[Брифинг по китайско-американским отношениям] Май 2015 г.: Рост напряженности

Разногласия по поводу проекта Китая по освоению земель в Южно-Китайском море и публикация Китаем нового Белого документа по обороне сместили фокус в американо-китайских отношениях с экономической сферы и обсуждений, касающихся АБИИ, на вопросы военной и территориальной суверенитета. Предстоящий американо-китайский стратегический и экономический диалог и предстоящий визит председателя КНР Си Цзиньпина в Вашингтон в сентябре предоставят обеим странам достаточно возможностей для урегулирования их разногласий в течение следующих нескольких месяцев, но в мае эти две великие державы отстаивали свои индивидуальные взгляды на международные нормы и законы. Ниже приведены пять ключевых вопросов, освещенных США и Китаем за предыдущий месяц, отслеженных UCR Briefing.

Нарастающая напряженность в Южно-Китайском море

Китай усиливает свою риторику и четко обозначил свою позицию относительно территориальных претензий в Южно-Китайском море. Китай также дал понять, что продолжит защищать свою национальную безопасность, патрулируя воды и воздушное пространство вокруг заявленной территории. Хотя Китай призвал США воздержаться от выбора стороны в территориальных спорах в Южно-Китайском море, США активно добиваются поддержания свободы навигации в районе, имеющем решающее значение для международных торговых путей, посредством постоянного присутствия ВМС США. США также продолжают ставить под сомнение законность проекта Китая по освоению земель в этом районе и не признают претензии Китая на территориальные воды вокруг этих проектов по освоению земель. Хотя обе страны согласны с тем, что ситуация должна быть решена мирным путем, это, пожалуй, единственное, в чем они сходятся, оставляя много вопросов о том, как две страны будут двигаться вперед в отношении территориальных споров в Южно-Китайском море.

Гонка за установление торговых норм

В свете зарождающегося Транстихоокеанского партнерства (ТТП) США и Китай находятся в состоянии противостояния за доминирование на мировом рынке. Обе стороны прямо заявили, что для них крайне важно развивать свои экономики и поддерживать свой экономический статус, чтобы «устанавливать правила» мировой торговли. США сталкиваются с жестким партийным тупиком в Конгрессе, который задерживает процесс их присоединения к любым глобальным торговым соглашениям, в то время как Китай продемонстрировал некоторый экономический рост за счет увеличения экспорта во втором квартале 2015 года. Кроме того, США продолжили свою саркастическую критику АБИИ, когда госсекретарь Керри приветствовал эту организацию на мировой арене при условии, что она будет соблюдать «высококачественные стандарты» и «подлинное многостороннее принятие решений».

Различные подходы к Ближнему Востоку, раздираемому кризисами

Соединенные Штаты предприняли проактивные меры для посредничества и разрешения конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке, уделяя основное внимание иранской ядерной сделке, гражданской войне и гуманитарному кризису в Сирии, растущей мощи ИГИЛ и гражданской войне в Йемене. В то время как США надеются, что дипломатия восторжествует, особенно в случае с Йеменом, США стали более агрессивными в своих усилиях, примером чему является продолжающееся военное участие в борьбе с ИГИЛ. Китай, с другой стороны, одобряет любые действия, которые сдерживают насилие, но решил поддержать усилия отдельных стран, от Египта до Афганистана, по разрешению их собственных внутренних проблем, вместо того чтобы напрямую вмешиваться. Однако Китай предпринял более проактивные меры по расширению своего влияния в Африке, заключив договор с Джибути, который может привести к созданию первой зарубежной военной базы Китая.

Китай уведомляет о направлении военного развития

Обе страны открыто поддерживают ядерное разоружение и принятие более ответственной и прозрачной ядерной политики, соответствующей ДНЯО. Кроме того, денуклеаризация Корейского полуострова остается неустанным препятствием, которое США и Китай пытаются преодолеть. Государственный департамент США и Министерство национальной обороны Китая оба заявили о серьезной возникающей проблеме кибербезопасности и предлагают больше «осведомленности о ситуации в киберпространстве» и «кибербезопасности», в дополнение к предотвращению дальнейших вторжений. Однако главная новость месяца в отношении военных и оборонных отношений была связана с публикацией китайского Белого документа по обороне 2015 года. В документе Китай заявил, что продолжит развивать свою армию «как гарантию безопасности мирного развития Китая» и будет стремиться к продолжению военного сотрудничества как с США, так и с Россией.

Обмен критикой по вопросам прав человека

Критика США в адрес Китая по поводу соблюдения прав человека не является чем-то новым, и США в этом месяце вновь призвали китайское правительство освободить заключенного адвоката Пу Чжицяна. Государственный секретарь Джон Керри также сделал заявления с призывом к открытому доступу в Интернет, которые не были конкретно направлены на Китай, но, безусловно, затронули китайскую цензуру Интернета в пределах его границ. Китай, с другой стороны, выразил протест по поводу доклада Комиссии США по международной религиозной свободе, в котором утверждалось, что гарантии религиозной свободы в Китае слабы, а затем подчеркнул доклад Совета ООН по правам человека о США, который содержал рекомендации по таким вопросам, как чрезмерное применение силы сотрудниками правоохранительных органов и расовая дискриминация, которые в настоящее время преследуют внутреннюю сцену США. Действительно, ни одна из сторон не может быть объявлена свободной от нарушений прав человека, и обе стороны будут продолжать стремиться устанавливать международные нормы в области прав человека и ряда других вопросов, а не реагировать на другую сторону, поскольку и США, и Китай маневрируют для улучшения своей международной позиции... (Продолжение)

Период времени: 1 мая – 31 мая

1. Двусторонние отношения США и Китая: США говорят о необходимости сотрудничества в преддверии стратегического и экономического диалога США и Китая; Китай критикует склонность США создавать союзников и врагов

2. Экономические отношения: США и Китай соревнуются в определении правил международной торговли

3. Военные и оборонные отношения: США работают над ограничением кибератак и ядерного распространения; Китай публикует свой Белый документ по обороне

4. Права человека и гуманитарные вопросы: США призывают к глобальному уважению прав человека и вниманию к проблемам беженцев; Китай продолжает подчеркивать свою помощь Непалу и критикует нарушения прав человека в США

5. Изменение климата и экологические вопросы: США и Китай сосредоточены на внутренних мерах по борьбе с загрязнением и ищут международного сотрудничества в климатических инициативах

6. Вопросы Азиатско-Тихоокеанского региона: США продолжают укреплять свои альянсы в Азии и уделяют особое внимание улучшению трехсторонних отношений между США, Японией и Республикой Корея; Китай продолжает критиковать Японию по историческим вопросам, одновременно ища области для сотрудничества

7. Корейский полуостров: США и Китай оба выступают за возобновление переговоров для решения проблемы ядерного оружия Северной Кореи

8. Вопросы Ближнего Востока и Африки: США ищут решения нескольких кризисов на Ближнем Востоке; Китай намекает на возможность первой зарубежной военной базы в Джибути

9. Споры о суверенитете и территории: США и Китай обмениваются выпадами по поводу законности усилий Китая по освоению земель в Южно-Китайском море, одновременно призывая к мирному разрешению