[コラム] アジアの民主主義の灯台としての韓国

編集者注

2017年は、韓国における軍事独裁政権に対する1987年の6月民主化運動開始から30周年にあたる。韓国の民主主義の起源を理解する上で、朝鮮半島を取り巻く地政学に目を向けることが重要である。北朝鮮と国境を接し、北朝鮮は中国やロシアとも国境を接しており、日本からも近い距離にある韓国は、圧倒的に大きく強力な国々に囲まれた地域に位置している。この一見不利な地理的配置の中で、重要な問いが生じる。すなわち、韓国はいかにしてこれらの大国の中で独立した主体であり続けることができるのか。李洪九（イ・ホング）元首相は、韓国人の憲法主義への絶え間ない信頼と国際社会へのコミットメントが、韓国の民主主義の鍵となる特徴であると強調している。

朝鮮半島をめぐる最近の議論は、北朝鮮からの核・ミサイル脅威の高まりにより、安全保障問題が中心となっている。しかし、韓国が、敵対的な隣国にもかかわらず、アジアにおける民主主義の希望の灯台としてあり続けている方法を見過ごさないことも同様に重要である。

韓国の民主主義の起源を決定する上で、まず韓国の独特な地理的配置を理解することに significant な注意を払うべきである。北朝鮮と国境を接し、北朝鮮は中国やロシアとも国境を接しており、日本からも近い距離にある韓国は、圧倒的に大きく強力な国々に囲まれた地域に位置している。この一見不利な地理的配置に鑑み、重要な問いが生じる。すなわち、韓国はいかにしてこれらの大国の中で独立した主体であり続けることができるのか。

この問いに答えるために、韓国の最近の歴史を簡単に振り返る。19世紀から20世紀にかけて、韓国は他の多くのアジア諸国と同様に、帝国主義に晒された。しかし、他の多くの国とは異なり、韓国はほとんど完全に非西洋起源の帝国主義の対象となった。韓国の最近の歴史における最も決定的な出来事の一つは、アジアの強国であった日本が、日清戦争と日露戦争の両方で勝利した後、1910年に韓国を帝国植民地として併合したことである。

韓国の地政学的な状況におけるもう一つの重要な要因は、韓国とアメリカ合衆国の関係の緊密化である。現時点において、アメリカと韓国を比喩的にも文字通りの意味でも隣国と呼ぶことは、決して誇張ではない。米国は、太平洋の大国としての地位に慣れてきている。米国の太平洋への関心の高まりは、国際関係の文脈だけでなく、国内においても、有名な東海岸の野球チームが西海岸に移転したこと、カリフォルニア州の急速な経済成長、そして20世紀中にハワイとアラスカが州の地位を得たことからも見られる。しかし、米国の太平洋との切り離せない結びつきは、第二次世界大戦への参加と、その5年後の朝鮮戦争への参加によって決定的に固められた。

太平洋におけるこの地政学的なシステムの下では、国が独立を維持することは困難であったが、健全な民主主義を維持することはさらに困難であった。これは特に韓国にとって当てはまる。アジア諸国はしばしば20世紀初頭から半ばを帝国主義の時代として記憶しているが、多くのヨーロッパ諸国はこの時代を全体主義の誕生として記憶している。韓国人を含むアジア人は、西洋の対等者よりも全体主義の危険性に対して鈍感であるように思われる。20世紀初頭から半ばにかけて、アジア諸国は人権の執行や民主的価値の推進よりも、植民地主義との闘いや経済発展の推進に重点を置いていた。

韓国における民主主義中心の展望の誕生は、20世紀初頭の反日・独立運動に遡ることができる。これらの運動は、以前の王朝秩序への復帰を求めるのではなく、民主共和国の樹立を主張した。どのような共和国を創設するかを決定するために、多くの人々が李承晩（イ・スンマン）のように、アメリカまたはヨーロッパスタイルの民主主義を提唱した。李承晩は、アメリカ式民主主義に対する学術的・専門的な関心から、多くの点で韓国の民主主義支持を象徴していた。

しかし、これらの自由民主主義的な独立運動と並行して、1917年のロシアにおけるボリシェヴィキ革命は、多くの韓国人が熱烈な共産主義思想の支持者となるきっかけとなった。一部の韓国人は、レーニンのロシアでの成功に感銘を受け、国を独立させ、新しい国を建設するための最良の方法はレーニンの道をたどることだと推測した。当時、分断されていなかった朝鮮とロシアの国境は、韓国の共産主義者がロシア側に容易に渡り、レーニンの運動に参加することを可能にした。朝鮮とロシアの近接性は、韓国における共産主義支持の急速な成長を可能にした。

このように、ボリシェヴィキ革命からわずか数十年後、これらのイデオロギーの相反する性質は、第二次世界大戦後の二つの朝鮮の創設によって物理的な境界線として固まった。米国が監督した選挙により、1948年に大韓民国が民主共和国として創設された。

北朝鮮は直ちに金日成（キム・イルソン）とその共産党の指導の下で政府を樹立した。今日、約80年後、状況はほぼ同じままである。無期限の休戦、世界で最も長い人工的な国家分断の一つである。

二つの朝鮮の分断以来、過去80年間は、主に独特な韓国式の忍耐強い民主主義の誕生をもたらした成功物語として見ることができる。その誕生以来、韓国は常に国際社会の積極的な参加者でありたいと願っており、しかも民主的な参加者であった。一方、北朝鮮は例外であろうとした。南朝鮮の最近の政治的国際主義と強力な市場経済の達成における成功とは対照的に、北朝鮮は20世紀型の全体主義の残滓を用いてその例外主義の考えを強化し続け、韓国だけでなく世界にとっても深刻な問題を引き起こしている。この北朝鮮の対立的なシステムへの反対は、韓国の民主主義が直面する主な課題の一つであり、これからもそうであり続けるだろう。

現在の状況とは異なり、韓国の過去80年間が全く平和であったとは言えないことは事実である。それにもかかわらず、韓国の憲法主義の力への絶え間ない強調は、繰り返し、特に朴槿恵（パク・クネ）大統領をめぐる最近の論争において、国を危機から導いてきた。昨年の秋以来数ヶ月間、国際社会は、当時の朴槿恵大統領の弾劾を求める大規模なキャンドルデモが韓国全土で行われたのを目撃したが、一滴の血も流されなかった。これは、問題解決の最良の方法は憲法手続きに従うことであるという人々の間で強い合意があったからこそ可能であった。多くの側面で意見の相違があったにもかかわらず、韓国国民は憲法裁判所の決定を尊重し、それに従った。

韓国は長い道のりを歩んできた。我々の経験を通して、忍耐が、韓国の憲法システムへの揺るぎない信頼と国際社会との緊密な連携と組み合わされることで、韓国の民主主義を特徴づけるものとなったことを示してきた。韓国の民主主義の事例は、どのような課題を解決する上でも、規則と秩序を維持し、憲法主義に従う必要があることを証明している。これにより、我々アジアは、我々の生涯のうちに、我々の地域を住むのに最も良い場所の一つにし、成功した民主主義のモデルにすることができるだろう。■

著者

李洪九（イ・ホング）は、金泳三（キム・ヨンサム）元大統領の下で韓国の首相（1994-1995年）を務めた。それ以前は、統一院副首相を二度務めた。また、韓国国会議員であり、当時の与党新韓国党の党首でもあった。駐英国大使（1991-1993年）、駐米国大使（1998-2000年）も務めた。現在、ソウルフォーラム・フォー・インターナショナル・アフェアーズの理事長を務め、東アジア研究所を設立した。また、アジア財団とザルツブルク・セミナーの理事を務め、クラブ・デ・マドリードの執行委員会のメンバーでもある。博士号はイェール大学で政治学の博士号を取得した。