[Global NK Commentary] Геополитика торговли людьми и гендерная миграция из Северной Кореи

Миграция северокорейских женщин носила гендерный характер. Международное сообщество рассматривает торговлю людьми северокорейских женщин как коренную причину феминизации миграции из Северной Кореи. Хотя частота случаев торговли людьми, направленных на северокорейских женщин, достигла своего пика в конце 1990-х — начале 2000-х годов, она снизилась после середины 2000-х годов. Тем не менее, до недавнего времени большинство СМИ и правозащитных организаций ассоциировали северокорейских женщин-беженцев с «сексуальным рабством» и стремились информировать международное сообщество об их нарушении прав человека. Международные правозащитные группы проводили интервью с северокорейскими женщинами-беженцами, публиковали отчеты об их историях и призывали их давать показания, привлекая их внимание в международной политике. Однако как интерес и усилия международного сообщества по искоренению торговли людьми северокорейских перебежчиков повлияли на обстоятельства миграции перебежчиков, проживающих в Китае? В данном комментарии критически анализируются гегемонистские дискурсы о торговле людьми путем рассмотрения влияния политики и практики борьбы с торговлей людьми на миграцию северокорейских женщин за последние десятилетия.

Человеческие лица торговли людьми

С середины 1990-х годов северокорейцы неофициально пересекали границу между Северной Кореей и Китаем ради собственного выживания, спасаясь от крайнего голода и тяжелой экономической нужды. Высокий спрос на молодых незамужних женщин в сельских районах Китая и расширение мировых рынков невест привели к коммодификации тел северокорейских женщин, сделав их мишенями для торговли людьми и принудительных браков. На раннем этапе миграции из Северной Кореи в 1990-х и начале 2000-х годов северокорейских женщин обманывали в Северной Корее и продавали после перевозки в Китай. Торговцы людьми вербовали северокорейских женщин путем обмана, принуждения или похищения. Они часто искали обедневших и голодающих молодых женщин и заманивали их в «китайскую мечту».

Согласно моим собственным углубленным интервью, проведенным с северокорейскими женщинами в приграничном районе Яньбянь между 2003 и 2007 годами, примерно с 2000 года правительство Северной Кореи публично заявляло об опасностях торговли людьми. Следовательно, граница между Северной Кореей и Китаем была строго регламентирована. Тем не менее, были северокорейские женщины, которые решили использовать торговлю людьми как маршрут для побега, несмотря на опасности, связанные с торговлей людьми; они часто оставались уязвимыми для сексуального насилия. Учитывая, что северокорейские женщины не осведомлены о последствиях и имеют лишь ограниченные возможности выбора, они использовали свою женственность как инструмент для пересечения границы. Полное согласие в значительной степени отсутствует в процессе торговли людьми, учитывая, что у них часто нет другого выбора, кроме как бежать в Китай из-за политических и экономических обстоятельств, которые вынудили их покинуть свою родину, и исключительных обстоятельств, с которыми сталкиваются северокорейские женщины в Китае. Кроме того, даже если северокорейские женщины добровольно приняли осознанное решение переехать за границу в надежде улучшить свою жизнь и жизнь своих семей, они не осведомлены об опасностях, связанных с тайными маршрутами, по которым им приходится пересекать границу, и уязвимом положении северокорейских женщин в Китае. Несмотря на такие тяжелые обстоятельства в Китае, многие северокорейские женщины, ставшие жертвами торговли людьми, находят свою жизнь в новом месте лучше, чем в Северной Корее, поскольку они, скорее всего, столкнутся с голодом в условиях тяжелой экономической борьбы.

Гуманизм, права человека и имперский ответ на торговлю людьми

Дискуссии и практика борьбы с торговлей северокорейскими женщинами омрачены геополитической напряженностью. Граница между торговлей людьми и контрабандой размыта. Однако те, кто стремится защитить эксплуатируемых женщин, часто изображают женщин, ставших жертвами торговли людьми, как невинных и бессильных жертв, нуждающихся в спасении. Такое изображение северокорейских женщин использовалось правозащитными организациями, такими как Human Rights Watch [1], Anti-Slavery International [2], Amnesty International [3], и Korea Future Initiative[4] и очевидны в Законе о правах человека в Северной Корее[5] и в отчетах Государственного департамента США о торговле людьми. Тенденция к этому возникла из-за моральной паники по поводу проституции в западном обществе и склонности избегать неудобной правды о том, что многие женщины на самом деле готовы стать жертвами торговли людьми ради собственного выживания. Иными словами, в то время как женщины, которые классифицируются как бессильные рабыни, часто получают общественное сочувствие и поддержку, те, кто был контрабандой перевезен и готов стать жертвой торговли людьми, не получают такого сочувствия и вместо этого рассматриваются как агенты сексуальной безнравственности.

Большинство отчетов по теме северокорейских женщин-мигранток сосредоточено на повышении осведомленности международного сообщества о злоупотреблениях правами человека, с которыми сталкиваются северокорейские женщины, ставшие жертвами торговли людьми, в Китае. Такие отчеты подчеркивают необходимость международного сотрудничества для оказания давления на правительства Северной Кореи и Китая, а также для спасения и защиты северокорейских женщин. Империалистическое понимание торговли людьми можно найти в ежегодном отчете Государственного департамента США о торговле людьми. Правительство США собирает информацию о более чем 180 странах. На основе этих данных США классифицируют другие государства по четырем группам (Tier 1, Tier 2, Tier 2 Watch List или Tier 3) и заявляют, что страны, находящиеся в Tier 3 — наименее благоприятной категории — могут подлежать определенным санкциям, введенным правительством США, включая удержание негуманитарной, неторговой помощи. Северная Корея включена в этот ежегодный отчет с 2003 года, ежегодно оцениваясь как один из худших нарушителей (Tier 3).

Отчеты о торговле людьми были крайне спорными не только из-за полномочий, присвоенных США в классификации государств, но и из-за постоянных опасений по поводу методологий, используемых для определения уровня и соблюдения требований.[6] Достоверность данных, опубликованных в отчетах о торговле людьми, часто ставится под сомнение; Кемпадо>[7] утверждает, что классификация по вопросу торговли людьми мотивирована идеологически и политически, а не основана на фактах. Кроме того, отчеты, как правило, избегают рассмотрения основных экономических неурядиц, с которыми сталкиваются женщины, ставшие жертвами торговли людьми, и связи между экономическим статусом и моделями неравномерного развития, порожденными глобализирующейся капиталистической системой. Чтобы противостоять этим гегемонистским и геополитизированным дискурсам о торговле людьми, текущие дебаты и представления о торговле людьми должны включать взгляды, опыт и перспективы женщин из Глобального Юга.

Практика борьбы с торговлей людьми и изменения в гендерной миграции из Северной Кореи

Основываясь на углубленных интервью с северокорейскими мигрантами в приграничном районе Северной Кореи и Китая и обширном анализе документов, я утверждаю, что стратегическое освещение проблемы торговли людьми в Северной Корее на самом деле не привело к позитивным изменениям в политической и юридической практике в отношении северокорейцев в Китае. Как утверждает Шарма[8], практика борьбы с торговлей людьми во имя спасения жертв торговли людьми легитимизировала иммиграционный контроль в репрессивных государствах. В частности, усилия международного сообщества по разоблачению нарушений прав человека, с которыми сталкиваются северокорейские мигранты, были расценены Северной Кореей и Китаем как нежелательное политическое вмешательство. Они конкретно заявляют, что США используют моральный словарь универсальных прав человека в своих имперских геополитических целях. С 2000 года Китай ужесточил пограничный контроль и более активно репатриирует северокорейцев, несмотря на то, что депортированные северокорейцы получают суровое наказание на родине. Усиление мер против нелегальных северокорейских мигрантов в Китае достигло пика примерно во время Олимпийских игр 2008 года в Пекине.

Северокорейцы стали все больше осведомлены о строгой кампании репатриации Китая против северокорейских перебежчиков и о правовом статусе, гарантированном для перебежчиков за пределами Северной Кореи и Китая. В результате северокорейские перебежчики в Китае мигрировали в третьи страны, включая Южную Корею. Согласно данным «Число северокорейских перебежчиков, въезжающих в Южную Корею», составленным Министерством объединения, число перебежчиков, въезжающих в Южную Корею, впервые превысило 1000 человек в 2001 году. Число резко возросло в конце 2000-х годов: в 2009 году в страну въехало 2914 перебежчиков. Число снижается с 2011 года, при этом ежегодно въезжает от 1000 до 1500 человек, из которых более 70% составляют женщины, до 2019 года. Поскольку женщины, которые уже давно проживают в Китае, мигрируют в Южную Корею, въезд северокорейских перебежчиков стал гендерным.

Однако побег через границу между Северной Кореей и Китаем следует иному образцу. С момента прихода к власти Ким Чен Ына в 2011 году обстоятельства в Северной Корее изменились. С одной стороны, Северная Корея смогла преодолеть «Трудный поход» благодаря смягчению своих экономических трудностей. С другой стороны, пограничный контроль был усилен под руководством Ким Чен Ына, что привело к значительному сокращению числа людей, тайно пересекающих границу. Стоимость процедуры незаконного въезда в Китай в этот период была непомерно высокой. В результате увеличилась миграция среди людей, финансово способных покрыть расходы на миграцию, что привело к стратификации миграции на границе между Северной Кореей и Китаем. Следовательно, гендерные характеристики миграции на границе между Северной Кореей и Китаем в значительной степени отсутствовали. Таким образом, интерес международного сообщества к правам человека в Северной Корее создал основу для миграции северокорейских перебежчиков в Китае в Южную Корею или для северокорейских перебежчиков, которые уже обосновались в Южной Корее, чтобы подать заявление о предоставлении убежища в третьих странах и снова переехать. Однако это затруднило миграцию в Китай для финансово незащищенных северокорейских женщин, несмотря на принятие таких мер, как торговля людьми. Другими словами, геополитика, связанная с торговлей людьми в Северной Корее, сделала миграцию через границу между Северной Кореей и Китаем более трудной, опасной и тайной для обездоленных северокорейских женщин. ■

[1] Human Rights Watch. 2002. “The Invisible Exodus: North Koreans in the People’s REPUBLIC OF China.”

[2] Muico, Norma Kang. 2005. “An Absence of Choice: The sexual exploitation of North Korean women in China.” London: Anti-Slavery International.

[3] Amnesty International. 2009. “Democratic People’s Republic of Korea Submission to the UN Universal Periodic Review Sixth session of the UPR Working Group of the Human Rights Council November - December 2009.”

[4] Yoon, Hee-soon. 2019. “Sex Slaves: The Prostitution, Cybersex & Forced Marriage of North Korean Women & Girls in China.” London: Korea Future Initiative.

[5] U.S. Congress. 2004. "H.R.4011 - 108th Congress (2003-2004): North Korean Human Rights Act of 2004." Library of Congress.

[6] Gallagher, Anne T. 2011. "Improving the effectiveness of the international law of human trafficking: A vision for the future of the US trafficking in persons reports." Human Rights Review 12, 3: 381-400.

[7] Kempadoo, Kamala. 2016. "The war on humans: anti-trafficking in the Caribbean." Social & Economic Studies 65,4 : 5-32.

[8] Sharma, Nandita. 2005. “Anti-Trafficking Rhetoric and the Making of a Global Apartheid.” NWSA Journal 17, 3: 88–111.

■ Доктор Ынён Кристина Чхве является старшим научным сотрудником Института исследований мира и объединения (IPUS) Сеульского национального университета. Чхве получила докторскую степень по географии в Сиракузском университете (США) и была постдокторантом Bottom Billion в Университете Британской Колумбии (Канада). Она является автором работы «Повествования о миграции северокорейских женщин: оспаривание гегемонистских дискурсов о торговле людьми и геополитике» и соавтором «Справочника по пограничным исследованиям Ашгейта» и «Пхеньян и Хесан: история двух городов: повседневные жилые пространства северокорейцев» (на корейском языке).

■ Ответственный и редактор: Ли Сын Ён,Исследователь EAI

    Контакты: 02 2277 1683 (доб. 205) | slee@eai.or.kr