[Relaciones EE.UU.-China: Informe] Octubre de 2015: Frío de Otoño

Mientras el Primer Ministro británico David Cameron y el Presidente chino Xi Jinping disfrutaban de una cerveza amistosa durante la visita de este último al Reino Unido a finales de octubre, las relaciones entre EE.UU. y China tomaron un tono completamente diferente cuando el USS Lassen realizó una operación de libertad de navegación en aguas reclamadas por China en el Mar de China Meridional. Esto provocó una ola de condenas por parte del gobierno y los medios chinos y contraargumentos de EE.UU. de que simplemente había navegado por aguas internacionales. Para agravar las tensiones, EE.UU. exigió la liberación de presos políticos en China y demandó acciones chinas para detener los ciberataques dirigidos a empresas estadounidenses. Parece que ha llegado un frío de otoño temprano a las relaciones entre EE.UU. y China y, con el invierno acercándose rápidamente, un deshielo parece poco probable a corto plazo. A continuación, se presenta un resumen de las áreas clave enfatizadas por EE.UU. y China durante octubre de 2015.

La Operación de Libertad de Navegación Causa Revuelo en el Mar de China Meridional

Estados Unidos es un firme defensor de las normas relativas a la libertad de navegación y el libre flujo de comercio en aguas internacionales. Y dado que China también está interesada en proteger el libre flujo de comercio en el Mar de China Meridional, EE.UU. espera que estos intereses mutuos puedan conducir a una solución pacífica y diplomática de las disputas territoriales en el Mar de China Meridional. Pero China continúa reiterando que tiene una soberanía indiscutible sobre las islas Nansha y sus aguas adyacentes.

Si bien este tipo de comentarios se han repetido mucho durante los meses anteriores, EE.UU. dio un paso que está cambiando la perspectiva de la disputa del Mar de China Meridional. EE.UU. navegó un buque militar a través de aguas que rodean las islas Nansha, que China reclama como sus mares territoriales, en lo que EE.UU. denomina una operación de libertad de navegación. Estas operaciones, según afirma EE.UU., son para proteger "los derechos, libertades y usos lícitos del mar y del espacio aéreo garantizados a todas las naciones bajo el derecho internacional". El gobierno chino respondió calificando esta medida de "grave provocación política contra China". EE.UU. discrepa firmemente de este comentario, afirmando que navegar un buque por aguas internacionales no es un acto provocador y no debe tomarse como tal.

Cumbre Trilateral y Competencia por Amigos en Asia

Se celebró una cumbre trilateral entre China, Japón y Corea del Sur, a la que EE.UU. respondió positivamente declarando su apoyo al diálogo y que las relaciones sólidas y constructivas entre los países mencionados apoyarían la paz y la estabilidad regionales. En relación con esto, China también respondió positivamente, haciendo eco de que la reunión trilateral se vería como una oportunidad para trazar el curso de la futura cooperación trilateral.

EE.UU. y China también compitieron entre sí para forjar lazos más estrechos con los estados de la región de Asia y el Pacífico, al tiempo que reafirmaban sus relaciones. En medio del reconocimiento por parte de EE.UU. de la importancia de sus relaciones con China, simultáneamente mantuvo diálogos con sus aliados, Japón y Australia, para fortalecer sus relaciones bilaterales de seguridad. Además, EE.UU. reafirmó que su compromiso con la defensa y la seguridad de la ROK nunca flaquearía y que la alianza EE.UU.-ROK sigue siendo un eje de paz y seguridad durante una cumbre entre el Presidente Obama y la Presidenta de la ROK, Park Geun-hye. Mientras tanto, China también demostró su compromiso con India y la ASEAN respectivamente, realizando un ejercicio conjunto de contraterrorismo con India en Kunming, Yunan, y promoviendo una cooperación en defensa y seguridad China-ASEAN.

Posición de EE.UU. y China sobre el Papel de Rusia en Siria

EE.UU. y China se mantuvieron profundamente preocupados por la guerra civil siria, el ISIL (que ahora es llamado "Daesh" por algunos para socavar aún más la legitimidad del grupo) y el papel de Rusia en ambas luchas. La principal preocupación de EE.UU. es que Rusia no está luchando tanto contra el ISIL como fortaleciendo al Presidente sirio Bashar al-Assad y su controvertido régimen. La política de EE.UU. es apoyar a la oposición moderada en Siria contra el ISIL y Assad. China, por otro lado, parece apoyar más a Rusia, o al menos reconocer que Rusia enfrenta una amenaza de seguridad más directa que EE.UU. podría no estar teniendo en cuenta.

Mientras tanto, Obama también anunció una reducción planificada de las tropas estacionadas en Afganistán. China elogió este anuncio como una muestra de "respeto por la independencia, soberanía e integridad territorial de Afganistán". Además, ambos países también tomaron nota de la entrada en vigor del Plan de Acción Integral Conjunto sobre el programa nuclear de Irán.

EE.UU. Exige Acciones, No Palabras, sobre Amenazas Cibernéticas

Las amenazas y la seguridad cibernética continúan siendo un tema delicado. EE.UU. declaró firmemente que esperaba acciones y no solo palabras de China, que cumpliría con el código de conducta internacional en materia de actividades cibernéticas. Además, EE.UU. enfatizó que monitorearía constantemente las actividades cibernéticas de China y presionaría a China para que cumpliera sus compromisos. En caso de que la actividad cibernética ilegal de Beijing continúe, EE.UU. tomará medidas adicionales. Por otro lado, China anunció que también estaba fundamentalmente en contra de los ciberataques y el espionaje y demostró su voluntad de cooperar con EE.UU. en relación con el tema. Con respecto a esto, se mencionó que los hackers chinos acusados de espionaje cibernético por EE.UU. fueron arrestados en China.

A pesar de estos desacuerdos, China se apresuró a mencionar que ella y EE.UU. estaban cooperando en su lucha contra el terrorismo, y China anunció que la visita de oficiales estadounidenses al Liaoning, el primer portaaviones de China, fue un paso positivo ya que demostró la voluntad de ambas partes para más intercambios militares.

Acusaciones y Refutaciones sobre Violaciones de Derechos Humanos

EE.UU. publicó informes sobre los derechos humanos en China y la libertad religiosa internacional en China. En general, EE.UU. pidió la liberación de personas detenidas y encarceladas, incluido el Sr. Zhang Kai, un abogado cristiano de derechos humanos chino detenido en agosto. EE.UU. declaró que el gobierno chino ha detenido a casi 300 abogados y activistas sin presentar cargos ni celebrar un juicio. EE.UU. también criticó las políticas coercitivas de limitación de nacimientos, que pueden relacionarse con los derechos humanos universales ante la decisión de China de permitir que las familias chinas tengan dos hijos. Por otro lado, China criticó el prejuicio y la ignorancia de algunos estadounidenses hostiles a China, y en cambio deseó estar en igualdad de condiciones al comunicarse con EE.UU.

Período de Tiempo: 1 de octubre - 31 de octubre

1. Relaciones Bilaterales EE.UU. - China: EE.UU. Enfatiza Logros Positivos en Relaciones Bilaterales; China Agradece Cooperación de EE.UU. en Repatriación de Funcionario Corrupto

2. Relaciones Económicas: EE.UU. Trabaja en Vender los Beneficios del Acuerdo TPP Concluido; China da la Bienvenida al TPP si Contribuye al Libre Comercio en la Región

3. Relaciones Militares y de Seguridad: EE.UU. Espera que China Cumpla el Código de Conducta sobre Ciberseguridad; China Continúa Negando Participación en Incursiones Cibernéticas contra Empresas de EE.UU.

4. Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios: EE.UU. Pide la Liberación de Presos Políticos en China; China Critica al Gobierno de EE.UU. por Ignorancia Respecto a la Situación de los Derechos Humanos en China

5. Cambio Climático y Asuntos Ambientales: EE.UU. Continúa Buscando Apoyo para la Política de Cambio Climático Ante las Conversaciones de París

6. Asuntos del Pacífico Asiático: EE.UU. Reafirma Fuertes Lazos con Australia, Trabaja con Japón en Nueva Base Militar; China Participa en Reunión Trilateral con ROK y Japón

7. Península de Corea: EE.UU. Recibe a la Presidenta de la ROK, Park Geun-hye; China Acoge con Beneplácito el Desarrollo de las Relaciones EE.UU.-ROK

8. Asuntos de Oriente Medio y África: EE.UU. Insta a Rusia a Involucrarse con ISIL en Siria, Continúa Impulsando el Acuerdo Nuclear con Irán; China Ofrece Asistencia a Países que Enfrentan Crisis de Refugiados, Apoya Esfuerzos Rusos en Siria

9. Soberanía y Disputas Territoriales: EE.UU. Realiza Operación de Libertad de Navegación en Aguas Circundantes a las Islas Nansha; China Condena la Acción de EE.UU. como Provocación Política