[Revue des enjeux] Une bataille contre soi-même ? La politique économique et commerciale des États-Unis, la plus grande variable de l'économie mondiale en 2017

Note de l'éditeur

Ce briefing sur les enjeux est le fruit d'une recherche conjointe menée par l'EAI et les principaux groupes de réflexion nationaux sous la direction de Yeosijae (如時齋). Une version abrégée a été publiée dans le Central Sunday le 12 février 2017. L'administration Trump, dès son entrée en fonction, a annoncé son retrait de l'Accord de partenariat transpacifique (TPP), démontrant ainsi que les promesses faites pendant la campagne électorale en matière de politique commerciale et diplomatique n'étaient pas de vaines paroles. Dans un contexte de plus en plus instable sur les plans politique et économique international, et face à la montée du populisme, les principaux instituts de recherche américains analysent que la cause profonde de cette situation paradoxale, où les États-Unis, qui jouaient auparavant un rôle de stabilisateur, provoquent eux-mêmes l'instabilité du système commercial mondial et de l'ordre sécuritaire, réside dans la reprise incomplète de l'économie intérieure américaine et la baisse du niveau de vie depuis la crise financière mondiale de 2008. Cependant, les politiques économiques et commerciales actuellement promues ou annoncées par l'administration Trump sont jugées à l'opposé des remèdes préconisés par les experts.

Extrait du corps du texte

« La montée de populistes tels que Duterte, et le paradoxe où le Royaume-Uni et les États-Unis, autrefois fers de lance du libre-échange et de l'ouverture des marchés, sont devenus des icônes de l'isolement et du protectionnisme avec le Brexit et l'Amérique d'abord (America First), annoncent un environnement d'investissement morose pour un certain temps », prévoyait un rapport du Conseil des relations étrangères.

« Les élections présidentielles ou législatives prévues dans plusieurs pays majeurs de l'hémisphère sud, tels que l'Argentine, le Chili, le Brésil et le Mexique, ainsi que dans les principaux pays développés, sont susceptibles de déterminer jusqu'où ce sentiment populiste et anti-libéral s'étendra et comment il évoluera. »

« Il est vrai que l'économie américaine a retrouvé des niveaux normaux en termes de croissance du produit intérieur brut et de taux de chômage depuis la crise financière de 2008. Les économistes ne se trompent pas sur leur évaluation. Cependant, le problème réside dans la « tendance historique ». Autrement dit, la courbe de croissance du produit intérieur brut (PIB) n'a pas réussi à remonter à sa trajectoire d'origine après avoir chuté en dessous de la ligne de tendance suite à la crise économique de 2008, et seule la croissance a été « normalisée ». »

« La question est de savoir dans quelle mesure les politiques économiques/commerciales de l'administration Trump correspondront à ces remèdes visant à stimuler l'investissement, encourager l'emploi et réduire le coût de la vie. Par-dessus tout, l'expansion de l'investissement du secteur privé, qui peut être considérée comme une solution à long terme et fondamentale, est une tâche qui ne peut jamais être accomplie par le protectionnisme, ce qui rend la contradiction inévitable. »

« Il est presque certain que la région Asie-Pacifique deviendra une région qui déterminera les intérêts vitaux des États-Unis sur les plans politique et économique à l'avenir. Par conséquent, le retrait des États-Unis de l'accord TPP n'est pas seulement un signal qui ne profitera en aucun cas aux alliés des États-Unis dans la région Asie-Pacifique, mais il comporte également le risque d'être une erreur stratégique décisive pour les États-Unis. »

« Début janvier, le CSIS a publié un rapport intitulé « Reinvigorating U.S. Economic Strategy in the Asia-Pacific » (Revitaliser la stratégie économique américaine dans la région Asie-Pacifique), sous-titré « Recommandations pour la nouvelle administration » (Recommendations for the Incoming Administration), et a présenté 8 recommandations à l'administration Trump. Cependant, quelques jours seulement après son entrée en fonction, la nouvelle administration s'engage résolument sur une voie diamétralement opposée aux conseils de « présenter une vision claire des États-Unis en tant que puissance pacifique », de « finaliser les négociations du TPP pour maintenir et élargir les marchés libres », de « s'efforcer d'établir des relations mutuellement bénéfiques avec la Chine » et de « réformer et maintenir la structure économique de la région Asie-Pacifique ». »

Les notes d'information de l'EAI fournissent des diagnostics et des analyses d'experts pour une compréhension correcte des questions nationales et internationales majeures, ainsi que des recommandations pour des orientations politiques appropriées. L'EAI s'efforce de fournir une perspective équilibrée et de créer une plateforme pour des discussions politiques constructives afin de générer des idées nécessaires à notre société.