准则；中国继续否认参与针对美国公司的网络袭击

4. 人权与人道主义问题：美国呼吁释放中国政治犯；中国抨击美国政府对中国人权状况的无知

5. 气候变化与环境问题：美国在巴黎会谈前继续寻求支持气候变化政策

6. 亚太地区问题：美国重申与澳大利亚的牢固关系，与日本合作建设新军事基地；中国参与与韩国和日本的三方会晤

7. 朝鲜半岛：美国接待韩国总统朴槿惠；中国欢迎美韩关系的发展

8. 中东与非洲问题：美国敦促俄罗斯与ISIL在叙利亚接触，并继续推进伊朗核协议；中国向受难民危机影响的国家提供援助，支持俄罗斯在叙利亚的行动

9. 主权与领土争端：美国在南沙群岛周边水域进行航行自由行动；中国谴责美国此举为政治挑衅