【简报】与自我的斗争？2017年世界经济的最大变数是美国的经济/贸易政策

编者按

本期简报是EAI与如时斋（Yeo Si Jae）主导的国内主要智库共同推进的智库联合研究成果，摘要版于2017年2月12日刊载于《中央Sunday》。特朗普政府自上任之初便宣布退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），似乎在用行动证明其竞选期间有关贸易及外交政策的承诺并非虚言。在国际政治、经济局势日益不稳、民粹主义抬头的情况下，曾扮演稳定者角色的美国，如今却率先引发世界贸易体系和安全格局的不稳定，这种矛盾的根本原因在于，美国国内经济和生活水平尚未完全从2008年全球金融危机中恢复，美国顶尖研究机构对此进行了分析。然而，当前特朗普政府正在推进或已承诺的经济、贸易相关政策，却被指与专家们一致提出的处方在本质上背道而驰。

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“像杜特尔特（Duterte）这样的民粹主义者得势，曾标榜自由贸易和市场开放的英美两国，如今却因英国脱欧（Brexit）和‘美国优先’（America First）而成为孤立和闭关锁国的象征，这种矛盾的局面预示着黯淡的投资环境将暂时持续下去”，外交协会报告预测道。

“不仅是主要发达国家，阿根廷、智利、巴西、墨西哥等南半球主要国家也将陆续举行大选或议会选举，这很可能成为判断这种民粹主义和反自由主义情绪将蔓延到何种程度、并在何处演变的转折点。”

“诚然，主要发达国家以及阿根廷、智利、巴西、墨西哥等南半球主要国家将陆续举行大选或议会选举，这很可能成为判断这种民粹主义和反自由主义情绪将蔓延到何种程度、并在何处演变的转折点。”

“问题在于特朗普政府的经济/贸易政策所追求的目标，与促进投资、鼓励就业、缓解生活成本等处方有多大程度的契合。最重要的是，作为长期且根本性解决方案的民间部门投资扩大，是保护主义绝不可能实现的任务，这一点构成了其内在矛盾。”

“鉴于亚洲-太平洋地区几乎肯定将成为决定美国未来生死攸关利益的地区，美国退出TPP谈判不仅对亚洲-太平洋地区美国的盟友们毫无益处，甚至有可能是美国的一大败笔。”

“CSIS于1月初发布了题为‘亚洲-太平洋地区美国经济战略复兴’（Reinvigorating U.S. Economic Strategy in the Asia-Pacific）的报告，副标题为‘致新政府的建议’（Recommendations for the Incoming Administration），向特朗普政府提出了8项建议。然而，新政府在上任仅几天后，便朝着与‘为美国作为太平洋国家的明确愿景提出方案’、‘完成TPP谈判以维持和扩大自由市场’、‘努力构建互惠的 미-중 关系’以及‘改善和维持亚太地区的经济结构’等建议完全相反的方向大步迈进。”

EAI议题简报旨在通过专家的诊断和分析，增进对国内外主要议题的正确理解，并就理想的政策制定方向提出建议。EAI致力于提供平衡的视角，搭建建设性的政策讨论平台，以产出我国社会所需的思想。